國際服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(編輯修改稿)
2025-02-05 21:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 諾之內(nèi)的競爭性服務(wù)時(shí)，不濫用其壟斷和專營地位而進(jìn)行與該成員方特定義務(wù)承諾不一致的活動(dòng) . 度，即通知和報(bào)告義務(wù)。 ②和第 9條“商業(yè)慣例”。要求成員方對(duì)限制性商業(yè)慣例進(jìn)行雙邊或多邊磋商來加以解決。 返 回 五、例外條款的規(guī)定 1. 緊急保障措施 。第 10條。 主要指世貿(mào)組織成員在由于沒有預(yù)見到的變化，或由于某一具體承諾而使某一服務(wù)進(jìn)口數(shù)量太大，以至于對(duì)本國的服務(wù)提供者造成嚴(yán)重?fù)p害或產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的威脅時(shí)，可以部分或全部地中止此承諾以減緩或消除損害。在三年過渡期內(nèi)（ 19951997年），任何成員方在其承擔(dān)的義務(wù)生效一年后，可通知服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)并說明理由，采取臨時(shí)性的緊急保障措施，修改或撤銷其承擔(dān)的特定義務(wù)。但這種臨時(shí)性安排在 1997年后應(yīng)停止。 。 第 12條。 允許世貿(mào)組織成員在其國際收支嚴(yán)重失調(diào)和對(duì)外財(cái)政困難或因此受到威脅的情況下，就其作出具體承諾開放市場的服務(wù)貿(mào)易采取限制性措施，或?qū)εc這種服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的支付或貨幣轉(zhuǎn)移作出限制，尤其對(duì)金融地位比較脆弱的發(fā)展中國家，為實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)而維持其外匯儲(chǔ)備的要求給予充分的考慮。 但這些限制措施應(yīng)滿足以下條件：①不應(yīng)在成員方之間造成歧視；②應(yīng)避免對(duì)任何其他成員方的利益造成不必要的損害； ③ 不超過為解決收支困難而必要的程度； ④ 應(yīng)當(dāng)隨著國際收支狀況的好轉(zhuǎn)逐步取消限制措施 。 。 政府采購是一種可能阻礙貿(mào)易自由化的做法。第 13條規(guī)定，原則上該協(xié)定有關(guān)國民待遇和市場準(zhǔn)入的各項(xiàng)規(guī)則不適用于成員方涉及政府采購的法律、規(guī)章和要求；不過政府采購只能是為政府的目的，用于商業(yè)轉(zhuǎn)賣或服務(wù)提供中商業(yè)銷售的政府采購不在其內(nèi)。 協(xié)定第 15條指出：“各成員方承認(rèn)，在一定情況下，補(bǔ)貼會(huì)對(duì)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲效果?！蓖瑫r(shí)，應(yīng)承認(rèn)補(bǔ)貼對(duì)發(fā)展中成員方在其發(fā)展計(jì)劃中的作用，應(yīng)靈活考慮成員方特別是發(fā)展中成員方的需要。 。允許成員方出現(xiàn)以下原因?qū)Ψ?wù)貿(mào)易采取必要的限制措施：為維護(hù)公共道德或維持公共秩序；為保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命和健康；為防止欺詐與假冒行為或處理合同的違約事情；保護(hù)個(gè)人隱私和有關(guān)個(gè)人資料的處理與擴(kuò)散。不得要求任何成員方提供公開后會(huì)使其基本安全利益遭受不利的資料；不得阻止任何成員為保護(hù)其基本安全利益而有必要采取的行動(dòng)，如直接或間接地為軍事設(shè)施供應(yīng)而提供的服務(wù)；有關(guān)裂變或聚變材料或提煉這些材料的服務(wù)；在戰(zhàn)時(shí)或國際關(guān)系中其他緊急情況期間采取的行為；不得阻止維護(hù)國際和平與安全的義務(wù)而采取的行動(dòng)。一成員方因避免雙重征稅而實(shí)施差別待遇不作為違反最惠國待遇對(duì)待。 各成員方應(yīng)制定各自的具體承諾表 (schedules specific mitments)。承諾表應(yīng)具體包括以下內(nèi)容：①有關(guān)市場準(zhǔn)入的內(nèi)容限制和條件；②有關(guān)國民待遇的條件和要求；③有關(guān)其他具體承諾的履行；④各項(xiàng)承諾實(shí)施的時(shí)間框架；⑥各項(xiàng)承諾生效的日期。各成員方的具體承諾表應(yīng)作為總協(xié)定的附件并成為總協(xié)定的組成部分。 各成員方的承諾表分為兩個(gè)單獨(dú)欄目 —— 市場準(zhǔn)入和國民待遇，將能夠開放的部門及給予國民待遇的資格條件等分別列出。 六、具體承諾 服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入是指各成員國通過實(shí)施各種法律和規(guī)章制度，對(duì)其他成員國的服務(wù)和服務(wù)提供者進(jìn)入本國服務(wù)市場進(jìn)行宏觀掌握和控制的制度。 第一、市場準(zhǔn)入是承諾義務(wù)而不是一般義務(wù)。成員國可以決定給予其他成員國服務(wù)和服務(wù)提供者市場準(zhǔn)入的期限、限制和條件，但不得低于其在承諾表中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 第二、在各成員國作出的市場準(zhǔn)入承諾的部門中，禁止采用的限制措施主要是數(shù)量限制。除此之外，還有法律實(shí)體形式的限制和對(duì)外資份額的限制。 國民待遇是指各成員國在其承諾表所列的服務(wù)部門中，根據(jù)該表所列的各種條件和資格，在影響服務(wù)提供的所有措施方面，給予任何其他成員國的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇，不得低于其給予本國相同的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。不論這些待遇在形式上是否相同，只要不對(duì)其他成員國的服務(wù)和服務(wù)提供者造成事實(shí)上的歧視，就不屬違反國民待遇；反之，如果形式上相同或不同的待遇改變了競爭條件，使其有利于本國的服務(wù)和服務(wù)提供者，即被認(rèn)為實(shí)施了歧視待遇而違背了該條款。 七、爭端解決機(jī)制 烏拉圭回合達(dá)成的 《 爭端解決規(guī)則和程序諒解協(xié)議 》(DSU)所確立的統(tǒng)一的爭端解決機(jī)制適用于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的爭端解決。同時(shí) 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 第 22條“磋商”和第 23條“爭端解決和實(shí)施”作為專門針對(duì)服務(wù)貿(mào)易爭端解決的條款，是上述統(tǒng)一爭端解決機(jī)制的補(bǔ)充。 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 第 22條規(guī)定“當(dāng)一成員方就影響本協(xié)議執(zhí)行的任何事項(xiàng)向另一成員提出請(qǐng)求時(shí)，該成員方應(yīng)給予同情的考慮并給予適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)進(jìn)行磋商。爭端解決諒解 (DSU)應(yīng)適用于這類磋商?！叭舸枭涛茨苋〉脠A滿解決，在一成員方的請(qǐng)求下，服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)或爭端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)與另一成員方進(jìn)行磋商。如果磋商未果，受損害方可請(qǐng)求爭端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)暫停履行其對(duì)該成員方在 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 項(xiàng)下的義務(wù)。 仲裁主要適用于成員方之間就雙方達(dá)成的關(guān)于 避免雙重征稅 的國際協(xié)定的范圍發(fā)生的爭執(zhí)。由于避免雙重征稅的協(xié)定屬于國民待遇原則的例外，
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