公路工程標準施工招標文件20xx與公路工程國內招標文件范本20xx的對比與評價(編輯修改稿)
2024-12-02 14:18 本頁面
【文章內容簡介】 與《公路工程國內施工招標文件范本 2020 版》相比， 2020 版的主要改動有： 條款更為集中通用合同條款為 24 條，而不是原來的 73條。這實際上主要借鑒了 FIDIC1999 版紅皮書（共用 20 條）。 對一些名詞作了改動 。 如：投標書 → 投標函 承包人裝備 → 施工設備 合同價格 → 簽約合同價和合同價格 暫定金額 → 暫列金額 暫估價 保留金 → 質量保證金（或稱保留金） 不可預見的外界障礙或自然條件 → 不利物質條件 明確了可索賠利潤的 13 種情況以及不可索賠利潤的 7 種情況 這一點也是 9 部委《標準施工招標文件》的一個特點，詳見本社區(qū)相關帖。 對試驗室的描述泛化 09 版試驗室的要求不及 03 版詳細，只是講 “承包人提供試驗場所、試驗人員、試驗設備器材以及其他必 要的試驗條件。 ”而 03 版： “試驗室所有儀器須由計量部門標定，再由所在?。ㄗ灾螀^(qū)、市）交通基本建設工程質量監(jiān)督站對其進行技術資質審查合格并確定其試驗范圍后方可進行試驗檢測工作。 承包人的工地試驗室自身不能承擔的試驗檢測工作如鋼絞線等材料的化學分析等重要原材料的試驗，較復雜的試驗及標準試驗，可委托具有相應資質等級并經(jīng)監(jiān)理工程師批準的試驗室進行，費用由承包人自負。 ” 增加 【承包人的合理化建議】， 這也是借鑒 FIDIC99 紅皮書的典型體現(xiàn)，在 FIDIC99 紅皮書中這一條的題目是【價值工程】，即與以往的條 款相比，不主張承包人埋頭按圖施工，而是鼓勵對發(fā)包人的圖紙、技術要求以及其他方面提出合理化建議，成效顯著的，發(fā)包人可以給予獎勵。 將暫定金額區(qū)分為 “暫列金額 ”和 “暫估價 ”。 其中暫列金額是可能發(fā)生也可能不發(fā)生，而暫估價則是一定發(fā)生，只是價格沒有確定。 物價因素引起的調價 03 版要求工期在 24 個月以上的，應有調價機制。 09 版則只強調 12 個月以下的可以不設調價機制，至于 12 個月以上的沒有指導意見。此外 09 版中明確 “總價子目 ”不隨物價變化進行調整，這與我們日常講的以 “項 ”為單位的費用包干的意思一樣， 03 版 沒有提及這一點。 法律變化按實調整，即調高和調低都有可能，這意味著法律方面的風險由雙方共同承擔。這一點同 03 版。 缺陷責任期和保修期的變化 03 版：交工驗收完成后進入缺陷責任期，缺陷責任期一般為 2 年。缺陷責任期滿進入保修期，保修期一般為 5 年，即 2+5 質保責任。 09 版：交工驗收完成進 入保修期，保修期一般為 5 年，其中前兩年為缺陷責任期，即 2+3 質保責任，目前的版本把缺陷責任期作為保修期的一部分。同時增加了缺陷責任期的延長，這也是 FIDIC99 版的典型痕跡。 增加不可抗力條款 03 版中第一沒有使用 “不可抗力 ”這一提法，而是使用 “特殊風險 ”這一詞。第二，此種風險的承擔原則也不一樣： 03 版將這種風險納入 “業(yè)主風險 ”，并在 款中很明確地指出：承包人對特殊風險不承擔任何賠償或其他責任。但 09 版將這種風險納入 “不可抗力 ”，并按雙方共同承擔的原則約定為：永久工程由發(fā)包人承擔，承包人設備的 損壞以及停工的損失由承包人承擔，雙方的人員傷亡各自承擔。 增加 【發(fā)包人索賠】 09 版體現(xiàn)索賠是雙向的思想。即并非索賠只指承包人向發(fā)包人索賠，有時發(fā)包人也可以向承包人索賠。 1爭議的解決中增加一種途徑 “爭議評審委員會 ”裁決 這實際也是 FIDIC99 版紅皮書相對以前的版本增加的一項內容。 1市場信用評價結果與招投標掛鉤。 《公路工程標準文件》 2020 版在多個方面體現(xiàn)出對信用評級高的企業(yè)的獎勵措施：可申請更多的標段投標；可在履約擔保方面享受一定優(yōu)惠；可在質量保證金方面享受一定 優(yōu)惠。通過上述優(yōu)化措施，促使企業(yè)增強自律性，規(guī)范市場秩序。 1探索解決實際進場人員履約問題。 由于企業(yè)在投標時難以確定是否中標，投標時所填報的人員隨意拼湊，而一旦中標，原承諾人員又難以入場，造成人員更換嚴重的問題。為解決這一問題，《公路工程標準文件》 2020 版規(guī)定，一般項目僅要求投標人填報項目經(jīng)理及備選人、項目總工及備選人，其他人員由投標人在投標文件中承諾在招標人發(fā)出中標通知書之前，按照《招標文件》中合同附件提出的最低要求填報，在經(jīng)招標人審批后作為派駐本標段的項目管理機構主要人員且不得更換。 1提出 “工程量固化清單 ”這一概念 “工程量固化清單 ”即投標人在報價時不得改動招標文件給出的工程數(shù)量。實際上以前的多數(shù)項目在采用固定單價合同招標時都不允許投標人對招標文件中的工程數(shù)量進行改動，只是未專門提出 “工程量固化清單 ”這一概念而已。 1規(guī)范廢標條款設置 針對招投標投訴大部分集中在對廢標條款理解存在歧異這一現(xiàn)象，《公路工程標準文件》 2020 版將廢標條款集中在一處以黑體字予以明
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1