【文章內(nèi)容簡介】 織。 【政黨制度】指由國家法律規(guī)定或在實際政治生活中形成的關(guān)于政黨的社會政治地位、作用，執(zhí)掌政權(quán)或參與政權(quán)的方式、方法、程序的制度性規(guī)定。政黨制度既可以是成文法規(guī)定的，也可以是憲法慣例規(guī)定的。 【政治認知】政治主體對于政治生活中各種人物、事件、活動及其規(guī)律等方面的認識、 判斷和評價，即對各種政治現(xiàn)象的認識和理解。 【政治情感】政治心理構(gòu)成要素之一。指政治主體在政治生活中對政治體系、政治活動、政治事件和政治人物等方面所產(chǎn)生的內(nèi)心體驗和感受，是伴隨人的政治認知過程所形成的對于各種政治客體的好惡感、愛憎感、美丑感、親疏感等心理反映的統(tǒng)稱。 名詞解釋之 宏觀政治學(xué) 政治系統(tǒng)形態(tài) 【 政治系統(tǒng) 】 指的是歷史上和現(xiàn)實中出現(xiàn)的、在一定的環(huán)境條件下存在和運行著的、各種內(nèi)部要素形成一定的結(jié)構(gòu)與功能的、處在持續(xù)運動變化之中的、由政治行動主體設(shè)計并創(chuàng)造的開放性整體 【 政治共同體 】 指的是在一定的地理空間 中存在并發(fā)展著的內(nèi)部具有整合性的政治生活系統(tǒng)。政治共同體實際的存在形式，可以是一個單一民族組成的主權(quán)國家，可以是多個民族組成的主權(quán)國家，也可以是由若干個國家組成的在國際政治活動中具有主權(quán)地位的聯(lián)合體 【 社會形態(tài) 】 社會形態(tài)是一定生產(chǎn)關(guān)系的總和，生產(chǎn)力是其最終的動力因素，由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成了一定社會形態(tài)的骨骼，也是決定社會形態(tài)性質(zhì)的標志性因素。在社會形態(tài)中，還包含使骨骼有血有肉的政治、意識上層建筑和其它的諸如家庭、民族等人群共同體要素 【 政治形態(tài) 】 指的是建立在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之上并由它們所決定的 ，并以一定的政治體制機制表現(xiàn)出來的政治關(guān)系的體系和結(jié)構(gòu) 【 政治體制 】 是指依法建立起來的根據(jù)公共政治權(quán)力結(jié)構(gòu)，公共政治權(quán)力與各類政治行為主體政治權(quán)利關(guān)系模式，公共政治決策機制的總和 。 首先，政治體制是一定政治形態(tài)的具體內(nèi)容 。 其次，政治體制是一定的政治制度表現(xiàn)、實施和實現(xiàn)的具體方式 。 第三，政治體制的變革是實現(xiàn)政治形態(tài)轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)政治發(fā)展的顯示途徑 【 政治制度 】 是同政治系統(tǒng)性質(zhì)即具體政治形態(tài)相適應(yīng)的有關(guān)國家公共政治權(quán)力的結(jié)構(gòu)、關(guān)系和運行的正式規(guī)則的總和。它既包括從中央到擔負基礎(chǔ)各級政權(quán)組織的構(gòu)成規(guī)則，也包括各種政 治行為主體相互間政治權(quán)利關(guān)系的規(guī)則，還包括統(tǒng)治階級為鞏固和擴大自身統(tǒng)治進行決策的規(guī)則，以及貫徹執(zhí)行統(tǒng)治意圖的手段等 【 政治形態(tài)的亞形態(tài) 】 是指在政治形態(tài)運行中，與一定的政治體制相對應(yīng)的，體現(xiàn)政治形態(tài)部分質(zhì)變的政治形態(tài)表現(xiàn)形式 【物質(zhì)文明】指人類在經(jīng)濟領(lǐng)域中創(chuàng)造的物質(zhì)財富的總和，主要表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)和經(jīng)濟生活的進步 【精神文明】指人類在文化領(lǐng)域中創(chuàng)造的精神財富的總和，主要表現(xiàn)為精神產(chǎn)品和精神生活的進步 【社會文明】指人類在狹義的社會領(lǐng)域創(chuàng)造的社會財富的總和，主要表現(xiàn)為教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)水平的上升和社會的 和諧程度的提高 【政治文明】指人類在政治領(lǐng)域中創(chuàng)造的政治財富的總和，主要表現(xiàn)為政治制度和政治生活的進步 