【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2015年，全區(qū)將形成機(jī)器人產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值200億元，擁有年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)1家，10億元以上企業(yè)2家，1億元以上企業(yè)5家，建成我國(guó)最大的專用機(jī)器人生產(chǎn)基地；日資產(chǎn)業(yè)園焊接產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈條最為完備的焊接產(chǎn)業(yè)集群，這些均為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的集聚帶來中的影響，但是唐山人才優(yōu)勢(shì)并不充足，大部分高層次人才分布于市中心，郊區(qū)人才流動(dòng)性大，不易于人才的長(zhǎng)期維護(hù)。唐山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心成立于1998年4月，位于唐山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)西昌路北口，是唐山市科技局和唐山市高新區(qū)管委會(huì)共同創(chuàng)辦的為初創(chuàng)中、小高科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，和共同管理的唐山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和唐山高?？萍紕?chuàng)業(yè)園一起共同構(gòu)成唐山市科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。唐山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心的主要任務(wù)是依據(jù)國(guó)家和地方各級(jí)政府的有關(guān)優(yōu)惠政策，為科技成果持有者在商品化創(chuàng)業(yè)階段提供政策扶持、孵化場(chǎng)地、資金籌措、人才培訓(xùn)和管理咨詢等綜合性服務(wù)，將處于分散狀態(tài)的三種企業(yè)要素：技術(shù)、資本、管理經(jīng)過整合、匹配、優(yōu)化，組成新的企業(yè)雛形，通過提供專業(yè)孵化指導(dǎo)，使其成長(zhǎng)為一批發(fā)展迅速、具有廣闊發(fā)展前景和巨大競(jìng)爭(zhēng)潛力的符合現(xiàn)代企業(yè)制度的中小高科技企業(yè)，培育一批高新技術(shù)企業(yè)家，以盡快實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、商品化，為唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)基地，進(jìn)而為唐山培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前唐山高新區(qū)規(guī)劃面積已達(dá)到31平方公里，但這仍不足以彌補(bǔ)各個(gè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)對(duì)土地資源的需求，由于唐山各大產(chǎn)業(yè)的集聚，使得本已不多的土地利用不足以合理分配，進(jìn)而產(chǎn)業(yè)集群分布比較鄰近，目前沒有出現(xiàn)問題，但各個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大后，必然會(huì)相互爭(zhēng)奪資源，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，需要政府、企業(yè)等各方面的合理配置。 唐山高新區(qū)存在的問題唐山高新區(qū)有幾個(gè)規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群，包括高新創(chuàng)業(yè)園、日資工業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、焊接產(chǎn)業(yè)基地、汽車零部件基地等產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群在成立之初就具有很強(qiáng)的生命力，比如日資產(chǎn)業(yè)園焊接產(chǎn)業(yè)基地已成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈條最為完備的焊接產(chǎn)業(yè)群，其規(guī)模為中國(guó)第一、世界前列。對(duì)于目前的唐山高新區(qū)發(fā)展速度雖然很快，但由于唐山高新區(qū)成立僅20余年，相對(duì)其他高新區(qū)來說起步時(shí)間就很短，一些產(chǎn)業(yè)集群的分布及結(jié)構(gòu)仍然有許多不完善的地方，有相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)集群分布在郊區(qū)，這些產(chǎn)業(yè)集群由于距市中心遠(yuǎn)，缺少市場(chǎng)，郊區(qū)目前還未完全開發(fā)出來，市場(chǎng)潛力雖然很大，但目前對(duì)于急需人才和資金的這些產(chǎn)業(yè)來說是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，這一系列的原因造成唐山高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群目前發(fā)展程度的滯后性。在與蘇州工業(yè)園區(qū)相比，蘇州工業(yè)園區(qū)業(yè)已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模的集聚群，并有可觀的效益。人們普遍認(rèn)為蘇州工業(yè)園區(qū)最有發(fā)展?jié)摿?，就是因?yàn)槠髽I(yè)之間具有共生共榮、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)群，例如：2011年5月，蘇州工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)外資企業(yè)3400余家，合同外資350多億美元，實(shí)際利用外資160多億美元，投資上億美元項(xiàng)目100個(gè)，其中10億美元以上項(xiàng)目6個(gè)，歐美項(xiàng)目占比達(dá)49%，并在IC、TFTLCD、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)12000余家，注冊(cè)資本1300多億元；而唐山高新區(qū)現(xiàn)有企業(yè)570家，其中工業(yè)企業(yè)205家，服務(wù)業(yè)企業(yè)365家，外資企業(yè)61家，規(guī)模以上企業(yè)80家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值374億元，財(cái)政收入65億元，固定資產(chǎn)投資124億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)速度在30%以上。