費率招標、模擬工程量清單招標、工程量清單招標方式比較(編輯修改稿)
2024-07-13 19:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 能避免漏項或重復(fù)計算，同時也有利于投標單位對各分部分項工程作出正確的報價。 工程量清單由招標單位編制完成后，作為招標文件內(nèi)容的一部分隨招標文件分發(fā)給各投標單位。投標單位在接到招標文件后，可對工程量進行簡單地復(fù)核，如果沒有大的錯誤，即可考慮方方面面的與工程有關(guān)的因素進行工程報價；如果投標單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量的誤差較大，可以要求招標單位進行澄清，但投標單位不得擅自變動工程量。在分項工程的單價確定過程中，要充分考慮到招標單位對工程的質(zhì)量要求、投標單位自己的施工組織設(shè)計（如工程量的大小、施工方案的選擇、施工機械和勞動力的配備、材料供應(yīng)等）等因素的影響。 關(guān)于分項工程單價的報價方式，有兩種方式可供選擇。目前國際上普遍沿用的是綜合單價的方式，即分項工程的單價中包含了完成此分項工程所需的直接費、間接費、工程取費，有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料差價、利潤稅金、風(fēng)險準備金等全部費用，將綜合單價與相應(yīng)的工程量相乘再相加后即得該工程的總報價。另一種方式是我國目前普遍使用的工料單價法，即先套用定額單價（即“定額基價”）確定工程項目的直接成本，再以此為基礎(chǔ)計算工程的間接費和利潤稅金等，最后將這幾部分費用相加后即為該工程的總造價。兩種單價方式各有利弊，互有長短，采用綜合單價有利于對報價進行拆分，在施工過程中發(fā)生工程變更時便于進行費用索賠的計算。但是，我國的建筑業(yè)企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部定額系統(tǒng)的還很少，暫時還很難適應(yīng)這種報價方式。工料單價報價方式比較直觀，價格的總體構(gòu)成脈絡(luò)比較清晰，但是不利于進行單價的核定與調(diào)整，也很難反映工程實際的具體質(zhì)量要求和投標企業(yè)的真實技術(shù)水平，企業(yè)很難根據(jù)情況對分項工程作出報高價還是報低價的決策，采用這種報價方式很容易使投標單位重蹈覆轍，重陷定額單價的任桔。所以，我國在試行工程質(zhì)量清單招標時應(yīng)該推廣綜合單價方式，這樣做既可以與國際慣例保持一致，同時又可以在招標投標和工程管理過程中充分發(fā)揮工程量清單的作用，并保持前后工作的統(tǒng)—一致性。 在評標時可以對投標單位的最終總報價以及分項工程的綜合單價的合理性進行評分。由于采用了工程量清單招標方法，所有投標單位都站在同一起跑線上，因而競爭更為公平合理，有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，而且在評標時應(yīng)堅持傾向于合理低標價中標的原則。當然，在評標時仍然可以采用綜合計分的方法，不僅考慮報價因素，而且還對投標單位的施工組織設(shè)計、企業(yè)業(yè)績和信譽等按一定的權(quán)重分值分別進行計分，按總評分的高低確定中標單位?；蛘卟捎脙呻A段評標的辦法，即先對投標單位的技術(shù)方案進行評價，在技術(shù)方案可行的前提下，再以投標單位的報價作為評標定標的唯一因素，這樣既可以保證工程建設(shè)質(zhì)量，又有利于業(yè)主選擇一個合理的、報價較低的單位中標。 實行工程量清單招標以后，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量清單。必須編制出準確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，投標人則必須對單位工程成本、利潤進行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的施工定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用，確定投標報價，因此，投標人必須承擔(dān)價的風(fēng)險。由于成本是價格的最低界限，當投標人減少了投標報價的偶然性技術(shù)誤差時，就有足夠的余地選擇合理標價的下浮幅度，掌握一個合理的臨界點，既使報價最低，又有一定利潤空間。通過風(fēng)險的合理分擔(dān)促進各方面管理水平的提高。 決算方式：在工程施工完畢之后，工程的決算方式為按照竣工圖紙的工程量，套用施工單位的中標價格中的工程量清單中的單價，決算方式簡單，過程中存在的爭議與扯皮問題很少。費率招標一直是有些建設(shè)單位比較慣用的方式，尤其是在上項目時間緊湊，施工圖出來不能及時，施工許可證領(lǐng)用來不及的情況。費率招標的優(yōu)點是在招標前只需要知道工程的大致規(guī)模，建設(shè)標準，沒有計算工程量和組價的環(huán)節(jié)，招標速度快，甚至有可能在取得工程規(guī)劃許可前得出招標結(jié)果，開工時間與設(shè)計進度允許有局部重疊，可按施工進度分批出施工圖；缺點是合同總價和材料消耗一般按項目規(guī)模估算，對設(shè)計的經(jīng)濟性無法評價，估算與實際成本差距過大，也不利于預(yù)算管理和成本控制，結(jié)算時需重新計算工程量，耗時較長，預(yù)算定額不可能涵蓋合同中的所有工作，結(jié)算時組價糾紛比較多，最后
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