某市地鐵發(fā)展戰(zhàn)略(編輯修改稿)
2025-07-14 16:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的投資回報(bào)下創(chuàng)造最大的資源開發(fā)效果。到 2022 年，地鐵總公司應(yīng)該逐步落實(shí)新的組織機(jī)構(gòu)，先從建設(shè)開始，然后是總公司職能部門和附屬業(yè)務(wù)，最后是運(yùn)營業(yè)務(wù)。在總公司的各職能部門中，財(cái)務(wù)組織應(yīng)該首先改革, 相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員要盡快任命，應(yīng)安排財(cái)務(wù)人員進(jìn)行關(guān)鍵財(cái)務(wù)管理技能的培訓(xùn)。這部分的重組應(yīng)該包括引進(jìn)必要的財(cái)務(wù)能力，有些人員可以從內(nèi)部調(diào)配，而可能更多的人選要從外部引進(jìn)。同時(shí)，建議地鐵總公司從外部聘任短期的顧問來幫助增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力以及培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員。在企業(yè)的市場(chǎng)營銷能力、法律能力、合同管理、信息管理等方面，應(yīng)當(dāng)盡快通過組建企業(yè)管理總部，和培訓(xùn)有關(guān)人員、引進(jìn)人員，形成基本的企業(yè)管理能力。人事組織要根據(jù)新的組織構(gòu)架重組各部門的人事組織，必要時(shí)可以從外部聘用相應(yīng)的人選來補(bǔ)充目前的人力管理資源。除財(cái)務(wù)和人事以外的組織也需要配合建設(shè)組織的改革，各部門的重組應(yīng)在 2022 年的頭幾個(gè)月內(nèi)完成。1) 進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營和附屬業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和分析。為使與政府的關(guān)系落到實(shí)處，形成“雙贏互利”的利益格局，應(yīng)結(jié)合廣州市修正后的二十一世紀(jì)城市發(fā)展整體規(guī)劃，參考地鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃思路，本著“ 在政策支持的基礎(chǔ)上，通過卓越的經(jīng)營努力，逐漸減少財(cái)政補(bǔ)貼，逐步減輕政府的財(cái)政壓力”的思路，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)籌策劃和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析，用以作 為界定與政府間的關(guān)系，爭(zhēng)取得到具有實(shí)質(zhì)性意義的政策支持的基礎(chǔ)。2) 發(fā)展和強(qiáng)化運(yùn)營能力：7 / 14（1（ 在“以市 場(chǎng)為驅(qū)動(dòng) 、財(cái)務(wù)為核心、服務(wù)為 中心”的經(jīng)營理念支持下，通過建立“ 服務(wù)鏈 ”體系，實(shí)施“ 追求差異” 的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略（與眾不同的優(yōu)質(zhì)服務(wù)）。通過積極地市場(chǎng)營銷活動(dòng)，創(chuàng)建地鐵的服務(wù)品牌，樹立地鐵的企業(yè)形象，強(qiáng)化服務(wù)鏈的運(yùn)作機(jī)能。以優(yōu)異的服務(wù)實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益，以優(yōu)秀的品牌贏取合理的收益。（2（ 建立科學(xué)的成本管理控制體系。由前期的粗放型管理逐步轉(zhuǎn)為精細(xì)化管理。用管理降成本、向管理求效益、以管理促能力。建立健全各種成本管理指標(biāo)體系，力爭(zhēng)以最合理的成本提供最佳的地鐵服務(wù)。（3（ 切實(shí)提高運(yùn)行檢修水平。著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的運(yùn)行檢修隊(duì)伍；不斷完善各種應(yīng)急運(yùn)行方案；重點(diǎn)強(qiáng)化 OCC 的日常指揮功能；合理制定科學(xué)的預(yù)防性檢修策略；有效提高對(duì)各類故障的應(yīng)急反應(yīng)能力。以優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)行檢修能力形成對(duì)“服務(wù)鏈” 的強(qiáng)力支撐。（4（ 大力進(jìn)行企業(yè)文化的建設(shè)。創(chuàng)建一種與“服務(wù)鏈” 相匹配的，以服務(wù)績(jī)效為衡量的、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體的獨(dú)特的企業(yè)文化。用企業(yè)文化增強(qiáng)公司的凝聚力、支持地鐵的服務(wù)品牌、引導(dǎo)市民的出行消費(fèi)走向。從而有效地創(chuàng)造市場(chǎng)、“生產(chǎn)”客流、增加效益。（5（ 運(yùn)營事業(yè)部的重組應(yīng)分兩步走。首先應(yīng)從體制上把子公司改變?yōu)榻?jīng)營事業(yè)部，同時(shí)也應(yīng)該重組具體業(yè)務(wù)單元?？