國際服務貿易總協(xié)定(編輯修改稿)
2025-02-05 21:41 本頁面
【文章內容簡介】 諾之內的競爭性服務時，不濫用其壟斷和專營地位而進行與該成員方特定義務承諾不一致的活動 . 度，即通知和報告義務。 ②和第 9條“商業(yè)慣例”。要求成員方對限制性商業(yè)慣例進行雙邊或多邊磋商來加以解決。 返 回 五、例外條款的規(guī)定 1. 緊急保障措施 。第 10條。 主要指世貿組織成員在由于沒有預見到的變化，或由于某一具體承諾而使某一服務進口數量太大，以至于對本國的服務提供者造成嚴重損害或產生嚴重損害的威脅時，可以部分或全部地中止此承諾以減緩或消除損害。在三年過渡期內（ 19951997年），任何成員方在其承擔的義務生效一年后，可通知服務貿易理事會并說明理由，采取臨時性的緊急保障措施，修改或撤銷其承擔的特定義務。但這種臨時性安排在 1997年后應停止。 。 第 12條。 允許世貿組織成員在其國際收支嚴重失調和對外財政困難或因此受到威脅的情況下，就其作出具體承諾開放市場的服務貿易采取限制性措施，或對與這種服務貿易有關的支付或貨幣轉移作出限制，尤其對金融地位比較脆弱的發(fā)展中國家，為實現其發(fā)展目標而維持其外匯儲備的要求給予充分的考慮。 但這些限制措施應滿足以下條件：①不應在成員方之間造成歧視；②應避免對任何其他成員方的利益造成不必要的損害； ③ 不超過為解決收支困難而必要的程度； ④ 應當隨著國際收支狀況的好轉逐步取消限制措施 。 。 政府采購是一種可能阻礙貿易自由化的做法。第 13條規(guī)定，原則上該協(xié)定有關國民待遇和市場準入的各項規(guī)則不適用于成員方涉及政府采購的法律、規(guī)章和要求；不過政府采購只能是為政府的目的，用于商業(yè)轉賣或服務提供中商業(yè)銷售的政府采購不在其內。 協(xié)定第 15條指出：“各成員方承認，在一定情況下，補貼會對服務貿易產生扭曲效果?！蓖瑫r，應承認補貼對發(fā)展中成員方在其發(fā)展計劃中的作用，應靈活考慮成員方特別是發(fā)展中成員方的需要。 。允許成員方出現以下原因對服務貿易采取必要的限制措施：為維護公共道德或維持公共秩序；為保護人類、動植物的生命和健康；為防止欺詐與假冒行為或處理合同的違約事情；保護個人隱私和有關個人資料的處理與擴散。不得要求任何成員方提供公開后會使其基本安全利益遭受不利的資料；不得阻止任何成員為保護其基本安全利益而有必要采取的行動，如直接或間接地為軍事設施供應而提供的服務；有關裂變或聚變材料或提煉這些材料的服務；在戰(zhàn)時或國際關系中其他緊急情況期間采取的行為；不得阻止維護國際和平與安全的義務而采取的行動。一成員方因避免雙重征稅而實施差別待遇不作為違反最惠國待遇對待。 各成員方應制定各自的具體承諾表 (schedules specific mitments)。承諾表應具體包括以下內容：①有關市場準入的內容限制和條件；②有關國民待遇的條件和要求；③有關其他具體承諾的履行；④各項承諾實施的時間框架；⑥各項承諾生效的日期。各成員方的具體承諾表應作為總協(xié)定的附件并成為總協(xié)定的組成部分。 各成員方的承諾表分為兩個單獨欄目 —— 市場準入和國民待遇，將能夠開放的部門及給予國民待遇的資格條件等分別列出。 六、具體承諾 服務貿易領域的市場準入是指各成員國通過實施各種法律和規(guī)章制度，對其他成員國的服務和服務提供者進入本國服務市場進行宏觀掌握和控制的制度。 第一、市場準入是承諾義務而不是一般義務。成員國可以決定給予其他成員國服務和服務提供者市場準入的期限、限制和條件，但不得低于其在承諾表中所規(guī)定的標準。 第二、在各成員國作出的市場準入承諾的部門中，禁止采用的限制措施主要是數量限制。除此之外，還有法律實體形式的限制和對外資份額的限制。 國民待遇是指各成員國在其承諾表所列的服務部門中，根據該表所列的各種條件和資格，在影響服務提供的所有措施方面，給予任何其他成員國的服務和服務提供者的待遇，不得低于其給予本國相同的服務和服務提供者的待遇。不論這些待遇在形式上是否相同，只要不對其他成員國的服務和服務提供者造成事實上的歧視，就不屬違反國民待遇；反之，如果形式上相同或不同的待遇改變了競爭條件，使其有利于本國的服務和服務提供者，即被認為實施了歧視待遇而違背了該條款。 七、爭端解決機制 烏拉圭回合達成的 《 爭端解決規(guī)則和程序諒解協(xié)議 》(DSU)所確立的統(tǒng)一的爭端解決機制適用于服務貿易領域的爭端解決。同時 《 服務貿易總協(xié)定 》 第 22條“磋商”和第 23條“爭端解決和實施”作為專門針對服務貿易爭端解決的條款，是上述統(tǒng)一爭端解決機制的補充。 《 服務貿易總協(xié)定 》 第 22條規(guī)定“當一成員方就影響本協(xié)議執(zhí)行的任何事項向另一成員提出請求時，該成員方應給予同情的考慮并給予適當的機會進行磋商。爭端解決諒解 (DSU)應適用于這類磋商?！叭舸枭涛茨苋〉脠A滿解決，在一成員方的請求下，服務貿易理事會或爭端解決機構應與另一成員方進行磋商。如果磋商未果，受損害方可請求爭端解決機構授權暫停履行其對該成員方在 《 服務貿易總協(xié)定 》 項下的義務。 仲裁主要適用于成員方之間就雙方達成的關于 避免雙重征稅 的國際協(xié)定的范圍發(fā)生的爭執(zhí)。由于避免雙重征稅的協(xié)定屬于國民待遇原則的例外，
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