【 政治形態(tài)革命 】 指的是政治系統(tǒng)從一種低級的形態(tài)，通過政治體制、政治制度的根本性改變，走向另一種更高級的政治形態(tài)的過程 【 政治形態(tài)轉(zhuǎn)型 】 指的是在同一政治形態(tài)內(nèi)部，通過政治體制機制的改革和創(chuàng)新、新舊政治體制的轉(zhuǎn)軌、政治規(guī)則制度的建設(shè)，推動政治文明程度不斷提升的過程 【 政治形態(tài)激進性轉(zhuǎn)型 】 指的是在政治形態(tài)內(nèi)部采取快速的、直接的方式，破除舊體制，建立新體制，完成轉(zhuǎn)軌，進而完成政治形態(tài)轉(zhuǎn)型 【 政治形態(tài)漸進性轉(zhuǎn)型 】 指 的是政治形態(tài)內(nèi)部堅持以持續(xù)不斷、緩步推進、先易后難的方式，逐步革除舊政治體制的弊端，以增量改革來構(gòu)建新的政治體制，最終完成政治體制轉(zhuǎn)軌，進而完成政治形態(tài)轉(zhuǎn)型 政治權(quán)力配置 【強制性權(quán)力】政治權(quán)力主體要求受體做某種事情，后者受到前者的威信，盡管不愿意但不得不去做。此類權(quán)力運行中，主體施加威脅要讓受者覺得可信，威脅只是讓政治權(quán)力得以生效的保障 【功利性權(quán)力】政治權(quán)力主體承諾給受體一定的好處，其條件就是受體必須服從權(quán)力主體的意志。此類權(quán)力中，包括財富、職位、榮譽等好處，只是一種獎勵，它是保障政治權(quán)力得以實施的條件 【操縱性權(quán)力】政治權(quán)力主體以灌輸、宣傳、政治社會化等方式改變受體的政治價值觀，從而讓受體自覺地去做權(quán)力主體希望他們做得事情。 ab 都以相互溝通為基礎(chǔ)。而 c 則以巧妙的方式全部或部分改變受體的價值觀為基礎(chǔ)，復(fù)雜一點 【人格型權(quán)力】來自對主體本身的崇拜和尊敬，對象可以是個體或制度 【府際關(guān)系】是指作為國家公共政治權(quán)力配置延伸和具體實現(xiàn)的，各層級及其部門之間發(fā)生的基于利益、權(quán)力、財政和行政的，縱橫交錯的競爭與合作的互動關(guān)系。首先，府際關(guān)系是國家公共政治權(quán)力配置延伸和具體實現(xiàn)其次，府際關(guān)系是各個政府及其部門圍繞利益關(guān) 系，產(chǎn)生的權(quán)力關(guān)系、財政關(guān)系和行政關(guān)系的總和。第三，府際關(guān)系有水平和垂直兩個維度。第四，府際關(guān)系主要包括兩個方面，即競爭與合作。府際關(guān)系研究的重點是促進政府間的和諧與合作 政治運行過程 【 政治領(lǐng)導(dǎo) 】 是指政治管理的行為主體運用政治權(quán)力和政治權(quán)威，通過對政治管理的對象施加政治影響力，來確立政治生活的原則和方向，以實現(xiàn)政治統(tǒng)治目的的行為過程 。 它包括政治判斷、政治動員、政治指揮等具體環(huán)節(jié) 。 ☆政治判斷：就是預(yù)測和認定民眾的政治需求，、社會政治生活的態(tài)勢及法制趨勢，在此基礎(chǔ)上確立政治管理的目標、任務(wù)和原則，提出政治管 理的綱領(lǐng)、方針和政策 ☆政治動員：指政治管理主體為實現(xiàn)政治管理的目標和任務(wù)所進行的調(diào)集與配置人力、物力、財力的活動 ☆政治指揮：是政治領(lǐng)導(dǎo)活動的實質(zhì)性表現(xiàn)，是政治領(lǐng)導(dǎo)對公眾意志的引導(dǎo)和對公眾行為的支配 【 政治協(xié)調(diào) 】 是指政治管理主體對社會政治生活中的矛盾和沖突進行調(diào)節(jié)或調(diào)解，使之趨于平衡與和諧的政治管理過程。一方面，利益差異；另一方面，現(xiàn)代社會發(fā)展的整體化、系統(tǒng)化和規(guī)范化趨勢，要求社會政治生活要求整體運行，和諧一致 。其 方式 ☆政治干預(yù)：政治管理主體對于沖突各方予以主動介入、干涉和壓制，強迫各方讓步以平息沖突 ☆權(quán)威仲裁：特定的權(quán)威機構(gòu)在充分了解各方意見的前提下，明確是非和責任，根據(jù)合理合法的原則作出裁定 ☆協(xié)商談判：沖突上方領(lǐng)導(dǎo)者或主動接觸，或由上級部門出面斡旋，通過談判 ? ☆協(xié)同合作：沖突雙方主動合作， ? ☆擱置回避：無礙政治大局，擱置回避，等待時機 【 政治溝通 】 指政治管理主體與客體之間通過相互交流、相互理解、相互信任以達到某種政治共識的目的。