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正文內(nèi)容

礦業(yè)公司員工安全標(biāo)準(zhǔn)化宣傳手冊(cè)(編輯修改稿)

2024-12-11 23:28 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義是什么? 答:推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,是安全生產(chǎn)工作中帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、根本性的工作;是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工程;是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑;是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)。無(wú)論是當(dāng)前還是今后,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)企業(yè)和全社會(huì)來(lái)說(shuō),都有著十分重要的意義。 企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有什么作用? 答:企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作可以實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山各個(gè) 環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、預(yù)控,最大限度地消除在作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的事故隱患,有效降低事故總量,防范重特大事故發(fā)生。同時(shí),也是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。 安全標(biāo)準(zhǔn)化的 實(shí)施原則 是什么? 答:( 1) 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng) 的 建設(shè) , 應(yīng)注重科學(xué)性、規(guī)范性 和 系統(tǒng)性,立足于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防的思想,并與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)結(jié)合。 4 ( 2) 安全標(biāo)準(zhǔn)化 的創(chuàng)建, 應(yīng) 確 保全員參與,通過(guò) 有效 方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通,反映企業(yè)自身 生產(chǎn)特點(diǎn)及 安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和提高。 創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化 需要哪些 步驟 ? 答: 創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化步驟包括 : 準(zhǔn)備、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、改進(jìn) 與 提高。 ( 1) 準(zhǔn)備 階段應(yīng)確定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的 目標(biāo) ,并 對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀 進(jìn)行初始評(píng)估 。 ( 2) 策劃 階段應(yīng) 根據(jù) 初始 評(píng)估 的 結(jié)果和本 導(dǎo)則及相關(guān)實(shí)施指南的 要求,確定 建立 安全標(biāo)準(zhǔn)化 系統(tǒng) 的內(nèi)容。 ( 3) 實(shí)施與運(yùn)行 階段應(yīng) 根據(jù)策劃結(jié)果,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的各項(xiàng)要求,提供有效運(yùn)行的必要資源。 ( 4) 監(jiān)督與評(píng)價(jià) 階段應(yīng) 對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和內(nèi)部評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn) 問(wèn)題,找出差距,提出完善措施。 ( 5) 改進(jìn) 與 提高 階段應(yīng) 根據(jù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的結(jié)果,改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平和安全績(jī)效。 安全標(biāo)準(zhǔn)化如何 監(jiān)督管理 ? 答:( 1) 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化 的 實(shí)施 進(jìn)行 監(jiān)督,對(duì) 不符合 安全標(biāo)準(zhǔn)化 要求 的提出改進(jìn) 意見, 以 促進(jìn) 安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施效果。 ( 2) 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 應(yīng)定期組織 安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定 , 每三年至少 應(yīng) 進(jìn)行一次 。 發(fā)生死亡事故 或具有重大影響的其他事故 后,應(yīng) 重新進(jìn)行 安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定。 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體思路是什么? 答:開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總 體思路是:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,本著總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)的原則,建立和完善加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)支撐體系、考評(píng)體系、培訓(xùn)體系、獎(jiǎng)勵(lì)約束體系和信息交流體系,立足于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),從策劃、執(zhí)行、符合性和績(jī)效性四個(gè)環(huán)節(jié)(即 PDCA),全面完成準(zhǔn)備與策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、改進(jìn)與提高四個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)建過(guò)程,實(shí)現(xiàn)全員參與、過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn),階梯式推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平和管理水平的提高,有效消除風(fēng)險(xiǎn),防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是什么? 答:根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》要求,國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定了地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、小型露天采石場(chǎng)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》,分別按照相應(yīng)的評(píng)分辦法進(jìn)行評(píng)定。 5 安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)及評(píng)定單位如何劃分? 答:安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一、二、三、四、五共 5 個(gè)等級(jí),一級(jí)為最高,五級(jí)為最低。