【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案； （ 8）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； （ 9）開標(biāo)結(jié)束。 評標(biāo) 評標(biāo)委員 會(huì) 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （ 1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （ 2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； （ 4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會(huì)按照第三章 “評標(biāo)辦法 ”規(guī)定的辦法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。 第三章 “評標(biāo)辦法 ”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。 合同授予 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 21 中標(biāo)通知 在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招 標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章 “合同條款及格式 ”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章 “合同條款及格式 ”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。 中標(biāo)人不能按本章第 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù) 額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新 招標(biāo)： （ 1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3 個(gè)的； （ 2）經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審后有效投標(biāo)不足 3 個(gè)或否決所有投標(biāo)的。 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)截止時(shí)間止投標(biāo)人仍少于 3個(gè)或者有效投標(biāo)不足 3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo) 人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 22 評標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，評標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章 “評標(biāo)辦法 ”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活 動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投拆 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。 23 標(biāo) 24 法 第三章 評 辦 25 26 27 28 29 二、評標(biāo)辦法正文 評標(biāo)辦法 本次評標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。評標(biāo)委員會(huì)對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)本章規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等 的，由招標(biāo)人自行決定。 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審包括：形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審、施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn) ,評審標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表。 詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn) 詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 評標(biāo)程序 初步評審 評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，做廢標(biāo)處理。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的） 評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文 件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本工程資格預(yù)審文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進(jìn)行評審。 (適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的 ) 投標(biāo)人有第三章 “評標(biāo)辦法前附表 ”規(guī)定的任何一種情形的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理 : 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評標(biāo)委員會(huì)按以下原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 (1)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn) 。 (2)總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù) 點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。 詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會(huì)按本章規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，計(jì)算出評標(biāo)價(jià)，并編制價(jià)格比較一覽表。 評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對 所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容 30 進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 (算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外 )。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會(huì)的要求。 評標(biāo)結(jié)果 評標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評審的價(jià)格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。 31 附件 2： 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法是將施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)人和項(xiàng)目經(jīng)理資信等價(jià)格以外因素，按照一定估算比例折合成價(jià)格，按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，將折算價(jià)格計(jì)入投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，按照含估算的最終且經(jīng)評審的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序確定最佳投標(biāo)人的方法。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法不保證投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人中標(biāo)。 一、投標(biāo)報(bào)價(jià)評審 （一）成本評審。 “同綜合評估法 ” （二）評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)分別為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 （三）折算評審 施工組織設(shè)計(jì)排序第一的權(quán)重比例為 10%、 20%、 30%（具體權(quán)重比例現(xiàn)場隨機(jī)抽取其一），依此按照 2%的級差遞減權(quán)重比例，遞減為零的不參與折算。 相應(yīng)的權(quán)重比例乘以所有有效投標(biāo)措施項(xiàng)目合價(jià)的平均值 ,得到的數(shù)值以負(fù)值計(jì)入相應(yīng)的評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 投標(biāo)人和項(xiàng)目經(jīng)理資信排序第一的權(quán)重比例為 2%、 3%、 4%（具體權(quán)重比例現(xiàn)場隨機(jī)抽取其 一），依此按照 %的級差遞減權(quán)重比例，比例為零的不參與折算。 相應(yīng)的權(quán)重比例乘以所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值后 ,得到的數(shù)值以負(fù)值計(jì)入相應(yīng)的評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 計(jì)算評審價(jià)并排序 : 按照折算后的評審價(jià)由低到高的順序排序。 二、施工組織設(shè)計(jì)評審 （一）評審因素 施工方案 施工總平面圖 勞動(dòng)力計(jì)劃安排 材料供應(yīng)安排 關(guān)鍵部位施工方法 質(zhì)量安全保證措施 機(jī)械設(shè)備配置 機(jī)械設(shè)備配置 工期計(jì)劃 施工現(xiàn)場采用環(huán)保、消防、降噪聲、文明等施工技術(shù)措施在施工中采用新技術(shù)、新材料、 32 新工藝、新設(shè)備（自選） 1提高工程質(zhì)量、保證工期、降低造價(jià)的合理化建議（自選） （二）評審標(biāo)準(zhǔn) 整