偣镜呢?cái)務(wù)和人事的改革會(huì)與運(yùn)營業(yè)務(wù)緊密結(jié)合。第二步考慮運(yùn)營組織中其他部門的重新設(shè)計(jì)，不同的業(yè)務(wù)應(yīng)重新組合分配形成新的主要業(yè)務(wù)部門如車務(wù)、維修、綜合以及市場(chǎng)營銷。同時(shí)流程改進(jìn)開始啟動(dòng)，包括計(jì)劃、營銷、服務(wù)、和維修流程。（6（ 完善零配件采購管理，同時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)設(shè)備國產(chǎn)化研究，為控制和降低運(yùn)營成本進(jìn)行積極的準(zhǔn)備。3) 發(fā)展和強(qiáng)化建設(shè)能力：（1（ 有效提高規(guī)劃設(shè)計(jì)管理能力。通過認(rèn)真總結(jié)一號(hào)線設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，認(rèn)真研究世界各地地鐵規(guī)劃設(shè)計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力求使二號(hào)線的規(guī)劃設(shè)計(jì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。爭(zhēng)取在地鐵規(guī)劃設(shè)計(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技能方面取得突破性的進(jìn)展，形成鮮明的設(shè)計(jì)管理優(yōu)勢(shì)和高效的統(tǒng)籌能力。從而使公司在地鐵規(guī)劃設(shè)計(jì)管理方面的整體能力處于行業(yè)一流水平。（2（ 有效提高施工管理能力。在強(qiáng)化項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，優(yōu)化管理手段，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)投資的調(diào)控能力、合同的監(jiān)管能力、工程質(zhì)量的保證能力、施工的組織管理能力等綜合能力。重點(diǎn)提高對(duì)地鐵關(guān)鍵施工領(lǐng)域8 / 14的核心管理技能（如車站與隧道施工管理、盾構(gòu)管理、系統(tǒng)綜合管理、車輛監(jiān)造、系統(tǒng)設(shè)備國產(chǎn)化集成管理等方面），令管理既有整體水平、又有突出特色。從而使公司整體施工管理能力處于行業(yè)先進(jìn)水平。（3（ 建設(shè)組織的重組從今年 12 月初開始，首先應(yīng)任命主管經(jīng)理和其下面的經(jīng)理，由總裁審查通過后再由這些主管選擇任命他們的下屬。整個(gè)組織的重構(gòu)將于 12 月結(jié)束。然后，在新的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)建立之前，應(yīng)該將原建設(shè)組織中的預(yù)算管理分離出來，向總公司財(cái)務(wù)匯報(bào)。同樣的，應(yīng)成立獨(dú)立的合同管理組織來協(xié)調(diào)和管理合同的招標(biāo)審標(biāo)過程。這個(gè)部分應(yīng)向總公司企業(yè)管理部門匯報(bào)，為了幫助員工適應(yīng)建設(shè)組織中的新的變化，建議在十二月從內(nèi)部和外部尋找合適的顧問實(shí)施財(cái)務(wù)管理和合同管理的培訓(xùn)。在下一年，新的組織要有助于改進(jìn)一號(hào)線的質(zhì)量、成本和工期。當(dāng)一號(hào)線的驗(yàn)收收尾工作完成后，一號(hào)線的組織可以撤消。4) 發(fā)展和強(qiáng)化資源開發(fā)能力：（1（ 首先通過合作，著力培養(yǎng)在通訊、房地產(chǎn)、商貿(mào)、廣告等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、策劃、 營銷等專業(yè)能力，盡快形成業(yè)務(wù)發(fā)展所必需的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（2（ 盡快培養(yǎng)一支高素質(zhì)的懂經(jīng)營、善管理、有技術(shù)、通業(yè)務(wù)的綜合性經(jīng)營管理骨干隊(duì)伍。從而具備獨(dú)立進(jìn)行資源開發(fā)的基本能力。（3（ 通過各種培訓(xùn)方式著力培養(yǎng)各個(gè)經(jīng)營管理層的戰(zhàn)略性經(jīng)營思維能力，戰(zhàn)略性資源整合能力，商務(wù)操作能力，市場(chǎng)拓展能力。從而使公司具備資源開發(fā)的核心能力。（4（ 建議在明年年初進(jìn)行附屬業(yè)務(wù)的重組。首先解散實(shí)業(yè)公司，然后將四個(gè)核心業(yè)務(wù)(廣告、,房地產(chǎn)、通訊、和商 貿(mào)) 重組。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)重組，需要從市場(chǎng)上聘用專業(yè)人員并對(duì)公司內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)，員工應(yīng)該開始發(fā)展經(jīng)營計(jì)劃能力，制定監(jiān)督機(jī)制以保證業(yè)務(wù)績(jī)效的改進(jìn)。一些要退出管理
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