以目前情況來看，唐山高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)無論在集聚的規(guī)模上，程度上還是效益上都遠(yuǎn)低于蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。相較而言，唐山高新區(qū)在整體規(guī)模上與其它好的高新區(qū)有一定差距，需要為此更加努力發(fā)展?！褒堫^效應(yīng)”問題“龍頭效應(yīng)”在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中也有十分重要地位，從行業(yè)來說，如果有一個(gè)龍頭企業(yè)就會(huì)起到整個(gè)產(chǎn)業(yè)群的帶動(dòng)作用，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)來說，如果有個(gè)核心區(qū)起到帶動(dòng)作用，將會(huì)是整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到迅速協(xié)調(diào)發(fā)展。比如：在長(zhǎng)三角洲地區(qū)，上海就發(fā)揮著龍頭作用，長(zhǎng)三角已經(jīng)形成了普遍認(rèn)同的較為清晰穩(wěn)定的以上海為龍頭，以南京、杭州為兩翼的經(jīng)濟(jì)格局，區(qū)域內(nèi)龍頭—兩翼—腹地協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局也較為清晰。在唐山經(jīng)濟(jì)圈中，實(shí)行點(diǎn)軸開發(fā)模式，以唐山市中心區(qū)為主體，以重點(diǎn)城鎮(zhèn)和高速交通要道為軸線，密集有序發(fā)展，唐山高新區(qū)未來所起的作用將會(huì)越來越重要，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，唐山高新區(qū)所承接的歷史任務(wù)具有非常大的歷史意義，唐山市的大發(fā)展以及曹妃甸的崛起，唐山高新區(qū)要想成為龍頭和經(jīng)濟(jì)中心還須付出一定的努力。在我國(guó)建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的初期，國(guó)家為了使開發(fā)區(qū)迅速發(fā)展起來，給予了很多優(yōu)惠措施，這些政策在當(dāng)時(shí)開發(fā)區(qū)的建設(shè)上起到了很大的作用。但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入WTO的新形勢(shì)，人們普遍要求按市場(chǎng)規(guī)則辦事，各種經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)都應(yīng)在同一規(guī)則下，同一起跑線上參與競(jìng)爭(zhēng)。在這種形勢(shì)下，國(guó)家不可能給予很多的優(yōu)惠政策。因此，開發(fā)區(qū)的建設(shè)應(yīng)轉(zhuǎn)換思路，尋求高的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。此外，土地資源的短缺和價(jià)值的提升，以及利用外資過度競(jìng)爭(zhēng)等，都是產(chǎn)業(yè)集群以及新區(qū)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)性的問題。而唐山高新區(qū)雖然處于市中心的郊區(qū)，但土地資源利用不足，唐山土地價(jià)值也在迅速提升，未來發(fā)展會(huì)有巨大的潛力，然而政府在此主導(dǎo)地力量慢慢的弱化，唐山高新區(qū)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下雖然有機(jī)遇，但也會(huì)面臨巨大的挑戰(zhàn)。4．唐山高新區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策 唐山高新區(qū)以及環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與蘇州工業(yè)園區(qū)相比還有很多差距，可以說滯后性還是很大的，而且唐山高新區(qū)的發(fā)展還有很多不足之處，需要更大的改進(jìn)。如何能夠加快唐山高新區(qū)以及整個(gè)唐山乃至環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，并且能夠后來居上，以下幾個(gè)方面還是需要注意的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，關(guān)鍵在于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的建立和發(fā)展，而根據(jù)區(qū)域的特點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)立進(jìn)行準(zhǔn)確定位就成為重中之重，如定位不準(zhǔn)確，則無法發(fā)揮該地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響。甚至?xí)诿駛?cái)，造成巨大的浪費(fèi)。在唐山高新區(qū)建設(shè)過程中必須注意以下幾點(diǎn)：（1）先進(jìn)性。所謂先進(jìn)性就是產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)立與發(fā)展應(yīng)在國(guó)內(nèi)外具有先進(jìn)水平及一流的設(shè)備、一流的工藝、一流的產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并具有不斷研發(fā)和創(chuàng)新能力，使產(chǎn)品能不斷更新?lián)Q代，緊隨時(shí)代發(fā)展，并具有超前能力。唐山高新區(qū)的焊接產(chǎn)業(yè)基地集群：現(xiàn)有企業(yè)7家，初步形成了以松下電焊機(jī)、小池酸素?cái)?shù)控切割機(jī)、開元自動(dòng)焊接設(shè)備、神戶制鋼特種焊絲、鴻鵬焊業(yè)切割及焊接設(shè)備制造的焊接產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)品涵蓋了焊接設(shè)備、機(jī)器人及其系統(tǒng)、切割設(shè)備、焊接材料及輔助機(jī)具等各個(gè)領(lǐng)域，是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈條最為完備的焊接產(chǎn)業(yè)集群。但進(jìn)入500強(qiáng)的企業(yè)并不多。在全國(guó)和世界領(lǐng)先的程度上還有一定