【文章內(nèi)容簡介】 ATS與中國服務(wù)貿(mào)易(一 )GATS具體承諾? 市場準(zhǔn)入方面 : 除在減讓表中明確列明外，成員方不得對其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者實施 GATS所禁止的 3種限制措施。? 國民待遇方面 : 成員方在實施影響服務(wù)提供的各種措施時，對滿足減讓表所列條件和要求的其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者，應(yīng)給予其不低于本國服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。202357 41顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易?服務(wù)市場準(zhǔn)入中禁止采用的三種措施：服務(wù)市場準(zhǔn)入中禁止采用的三種措施：(1)數(shù)量限制，即限制服務(wù)提供者的數(shù)量、交易金數(shù)量限制，即限制服務(wù)提供者的數(shù)量、交易金額或投資額，限制業(yè)務(wù)總量或用數(shù)量單位表示的額或投資額，限制業(yè)務(wù)總量或用數(shù)量單位表示的服務(wù)提供的總量，限制特定服務(wù)部門或服務(wù)提供服務(wù)提供的總量，限制特定服務(wù)部門或服務(wù)提供者為提供特殊服務(wù)所必須雇傭的自然人總數(shù)等。者為提供特殊服務(wù)所必須雇傭的自然人總數(shù)等。(2)合營限制或要求，比如要求服務(wù)提供者通過本合營限制或要求，比如要求服務(wù)提供者通過本國特定法人或與本國企業(yè)合營來提供服務(wù)。國特定法人或與本國企業(yè)合營來提供服務(wù)。(3)股權(quán)份額限制，比如對外資進(jìn)入設(shè)置最高股權(quán)股權(quán)份額限制，比如對外資進(jìn)入設(shè)置最高股權(quán)限額，以及限制具體行業(yè)外國資本總額等等。限額，以及限制具體行業(yè)外國資本總額等等。 202357 42顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易(二 )GATS的特點和影響? 特點： 強調(diào)發(fā)展中國家的積極參與，并根據(jù)其自身特性給予適當(dāng)?shù)恼疹櫤椭С?，對最不發(fā)達(dá)國家作了特別考慮。? 影響： (1)服務(wù)貿(mào)易有了共同遵守的國際規(guī)則； (2)推動國際服務(wù)貿(mào)易自由化； (3)促進(jìn)貿(mào)易和相關(guān)貨物貿(mào)易的發(fā)展； (4)促進(jìn)國際服務(wù)的交流與合作； (5)協(xié)調(diào)各成員方利益。202357 43顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易(三 )GATS與我國服務(wù)業(yè)發(fā)展? 服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：總體發(fā)展速度較快，但與發(fā)達(dá)國家相比差距較大。? 從服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重看，不僅明顯抵御發(fā)達(dá)國家的水平，也低于發(fā)展中國家的平均水平；? 從部門來看，發(fā)展較快的是海運服務(wù)，勞務(wù)出口，旅游等技術(shù)含量較低的行業(yè)，在金融、保險、電信、航空運輸?shù)确矫嫒狈H競爭力。202357 44顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易六、國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展六、國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展202357 45顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易(一 )國際服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢加強，貿(mào)易保護(hù)仍需存在服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢加強，貿(mào)易保護(hù)仍需存在 跨國公司成為國際服務(wù)貿(mào)易的主體跨國公司成為國際服務(wù)貿(mào)易的主體 發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)地位，發(fā)展中國家地位趨于上升發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)地位，發(fā)展中國家地位趨于上升 服務(wù)貿(mào)易品種迅速增多，結(jié)構(gòu)不斷變化服務(wù)貿(mào)易品種迅速增多，結(jié)構(gòu)不斷變化 服務(wù)貿(mào)易總量增長迅速，世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)傾斜服務(wù)貿(mào)易總量增長迅速，世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)傾斜 202357 46顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易總量增長迅速，世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)傾斜、服務(wù)貿(mào)易總量增長迅速，世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)傾斜 20世紀(jì) 70年代，全球服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易相比，微不足道。1970年國際服務(wù)貿(mào)易出口額為 710億美元。20世紀(jì) 80年代，二者的比例由過去的 1:10變?yōu)?1981年的 1:5。1980年國際服務(wù)貿(mào)易出口額為 3650億美元。20世紀(jì) 90年代后進(jìn)一步上升至 1:4左右。2023年為 24147億美元，比 1980年增長了 。可以預(yù)見，全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)會繼續(xù)向服務(wù)貿(mào)易傾斜。