【文章內容簡介】 日）發(fā)布公告的煤介：在指定報紙發(fā)布招標公告的同時，應將招標公告抄送到指定網(wǎng)絡。第一章 投標邀請書（適于邀請招標）邀請招標的條件：2006年交通部令第7號《公路工程施工招標投標管理辦法》規(guī)定符合以下條件，依法履行審批手續(xù)后，可邀請招標：1． 項目技術復雜或有特殊技術要求，且符合條件的潛在投標人數(shù)量有限的。2． 受自然地域環(huán)境限制的。3． 公開招標的費用與工程費用相比，所占比例過大的。4． 確認必須在規(guī)定的時間以前，以傳真或快遞方式予以確認，并明確是否準備參加投標。第二章 投標人須知投標人須知前附表：投標人須知前附表進一步明確正文中的未盡事宜。作為招標人，對關鍵性的條款要注明：工期、質量、資質、能力、信譽、分包、調價函、投標保證金（金額、形式）、簽字或蓋章要求、評標委員會的組建。評標委員會：5人以上單數(shù)，2/3以上經濟、技術專家。5人至少四位專家，7人至少5位專家。履約擔保形式：①銀行保函；②銀行保函+現(xiàn)金（電匯或銀行匯票形式）履約擔保金額一般為10%簽約合同價。資格審查條件：原則：在滿足國家相關法律的前提下，根據(jù)招標項目具體特點和實際情況確定，不得設置過高的資質、財務、業(yè)績、信譽等資格條件。確定中標人：是否授權評委會確定中標人。若由評委會推薦中標候選人，人數(shù)為1—3名。踏勘現(xiàn)場：招標人提供的本合同工程的水文、地質、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參考資料，并不構成合同文件的組成部分。投標人應對自己就上述資料的解釋推論和應用負責。招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策承擔任何責任。分包一般不允許分包。允許分包的工程量累計不得超過總工程量的30%。非主體、非關鍵性的工作進行分包。分包人應具備承擔相應工作的資質。偏離：如有投標控制上限，報價超過上限，屬于重大偏差，視為廢標。對于投標人的細微偏差，經投標人的澄清，評委會已經接受的，則各項打分均應達到及格線。招標文件澄清或修改：保證在截標以前15天以書面形式通知投標人，便于投標人有時間做出相應修改。澄清或修改在同一內容上表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。投標文件由招標人提供書面工程量清單；或采用工程量固化清單，嚴禁投標人修改工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式及運算定義。投標人發(fā)現(xiàn)工程量有問題，可以通知招標人核查，除非招標人以書面方式予以更正，否則以工程量清單是列出的數(shù)量為準。招標人一般不接受調價函。投標保證金：形式：電匯銀行保函或其他形式。注意：電匯由基本帳戶一次性匯入。銀行保函也由投標人開立的基本賬戶的銀行開具。保證投標有效期滿后30天內有效。資格審查資料：投標人基本情況：四項內容的復印件(營業(yè)執(zhí)照、施工資質證書、安全生產許可證、基本帳戶開戶許可證)投標人在投標文件中填報的項目經理和項目總工（以及兩者備選人）不允許更換。投標文件的編制：如果投標文件由委托代理人簽署，則應出具書面授權書，法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子版簽名，并經過公正。投標文件盡量免涂改、行間插字或刪除，改動之處要蓋章或簽字。不得采用活頁夾裝訂。開標程序：根據(jù)相應的評標辦法調整相應的開標程序。評標：按招標文件中“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審，其中沒有的不作為評標依據(jù)。定標：評標委員會直接確定，或招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定。中標通知書發(fā)出的30日內訂立書面合同。簽定合同價的原則：對采用書面工程量清單的，如有修正，則合同價就低不就高。重新招標和不再招標：投標截止時間止，投標人少于3個。經評標委員會評審后否決所有投標的。中標候選人均未與招標人簽訂合同的。以上三種情況招標人將重新招標。如果還是以上結果，則可以不再招標。投訴：投標人和其他利害人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。第三章 評標辦法本文件分別規(guī)定合理低價法、綜合評估法和經評審的最低投標價法，后又增加合理定價評審抽取法（湘交基建[2011]66號），共四種評標辦法供招投人根據(jù)項目具體特點和實際需要選擇。合理低價法適用范圍：除技術特別復雜的特大橋和長大隧道工程外，都適合本辦法。評標程序：初步評審、按評標基準價計算投標價得分。初評主要內容依據(jù)：形式評審、資格評審、響應性評審。詳細評審主要內容依據(jù)：無評標基準價的計算招標人可以依據(jù)招標項目特點和實際需要，選擇或制定適合項目的評標基準價計算方法常用的有以下幾種：① 評標價平均值直接作為評標基準價。（如果投標單位較多，可以去掉最高和最低值。）② 評標價平均值下浮%，作為評標基準價。③ 招標人設置評標基準價系數(shù)，（常為95%—99%）由投標人代表或監(jiān)標人現(xiàn)場抽取，評標價平均值乘以此系數(shù)做為評標基準價。確認后的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人數(shù)量發(fā)生變化。它是在開標現(xiàn)場當場計算并宣布的。合理低價法區(qū)別于其他評標辦法的特點是：評標價占總分的100分，其他因素分值均為0分綜合評估法適用范圍：本辦法僅適用于技術特別復雜的特大橋梁和長大隧道工程。各評分因素得分均不得低于其權重的60%。評標程序：初步評審和詳細評審。初步評審主要依據(jù)：形式評審、資格評審、響應性評審。詳細評審依據(jù)各評分因素打分：施工組織設計；項目管理機構；投標報價，其他評分因素。綜合評估法區(qū)別于其他評標辦法的特點是：評標價所占權重沒固定，由施工組織設計、項目管理機構、評標價、財務能力、業(yè)績、履約信譽、其他構成100分，他們的權重比例由招標代理機構和業(yè)主設定。經評審的最低投標價法適用范圍：使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織的項目，工程規(guī)模較小、技術含量較低的工程。評標程序：初步評審和詳細評審初步評審主要依據(jù)：形式評審、資格評審、響應性評審詳細評審依據(jù)各評分因素打分：評標價計算其中評標價所占權重100%。合理定價評審抽取法適用范圍：辦法適用于湖南省行政區(qū)域范圍內必須依法招標的公路水運工程建設項目。技術復雜的大型橋梁和隧道、機電三大系統(tǒng)，含隧道機電，按照管理權限經交通運輸行政主管部門批準可作為單獨的標段開標程序：隨機確定入圍投標人按照投標文件的遞交順序在有關行政紀律監(jiān)督部門的監(jiān)督下，招標人組織搖號確定各標段第隨機確定第一、第二、第三共三家入圍投標人，招標人代表、投標單位法人代表和監(jiān)督人員簽字確