政治管理主體通過由上而下的政治溝通，使政治管理客體了解和理解其政治信息，以實現(xiàn)某種政治共識；政治管理客體對于政治信息的反應(yīng)，對政治管理效果的評價，反饋到政治管理主體，促 進調(diào)整或修正 。 完備的政治溝通系統(tǒng)是一套復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成該結(jié)構(gòu)的基本要素是信息、決策、發(fā)布、接受和反饋 【 政治決策 】 是指國家政權(quán)在實施政治統(tǒng)治的過程中，為了指導(dǎo)國家的政治生活、調(diào)解各種政治關(guān)系而發(fā)生的體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志的一系列活動的總和 【 政治決策的結(jié)構(gòu) 】 在政治決策過程中，相關(guān)的角色、機構(gòu)或組織以及它們之間的現(xiàn)存關(guān)系構(gòu)成了特定的政治決策結(jié)構(gòu) 【 集團決策模型 】 （以集團理論為基礎(chǔ)） ：將所有重大的政治活動都描述為利益集團之間的相互斗爭，政策制定被視為一種處理來自各利益集團 壓力的活動，政策是這些利益集團之間相互斗爭、相互作用以及彼此協(xié)商、約定和妥協(xié)的產(chǎn)物 ：為了控制集團間的沖突，政府決策的任務(wù)有四個（建立集團競爭規(guī)則，安排妥協(xié)與平衡利益，以制定公共政策的方式規(guī)定妥協(xié)的方式，執(zhí)行妥協(xié)以解決沖突） ：有利于強勢集團 【 精英決策模型 】 （以精英理論為基礎(chǔ)） ：公共政策是由有權(quán)的少數(shù)政治精英決定的，民眾基本上是消極的、冷漠的和信息不 靈的人（ F） ： ，非精英的人物只有接受精英共識才可被許可進入統(tǒng)治圈層 【 政治博弈決策模型（對策決策模型） 】 （以博弈理論為基礎(chǔ)） ，以及如何實現(xiàn)不同決策主體之間決策的均衡 ： ：是一種抽象的、演繹的決策模型，在于說明在一種競爭的狀態(tài)中如果人們的行為完全合乎理性，他們將如何作出政治決策 ：決策者之間相互依賴，在政治決策過程中，納入考慮的范圍不僅僅是自己一方的偏好和能力，還必須考慮決策他方的可能戰(zhàn)略和策略方案 ：在有兩個或更多的博弈問題情景中，諸如戰(zhàn)爭與和平的決策，可以適用這一模型 效性：知己知彼，政策預(yù)期 【 公共選擇決策模型（模擬市場決策模型） 】 （以公共選擇理論為基礎(chǔ) ) 布坎南提出 ：運用經(jīng)濟學(xué)的觀點和方法研究政治決策 ： ：政治行為者，無論是決策者還是投票者，都是基于自身利益而選擇一項對其最為有利的方案 投票者相當于消費者 壓力集團可以被看作政治消費者協(xié)會或一定程度的合作者，等等 政黨為企業(yè)家，他們的競選方案旨在與選民交換選票 ：由于政府的政策制定者和公民都是經(jīng)濟理 性人，決策中都追求個人利益的最大化，因此容易導(dǎo)致“政府失敗”，為此需要進行憲政改革、建設(shè)福利果膠的浪費以救治“政府失敗” ：決策者與選民之間信息不對稱，導(dǎo)致政治決策容易被某一特殊利益團體操縱而成為他們謀利的工具。要改變選民需求顯示不充分的狀況，采取新的決策方式，如全體一致規(guī)則、過半數(shù)規(guī)則等等 【 政治監(jiān)督 】 是政治系統(tǒng)對國家公共政治權(quán)力的運用及其運行過程所做的各種監(jiān)察與督促 政治發(fā)展的實質(zhì)或內(nèi)容 一 政治發(fā)展的實質(zhì) ●政治發(fā)展的實質(zhì) 按 F1：政治發(fā)展實質(zhì)是在利益和利益關(guān)系變化和發(fā)展的基礎(chǔ) 上，政治權(quán)力和權(quán)力關(guān)系、政治權(quán)利和權(quán)利關(guān)系、政治權(quán)力和政治權(quán)利相互關(guān)系的變化發(fā)展 ●西方政治發(fā)展觀 ，將政治發(fā)展限定在第三世界 ，將西方政治制度奉為理想模式 ，推崇“價值中立”的實證分析 總的說來，當代西方政治發(fā)展理論在研究方法上，推崇“價值中立”的實證分析，試圖通過具體的實證分析來顯示自己的客觀性和科學(xué)性。但是就其本質(zhì)而言，所謂價值中立不過是一層虛假的外表。它不僅沒有剔除資產(chǎn)階級意識形態(tài)和西方中心主義的偏見，而且可以說是宣揚這種偏見的新形式。另外，雖然西方政 治學(xué)家試圖通過對第三世界國家的社會現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢作出某種合理的分析和預(yù)測，但由于他們或是把西方政治制度奉為理想模式，或是依據(jù)西方政治發(fā)展的歷史經(jīng)驗而提出主管構(gòu)想，因而他們的研究不僅割斷發(fā)展中國家的歷史、脫離發(fā)展中國家國情，而且對發(fā)展中國家改變現(xiàn)狀的迫切愿望以及實現(xiàn)特定目標的追求和努力，作出不公正的評價。