202357 47顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易19802023年世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額 單位：億美元進(jìn)出口總額 出口額 進(jìn)口額1980 6500 3650 28501990 15951 8110 78412023 28183 14164 140192023 28700 14387 143132023 30607 15384 152232023 35053 17626 174272023 41800 21000 208002023 47750 24147 23603202357 48顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易世界服務(wù)貿(mào)易出口占國際貿(mào)易的比重資料來源： WTO 數(shù)據(jù)庫（ 2023）%202357 49顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易品種迅速增多，結(jié)構(gòu)不斷變化、服務(wù)貿(mào)易品種迅速增多，結(jié)構(gòu)不斷變化 國際上，一般把服務(wù)貿(mào)易分為三個大類：運輸服務(wù)、旅游服務(wù)和其他服務(wù)貿(mào)易運輸服務(wù)、旅游服務(wù)和其他服務(wù)貿(mào)易 其他服務(wù)貿(mào)易的比例明顯上升， 主要是由于新科技浪潮的推動。 信息、金融、電信、咨詢等 知識密集型服務(wù)行業(yè)發(fā)展最快。202357 50顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)地位，發(fā)展中國家地位趨于上升、發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)地位，發(fā)展中國家地位趨于上升 1994年，世界服務(wù)貿(mào)易排名前 10位 除了中國香港以外都是發(fā)達(dá)國家 出口占當(dāng)年實際出口總額的 60%。2023年，前 10位未發(fā)生大的變化， 其中中國成為 第 10大 服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國， 出口方面中國香港位次提升到第 9位。自從 20世紀(jì) 90年代以來，發(fā)展中國家國際服務(wù)貿(mào)易 年均增長率都 高于 世界平均增長速度。202357 51顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易2023年國際服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域分布年國際服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域分布 (億美元，％億美元，％ )地區(qū)地區(qū) 服務(wù)出口服務(wù)出口 服務(wù)進(jìn)口服務(wù)進(jìn)口總額總額 比重比重 總額總額 比重比重世界世界 15400 100 15200 100北美北美 3040 2600 拉美拉美 550 630 西歐西歐 7440 6950 轉(zhuǎn)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型經(jīng)濟 580 630 非州非州 290 400 亞洲亞洲 3160 3540 202357 52顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易2023年國際服務(wù)貿(mào)易的國別分布年國際服務(wù)貿(mào)易的國別分布 (億美元，％億美元，％ )地區(qū)地區(qū) 服務(wù)出口服務(wù)出口 服務(wù)進(jìn)口服務(wù)進(jìn)口總額總額 比重比重 總額總額 比重比重世界世界 15400 100 15200 100美國美國 2680 218 歐盟歐盟 6730 651 日本日本 650 1050 中國中國 370 440 韓國韓國 290 340 新加坡新加坡 270 210 202357 53顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易跨國公司成為國際服務(wù)貿(mào)易的主體、跨國公司成為國際服務(wù)貿(mào)易的主體 一方面一方面 ，跨國公司的推動 是國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的 直接動因直接動因 。另一方面另一方面 ，為了提高國際競爭力， 跨國公司需要服務(wù)貿(mào)易這一 “粘合劑粘合劑 ”， “利用技術(shù)、資金和信息實力壟斷世界服務(wù)貿(mào)易市場。 20世紀(jì) 90年代初，服務(wù)業(yè)便已占了國際直接投資總額的 50%， 制造業(yè)只占 1/3，農(nóng)業(yè)占 1/6。202357 54顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢加強，貿(mào)易保護(hù)仍需存在、服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢加強，貿(mào)易保護(hù)仍需存在 ?GATS的簽署與實施，為各國的國際服務(wù)貿(mào)易提供了一個多邊框架規(guī)則，標(biāo)志著國際服務(wù)貿(mào)易 自由化時代自由化時代 的到來。?發(fā)達(dá)國家在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擁有比較優(yōu)勢，因此 積極倡導(dǎo)積極倡導(dǎo) 自由化自由化 趨勢。?而大多數(shù)發(fā)展中國家考慮到本國服務(wù)業(yè)比較脆弱，因此堅持對服務(wù)貿(mào)易實行一定程度的 保護(hù)保護(hù) ，設(shè)置相應(yīng)的貿(mào)易 壁壘壁壘 。 202357 55顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易(二二 )當(dāng)代國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢當(dāng)代國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢 服務(wù)貿(mào)易涉及的范圍日趨寬泛、服務(wù)貿(mào)易涉及的范圍日趨寬泛 ?早期國際服務(wù)貿(mào)易僅限于運輸、貿(mào)易結(jié)算和勞早期國際服務(wù)貿(mào)易僅限于運輸、貿(mào)易結(jié)算和勞工輸出等少數(shù)幾個領(lǐng)域。