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正文內(nèi)容

天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范t(編輯修改稿)

2024-12-10 20:30 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理;不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或代理投標(biāo);不得向參加所代理招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)。 6 招 標(biāo) 一般規(guī)定 依法實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備以下條件: 1 招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)或者備案的,已經(jīng)取得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)或者備案手續(xù); 9 2 相應(yīng)資金或 者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí); 3 有招標(biāo)所必需的相關(guān)資料; 4 法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書 5 日前向招標(biāo)監(jiān)督管理部門提交招標(biāo)備案資料。 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和需要,招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。 招標(biāo)人必須在天津建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告,同時(shí)可在國(guó)家或本市規(guī)定的任何一家其他媒介發(fā)布。在兩家以上媒體發(fā)布同一項(xiàng)目招標(biāo)公告時(shí),發(fā)布時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。不一致時(shí)以天 津建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)布的為準(zhǔn)。 發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告不得少于 5個(gè)工作日。 5個(gè)工作日作為一個(gè)公告期,下午發(fā)布的時(shí)間從次日算起。資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間最短不得少于 5個(gè)工作日。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家資質(zhì)管理規(guī)定設(shè)定要求投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)人的資質(zhì),其資質(zhì)等級(jí)按滿足招標(biāo)項(xiàng)目需要的等級(jí)和業(yè)績(jī)要求。國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 招標(biāo)項(xiàng)目確需劃分標(biāo)段的,應(yīng)在資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明。對(duì)工程技術(shù)上、功能上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。 資格預(yù)審公告發(fā)布后,提出資格預(yù)審申請(qǐng)的投標(biāo)申請(qǐng)人少于 15家(含 15家)時(shí),不得再進(jìn)行資格預(yù)審,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面的形式通知所有符合資質(zhì)條件的投標(biāo)申請(qǐng)人不再進(jìn)行資格預(yù)審,書面通知中應(yīng)包括獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。結(jié)構(gòu)復(fù)雜或技術(shù)復(fù)雜的深基建筑、超高層建筑、城市軌道交通、大型橋梁、污水處理、地下公共設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需進(jìn)行資格預(yù)審的,需經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督管理部門確認(rèn)。 招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零,規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)。 除因 不可抗力或其他非招標(biāo)人原因取消招標(biāo)項(xiàng)目外,招標(biāo)人不得在發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書后擅自終止招標(biāo)。 設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行概念性方案設(shè)計(jì)或?qū)嵤┬苑桨冈O(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí),要求中標(biāo)人完成方案及后續(xù)階段的設(shè)計(jì)和服務(wù)工作的,應(yīng)在資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告中載明,同時(shí)載明中標(biāo)人如為境外企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行概念性方案設(shè)計(jì)或?qū)嵤┬苑桨冈O(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí),只要求中標(biāo)人承擔(dān)方案階段設(shè)計(jì),不承擔(dān)后續(xù)階段的設(shè)計(jì)和服務(wù)工作的,應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告中明確載明。 使用國(guó)際 組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目,貸款方、資金提供方對(duì)資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告和投標(biāo)資格有要求的,可依照其規(guī)定,但違背我國(guó)社會(huì)公共利益的除外。 同一招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)備案資料已提交招標(biāo)監(jiān)督管理部門的,可不重復(fù)提交。 10 招標(biāo)備案資料 勘察招標(biāo)備案應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)監(jiān)督管理部門提交以下資料: 1 天津市建設(shè)工程勘察招標(biāo)備案表; 2 項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案的文件(如有時(shí));可提交以下文件: 1)項(xiàng)目投資計(jì)劃;或 2)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件; 3)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 3 項(xiàng)目建設(shè)用地文件(如有時(shí));可提交以下文件: 1)土地行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證;或 2)土地行政管理部門頒發(fā)的國(guó)有土地使用證;或 3)土地出讓協(xié)議;或 4)土地拍賣確認(rèn)通知書;或 5)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。 4 資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告,或投標(biāo)邀請(qǐng)書; 5 法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。 