【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易(一 )GATS具體承諾? 市場(chǎng)準(zhǔn)入方面 : 除在減讓表中明確列明外，成員方不得對(duì)其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者實(shí)施 GATS所禁止的 3種限制措施。? 國(guó)民待遇方面 : 成員方在實(shí)施影響服務(wù)提供的各種措施時(shí)，對(duì)滿(mǎn)足減讓表所列條件和要求的其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者，應(yīng)給予其不低于本國(guó)服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。202357 41顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易?服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入中禁止采用的三種措施：服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入中禁止采用的三種措施：(1)數(shù)量限制，即限制服務(wù)提供者的數(shù)量、交易金數(shù)量限制，即限制服務(wù)提供者的數(shù)量、交易金額或投資額，限制業(yè)務(wù)總量或用數(shù)量單位表示的額或投資額，限制業(yè)務(wù)總量或用數(shù)量單位表示的服務(wù)提供的總量，限制特定服務(wù)部門(mén)或服務(wù)提供服務(wù)提供的總量，限制特定服務(wù)部門(mén)或服務(wù)提供者為提供特殊服務(wù)所必須雇傭的自然人總數(shù)等。者為提供特殊服務(wù)所必須雇傭的自然人總數(shù)等。(2)合營(yíng)限制或要求，比如要求服務(wù)提供者通過(guò)本合營(yíng)限制或要求，比如要求服務(wù)提供者通過(guò)本國(guó)特定法人或與本國(guó)企業(yè)合營(yíng)來(lái)提供服務(wù)。國(guó)特定法人或與本國(guó)企業(yè)合營(yíng)來(lái)提供服務(wù)。(3)股權(quán)份額限制，比如對(duì)外資進(jìn)入設(shè)置最高股權(quán)股權(quán)份額限制，比如對(duì)外資進(jìn)入設(shè)置最高股權(quán)限額，以及限制具體行業(yè)外國(guó)資本總額等等。限額，以及限制具體行業(yè)外國(guó)資本總額等等。 202357 42顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易(二 )GATS的特點(diǎn)和影響? 特點(diǎn)： 強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家的積極參與，并根據(jù)其自身特性給予適當(dāng)?shù)恼疹櫤椭С?，?duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家作了特別考慮。? 影響： (1)服務(wù)貿(mào)易有了共同遵守的國(guó)際規(guī)則； (2)推動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化； (3)促進(jìn)貿(mào)易和相關(guān)貨物貿(mào)易的發(fā)展； (4)促進(jìn)國(guó)際服務(wù)的交流與合作； (5)協(xié)調(diào)各成員方利益。202357 43顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易(三 )GATS與我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展? 服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：總體發(fā)展速度較快，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。? 從服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重看，不僅明顯抵御發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平；? 從部門(mén)來(lái)看，發(fā)展較快的是海運(yùn)服務(wù)，勞務(wù)出口，旅游等技術(shù)含量較低的行業(yè)，在金融、保險(xiǎn)、電信、航空運(yùn)輸?shù)确矫嫒狈?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。202357 44顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易六、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展六、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展202357 45顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易(一 )國(guó)際服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢(shì)加強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)仍需存在服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢(shì)加強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)仍需存在 跨國(guó)公司成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的主體跨國(guó)公司成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的主體 發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)地位，發(fā)展中國(guó)家地位趨于上升發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)地位，發(fā)展中國(guó)家地位趨于上升 服務(wù)貿(mào)易品種迅速增多，結(jié)構(gòu)不斷變化服務(wù)貿(mào)易品種迅速增多，結(jié)構(gòu)不斷變化 服務(wù)貿(mào)易總量增長(zhǎng)迅速，世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)傾斜服務(wù)貿(mào)易總量增長(zhǎng)迅速，世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)傾斜 202357 46顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易總量增長(zhǎng)迅速，世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)傾斜、服務(wù)貿(mào)易總量增長(zhǎng)迅速，世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)傾斜 20世紀(jì) 70年代，全球服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易相比，微不足道。1970年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易出口額為 710億美元。20世紀(jì) 80年代，二者的比例由過(guò)去的 1:10變?yōu)?1981年的 1:5。1980年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易出口額為 3650億美元。20世紀(jì) 90年代后進(jìn)一步上升至 1:4左右。2023年為 24147億美元，比 1980年增長(zhǎng)了 。可以預(yù)見(jiàn)，全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)會(huì)繼續(xù)向服務(wù)貿(mào)易傾斜。