近一二十年來，隨著工輸出等少數(shù)幾個領(lǐng)域。近一二十年來，隨著服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身的擴展尤其是外延拓展，國際服服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身的擴展尤其是外延拓展，國際服務(wù)貿(mào)易的范圍迅速擴大，除了傳統(tǒng)領(lǐng)域而外，務(wù)貿(mào)易的范圍迅速擴大，除了傳統(tǒng)領(lǐng)域而外，還開辟了一些新的領(lǐng)域，如計算機軟件服務(wù)、還開辟了一些新的領(lǐng)域，如計算機軟件服務(wù)、多媒體技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)星通信服務(wù)、衛(wèi)星影視服多媒體技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)星通信服務(wù)、衛(wèi)星影視服務(wù)以及空間運載服務(wù)等等。務(wù)以及空間運載服務(wù)等等。202357 56顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模不斷擴大、服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模不斷擴大 ?早期國際服務(wù)貿(mào)易僅限于運輸、貿(mào)易結(jié)早期國際服務(wù)貿(mào)易僅限于運輸、貿(mào)易結(jié)算和勞工輸出等少數(shù)幾個領(lǐng)域。近一二算和勞工輸出等少數(shù)幾個領(lǐng)域。近一二十年來，隨著服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身的擴展尤其十年來，隨著服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身的擴展尤其是外延拓展，國際服務(wù)貿(mào)易的范圍迅速是外延拓展，國際服務(wù)貿(mào)易的范圍迅速擴大，除了傳統(tǒng)領(lǐng)域而外，還開辟了一擴大，除了傳統(tǒng)領(lǐng)域而外，還開辟了一些新的領(lǐng)域，如計算機軟件服務(wù)、多媒些新的領(lǐng)域，如計算機軟件服務(wù)、多媒體技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)星通信服務(wù)、衛(wèi)星影視體技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)星通信服務(wù)、衛(wèi)星影視服務(wù)以及空間運載服務(wù)等等。服務(wù)以及空間運載服務(wù)等等。202357 57顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)、知識密集化、服務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)、知識密集化 ?以計算機和互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的以計算機和互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為國際服務(wù)貿(mào)易提供了堅實飛速發(fā)展，為國際服務(wù)貿(mào)易提供了堅實的技術(shù)載體與物質(zhì)基礎(chǔ)，而以新技術(shù)為的技術(shù)載體與物質(zhì)基礎(chǔ)，而以新技術(shù)為基礎(chǔ)的新型服務(wù)業(yè)對知識、人才的要求基礎(chǔ)的新型服務(wù)業(yè)對知識、人才的要求比以往任何時期都要高，由此而推動著比以往任何時期都要高，由此而推動著國際服務(wù)業(yè)技術(shù)、知識的密集化發(fā)展。國際服務(wù)業(yè)技術(shù)、知識的密集化發(fā)展。 202357 58顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易(二 )國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的原因剖析 服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 國際分工深化國際分工深化 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步科學(xué)技術(shù)進(jìn)步 202357 59顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易七、中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀七、中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀202357 60顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易（一） 發(fā)展速度快，在世界上的地位日益上升。? 中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從 1982年到 2023年增長了。其中，服務(wù)貿(mào)易出口增長近 29倍，年均增長 %，是同期世界服務(wù)貿(mào)易平均出口增速的 2倍。 ? 19822023年，中國服務(wù)貿(mào)易出口占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重從 %提高到 %，提高了 百分點。中國服務(wù)貿(mào)易出口世界排名由 1982年的第28位上升到 2023的第 8位，進(jìn)口世界排名也由第 40位上升到第 7位。202357 61顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易圖 2： 19822023年中國服務(wù)貿(mào)易出口情況%億美元202357 62顧國達(dá)： GATS與中國服務(wù)貿(mào)易（二） 服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待完善? 服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢集中在傳統(tǒng)服務(wù)部門，新型服務(wù)行業(yè)發(fā)展落后。2023年，運輸和旅游服務(wù)出口合計占比達(dá)%，而在全球服務(wù)貿(mào)易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術(shù)密集和知識密集