國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)組織對(duì)達(dá)到一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)進(jìn)行評(píng)定,各省局負(fù)責(zé)組織對(duì)達(dá)到三級(jí)及以下標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)進(jìn)行評(píng)定,其中四、五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定工作,可 視具體情況由各省局授權(quán)市、縣級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。 國(guó)家對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有什么約束和激勵(lì)措施? 答:一是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全生產(chǎn)許可制度結(jié)合起來(lái)。各地可根據(jù)實(shí)際,逐步將標(biāo)準(zhǔn)化最低評(píng)定等級(jí)作為金屬非金屬礦山取得安全生產(chǎn)許可證的基本條件。到 2020 年底凡未達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的,一律依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證,并提請(qǐng)地方人民政府關(guān)閉; 2020 年底以后換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè),必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)。 二是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合起來(lái)。對(duì)于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上(含)的礦山企業(yè),各地可探索在落實(shí)相關(guān) 安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策、安全生產(chǎn)許可證延期換證、減少對(duì)其檢查頻率等方面采取優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)企業(yè)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。 三是實(shí)行統(tǒng)一公告制。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上(含)的企業(yè)在國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上統(tǒng)一進(jìn)行公告,其它等級(jí)的企業(yè)由各省局組織統(tǒng)一公告,以接受社會(huì)監(jiān)督。 安全標(biāo)準(zhǔn)化體系有哪些具體核心內(nèi)容? 答:安全標(biāo)準(zhǔn)化體系核心內(nèi)容包括: ( 1) 安全生產(chǎn)方針 和 目標(biāo) ; ( 2) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 ; ( 3) 安全生產(chǎn)組織保障 ; ( 4)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià); ( 5) 安全教育培訓(xùn) ; ( 6) 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 ; ( 7) 設(shè) 備設(shè)施安全管理 ; ( 8) 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理 ; ( 9) 職業(yè)衛(wèi)生管理 ; ( 10) 安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn) ; ( 11) 檢查 ; ( 12) 應(yīng)急 管理; ( 13) 事故、事件調(diào)查與分析 ; ( 14) 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià) 。 6 國(guó)家開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)是什么? 答:安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)是:到 2020 年底,全國(guó) 100 家以上大中型金屬非金屬礦山企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平;到 2020 年底,全國(guó) 20%以上的金屬非金屬礦山達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平, 70%以上的大型金屬非金屬礦山企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平;到 2020 年底 ,全國(guó) 60%以上的金屬非金屬礦山達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平,大型金屬非金屬礦山企業(yè) 100%達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平;力爭(zhēng)到 2020 年底,全國(guó)金屬非金屬礦山 100%達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平。 安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定原則 是什么? 答: 安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定原則 : ( 1) 安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)化得分、百萬(wàn)工時(shí)傷害率 和 百萬(wàn)工時(shí)死亡率。 ( 2) 標(biāo)準(zhǔn)化得分 采用 百分制。 ( 3) 根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定指標(biāo),將企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化 評(píng)定 為五個(gè)等級(jí),其中一 級(jí)最高。 標(biāo)準(zhǔn)化 等級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)化 得分 百萬(wàn)工時(shí)傷害率 百萬(wàn)工時(shí)死亡率 一級(jí) ≥95 ≤5 ≤ 二級(jí) ≥80 ≤10 ≤ 三級(jí) ≥65 ≤15 ≤ 四級(jí) ≥55 ≤20 ≤ 五級(jí) ≥45 ≤25 ≤ ( 4)確定 企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí) 時(shí),采用三項(xiàng) 評(píng)定指標(biāo) 中的 最低 等 級(jí)。 安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定程序是什么? 答:安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)采用企業(yè)自評(píng)和安全監(jiān)管部門組織評(píng)定相結(jié)合的方式,主要程序如下: ( 1)企業(yè)自評(píng) 已取得安全生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)活動(dòng)滿足安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)要求,按照《規(guī)范》要求建立并良好運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng) 6 個(gè)月以上的企業(yè),可成立自評(píng)組織機(jī)構(gòu),應(yīng)用評(píng)定軟件自評(píng)確定相應(yīng)等級(jí),形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。 ( 2)外部考評(píng) 企業(yè)按照自身類別和自評(píng)等級(jí),選擇符合規(guī)定條件的考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部考評(píng)??荚u(píng)
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