最后，由于盲目推崇實證分析，并將理論視野局限在第三世界，沒有在普遍意義上把握政治發(fā)展的規(guī)律，而且那種抽象地構(gòu)造變項以及拘泥于瑣碎餓經(jīng)驗數(shù)據(jù)的研究方法，根本就缺乏歷史的真實感。他們的研究是狹隘的、非歷史的和形而 上學(xué)的 ●馬克思主義政治發(fā)展觀 總的說來，是系統(tǒng)、全面、科學(xué)的政治發(fā)展觀 二 政治發(fā)展的內(nèi)容 ●政治生活的一體化 作為政治生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)方式歷史變遷的一個主要規(guī)律在于，它在愈益擴大的規(guī)模上趨于社會化，從而將越來越多的人口，越來越大的地域，越來越復(fù)雜的生產(chǎn)行為、社會行為等等，結(jié)合在 一個緊密相關(guān)的體系之中。生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的社會化，客觀上要求政治結(jié)構(gòu)也要相應(yīng)擴充，即實現(xiàn)政治生活的一體化 這種一體化，一方面表現(xiàn)為結(jié)束分裂和割據(jù)狀態(tài)，建立統(tǒng)一的民族國家和其它形式的政治共同體，另一方面表現(xiàn)為消除政治原則和政治規(guī)范的歧異和矛盾，建立一體化的立法行政司法體制，即建立一體化的公共權(quán)威體制，以適應(yīng)伴隨經(jīng)濟而來的復(fù)雜多樣的政治要求 ●政治結(jié)構(gòu)的合理化 隨著生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展從先前較為簡單的要求，擴張為各個方面，諸如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、財政、稅收、金融、貨幣、能源、原料、交通、信息、生態(tài)環(huán)境等更為復(fù)雜的 要求，像法制建設(shè)、福利保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育、文化生活等愈益廣泛的社會要求也會逐步衍生出來。要滿足這些要求，政治系統(tǒng)就必須實行嚴謹規(guī)范的專門分工，形成層次清晰、職責分明、彼此協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)自如的合理結(jié)構(gòu) ●政治功能的完善化 其一，與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模不斷擴大及其促成的一體化社會聯(lián)系的愈益緊密相適應(yīng)，政治功能的完善，指的是政治體制著眼于全局和整體的協(xié)調(diào)、計劃和控制能力的增強。宏觀 其二，與經(jīng)濟發(fā)展在具體環(huán)節(jié)、運轉(zhuǎn)方式上的分化和多元化趨勢相適應(yīng)，政治功能的完善，指的是政治體制應(yīng)付形形色色的復(fù)雜事務(wù)所必須的諸種專門能力的 增強。微觀 ●政治改革的自主化 政治環(huán)境要素的變化，向政治系統(tǒng)提出新的要求，只有具備內(nèi)在的自我變革能力的政治系統(tǒng)，才能積極主動地適應(yīng)這種要求。首先必須自身強壯，正像一個弱不禁風(fēng)的人很難承受大手術(shù)一樣 政治發(fā)展 【 法理型權(quán)威形式 】 所謂法理型權(quán)威，簡單地說，就是依法進行統(tǒng)治和管理。在這里，統(tǒng)治階級的意志，不是通過對個人權(quán)威的效忠，而是通過對法律權(quán)威的遵從而得以表達和貫徹。它要求法律面前人人平等 當然在資本主義私有制條件下，法律面前人人平等只是形式 按三權(quán)分立來看，法理型權(quán)威形式： ：剔除個人忠誠的非理性 的成分，確立了人人遵守的法律體系。這個法律體系在形式上表現(xiàn)為一套邏輯清晰、首尾一貫、普遍有效的抽象規(guī)則 ：堅持由公議的合法權(quán)威按照嚴格的程序?qū)⒊橄蟮囊话阋?guī)則用于特定事例，從而為相對準確得預(yù)測人們的社會行為及行為的法律后果提供了可能 ：打破恣意專斷、職責不明、任人唯親的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)，建立