202357 47顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易19802023年世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額 單位：億美元進(jìn)出口總額 出口額 進(jìn)口額1980 6500 3650 28501990 15951 8110 78412023 28183 14164 140192023 28700 14387 143132023 30607 15384 152232023 35053 17626 174272023 41800 21000 208002023 47750 24147 23603202357 48顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易世界服務(wù)貿(mào)易出口占國(guó)際貿(mào)易的比重資料來(lái)源： WTO 數(shù)據(jù)庫(kù)（ 2023）%202357 49顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易品種迅速增多，結(jié)構(gòu)不斷變化、服務(wù)貿(mào)易品種迅速增多，結(jié)構(gòu)不斷變化 國(guó)際上，一般把服務(wù)貿(mào)易分為三個(gè)大類(lèi)：運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)和其他服務(wù)貿(mào)易運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)和其他服務(wù)貿(mào)易 其他服務(wù)貿(mào)易的比例明顯上升， 主要是由于新科技浪潮的推動(dòng)。 信息、金融、電信、咨詢(xún)等 知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)發(fā)展最快。202357 50顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)地位，發(fā)展中國(guó)家地位趨于上升、發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)地位，發(fā)展中國(guó)家地位趨于上升 1994年，世界服務(wù)貿(mào)易排名前 10位 除了中國(guó)香港以外都是發(fā)達(dá)國(guó)家 出口占當(dāng)年實(shí)際出口總額的 60%。2023年，前 10位未發(fā)生大的變化， 其中中國(guó)成為 第 10大 服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)， 出口方面中國(guó)香港位次提升到第 9位。自從 20世紀(jì) 90年代以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家國(guó)際服務(wù)貿(mào)易 年均增長(zhǎng)率都 高于 世界平均增長(zhǎng)速度。202357 51顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易2023年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域分布年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域分布 (億美元，％億美元，％ )地區(qū)地區(qū) 服務(wù)出口服務(wù)出口 服務(wù)進(jìn)口服務(wù)進(jìn)口總額總額 比重比重 總額總額 比重比重世界世界 15400 100 15200 100北美北美 3040 2600 拉美拉美 550 630 西歐西歐 7440 6950 轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì) 580 630 非州非州 290 400 亞洲亞洲 3160 3540 202357 52顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易2023年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的國(guó)別分布年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的國(guó)別分布 (億美元，％億美元，％ )地區(qū)地區(qū) 服務(wù)出口服務(wù)出口 服務(wù)進(jìn)口服務(wù)進(jìn)口總額總額 比重比重 總額總額 比重比重世界世界 15400 100 15200 100美國(guó)美國(guó) 2680 218 歐盟歐盟 6730 651 日本日本 650 1050 中國(guó)中國(guó) 370 440 韓國(guó)韓國(guó) 290 340 新加坡新加坡 270 210 202357 53顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易跨國(guó)公司成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的主體、跨國(guó)公司成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的主體 一方面一方面 ，跨國(guó)公司的推動(dòng) 是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的 直接動(dòng)因直接動(dòng)因 。另一方面另一方面 ，為了提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力， 跨國(guó)公司需要服務(wù)貿(mào)易這一 “粘合劑粘合劑 ”， “利用技術(shù)、資金和信息實(shí)力壟斷世界服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。 20世紀(jì) 90年代初，服務(wù)業(yè)便已占了國(guó)際直接投資總額的 50%， 制造業(yè)只占 1/3，農(nóng)業(yè)占 1/6。202357 54顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢(shì)加強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)仍需存在、服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢(shì)加強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)仍需存在 ?GATS的簽署與實(shí)施，為各國(guó)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易提供了一個(gè)多邊框架規(guī)則，標(biāo)志著國(guó)際服務(wù)貿(mào)易 自由化時(shí)代自由化時(shí)代 的到來(lái)。?發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擁有比較優(yōu)勢(shì)，因此 積極倡導(dǎo)積極倡導(dǎo) 自由化自由化 趨勢(shì)。?而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家考慮到本國(guó)服務(wù)業(yè)比較脆弱，因此堅(jiān)持對(duì)服務(wù)貿(mào)易實(shí)行一定程度的 保護(hù)保護(hù) ，設(shè)置相應(yīng)的貿(mào)易 壁壘壁壘 。 202357 55顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易(二二 )當(dāng)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)當(dāng)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì) 服務(wù)貿(mào)易涉及的范圍日趨寬泛、服務(wù)貿(mào)易涉及的范圍日趨寬泛 ?早期國(guó)際服務(wù)貿(mào)易僅限于運(yùn)輸、貿(mào)易結(jié)算和勞早期國(guó)際服務(wù)貿(mào)易僅限于運(yùn)輸、貿(mào)易結(jié)算和勞工輸出等少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域。近一二十年來(lái)，隨著工輸出等少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域。近一二十年來(lái)，隨著服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身的擴(kuò)展尤其是外延拓展，國(guó)際服服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身的擴(kuò)展尤其是外延拓展，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的范圍迅速擴(kuò)大，除了傳統(tǒng)領(lǐng)域而外，務(wù)貿(mào)易的范圍迅速擴(kuò)大，除了傳統(tǒng)領(lǐng)域而外，還開(kāi)辟了一些新的領(lǐng)域，如計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)、還開(kāi)辟了一些新的領(lǐng)域，如計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)、多媒體技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)星通信服務(wù)、衛(wèi)星影視服多媒體技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)星通信服務(wù)、衛(wèi)星影視服務(wù)以及空間運(yùn)載服務(wù)等等。務(wù)以及空間運(yùn)載服務(wù)等等。202357 56顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大 ?早期國(guó)際服務(wù)貿(mào)易僅限于運(yùn)輸、貿(mào)易結(jié)早期國(guó)際服務(wù)貿(mào)易僅限于運(yùn)輸、貿(mào)易結(jié)算和勞工輸出等少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域。近一二算和勞工輸出等少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域。近一二十年來(lái)，隨著服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身的擴(kuò)展尤其十年來(lái)，隨著服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身的擴(kuò)展尤其是外延拓展，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的范圍迅速是外延拓展，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的范圍迅速擴(kuò)大，除了傳統(tǒng)領(lǐng)域而外，還開(kāi)辟了一擴(kuò)大，除了傳統(tǒng)領(lǐng)域而外，還開(kāi)辟了一些新的領(lǐng)域，如計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)、多媒些新的領(lǐng)域，如計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)、多媒體技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)星通信服務(wù)、衛(wèi)星影視體技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)星通信服務(wù)、衛(wèi)星影視服務(wù)以及空間運(yùn)載服務(wù)等等。服務(wù)以及空間運(yùn)載服務(wù)等等。202357 57顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)、知識(shí)密集化、服務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)、知識(shí)密集化 ?以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易提供了堅(jiān)實(shí)飛速發(fā)展，為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)載體與物質(zhì)基礎(chǔ)，而以新技術(shù)為的技術(shù)載體與物質(zhì)基礎(chǔ)，而以新技術(shù)為基礎(chǔ)的新型服務(wù)業(yè)對(duì)知識(shí)、人才的要求基礎(chǔ)的新型服務(wù)業(yè)對(duì)知識(shí)、人才的要求比以往任何時(shí)期都要高，由此而推動(dòng)著比以往任何時(shí)期都要高，由此而推動(dòng)著國(guó)際服務(wù)業(yè)技術(shù)、知識(shí)的密集化發(fā)展。國(guó)際服務(wù)業(yè)技術(shù)、知識(shí)的密集化發(fā)展。 202357 58顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易(二 )國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的原因剖析 服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 國(guó)際分工深化國(guó)際分工深化 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步科學(xué)技術(shù)進(jìn)步 202357 59顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易七、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀七、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀202357 60顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易（一） 發(fā)展速度快，在世界上的地位日益上升。? 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從 1982年到 2023年增長(zhǎng)了。其中，服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)近 29倍，年均增長(zhǎng) %，是同期世界服務(wù)貿(mào)易平均出口增速的 2倍。 ? 19822023年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重從 %提高到 %，提高了 百分點(diǎn)。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口世界排名由 1982年的第28位上升到 2023的第 8位，進(jìn)口世界排名也由第 40位上升到第 7位。202357 61顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易圖 2： 19822023年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口情況%億美元202357 62顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易（二） 服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待完善? 服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)集中在傳統(tǒng)服務(wù)部門(mén)，新型服務(wù)行業(yè)發(fā)展落后。2023年，運(yùn)輸和旅游服務(wù)出口合計(jì)占比達(dá)%，而在全球服務(wù)貿(mào)易量最大的金融、保險(xiǎn)、通信、咨詢(xún)等技術(shù)密集和知識(shí)密集