設(shè)計(jì)招標(biāo)備案應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)監(jiān)督管理部門提交以下資料 : 1 天津市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)備案表; 2 項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案的文件(如有時(shí));可提交以下文件: 1)項(xiàng)目投資計(jì)劃;或 2)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件; 3)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 3 項(xiàng)目建設(shè)用地文件(如有時(shí));可提交以下文件: 1)土地行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證;或 2)土地行政管理部門頒發(fā)的國(guó)有土地使用證;或 3)土地出讓協(xié)議;或 4)土地拍賣確認(rèn)通知書;或 5)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。 4 規(guī)劃行政管理部門確定的規(guī)劃控制條件、要點(diǎn)說(shuō)明書; 5 資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告,或投標(biāo)邀請(qǐng)書; 6 法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。 貨物招標(biāo)備案應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)監(jiān)督管理部門提交以下資料: 1 天津市建設(shè)工程貨物招標(biāo)備案表; 2 項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案的文件;可提交以下文件: 1)項(xiàng)目投資計(jì)劃;或 2)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件; 3)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 11 3 資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告,或投標(biāo)邀請(qǐng)書; 4 法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。 監(jiān)理招標(biāo)備案應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)監(jiān)督管理部門提交以下資料 : 1 天津市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)備案表; 2 項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案的文件;可提交以下文件: 1)項(xiàng)目投資計(jì)劃;或 2)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件; 3)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 3 資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告,或投標(biāo)邀請(qǐng)書; 4 法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。 施工招標(biāo)包括施工總承包、樁基、基坑維護(hù)、非主體專業(yè)工程及安裝工程的招標(biāo)。施工招標(biāo)備案應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)監(jiān)督管理部門提交以下資料: 1 天津市建設(shè)工程施工招標(biāo)備案表; 2 項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案的文件;可提交以下文件: 1)項(xiàng)目投資計(jì)劃;或 2)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。 3 建設(shè)行政管理部門備案的工程建設(shè)報(bào)建備案登記表; 4 項(xiàng)目建設(shè)用地文件(如有時(shí));可提交以下文件: 1)土地行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證;或 2)土地行政管理部門頒發(fā)的國(guó)有土地 使用證;或 3)土地出讓協(xié)議;或 4)土地拍賣確認(rèn)通知書;或 5)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。 5 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃文件(如有時(shí));可提交以下文件: 1)規(guī)劃行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)規(guī)劃許可證;或 2)規(guī)劃行政管理部門頒發(fā)的規(guī)劃方案確認(rèn)通知。 6 施工圖審查文件(如有時(shí));可提交以下文件: 1)施工圖審查管理部門出具的施工圖審查報(bào)告;或 2)施工圖審查部門出具的施工圖審查備案登記手續(xù); 7 已完成招標(biāo)的勘察招標(biāo)中標(biāo)通知書或備案通知書(如有時(shí)); 8 已完成招標(biāo)的設(shè)計(jì)招標(biāo)中標(biāo)通知書或備案通知書(如有時(shí)); 9 已 完成招標(biāo)的工程監(jiān)理中標(biāo)通知書或備案通知書(如有時(shí)); 10 已完成招標(biāo)的工程施工中標(biāo)通知書或備案通知書(如有時(shí)); 11 資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告,或投標(biāo)邀請(qǐng)書; 12 法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。 資格預(yù)審公告 12 采用資格預(yù)審的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)載明: 1 招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間; 2 標(biāo)段劃分情況、實(shí)施期限;各標(biāo)段的投標(biāo)申請(qǐng)人的合格條件、資格條件和業(yè)績(jī)要求;對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的要求。 3 允許投標(biāo)申請(qǐng)人提出投標(biāo)申請(qǐng)的標(biāo)段數(shù)量, 獲得資格預(yù)審文件的辦法、時(shí)間、地點(diǎn); 4 招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他事項(xiàng)。 資格預(yù)審公告中應(yīng)明確投標(biāo)報(bào)名的網(wǎng)址或報(bào)名受理單位的地址。 資格預(yù)審公告中不得含有以下傾向、限制或排斥、不合理或歧視性內(nèi)容: 1 提出與招標(biāo)工程項(xiàng)目需要的最低資質(zhì)、資格要求不相符的過(guò)高資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格等級(jí)條件的; 2 規(guī)定必須在工程所在地有工程施工業(yè)績(jī)或以獲得本地區(qū)、本部門獎(jiǎng)項(xiàng)等作為通過(guò)資格審查條件的; 3 違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 招標(biāo)公告 采用資格 后審的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明: 1 招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間; 2 標(biāo)段劃分情況、實(shí)施期限;各標(biāo)段的投標(biāo)人的合格條件、資格條件和業(yè)績(jī)要求;對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的要求。 3 允許潛在投標(biāo)人提出投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量,獲得招標(biāo)文件的辦法、時(shí)間、地點(diǎn); 4 招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他事項(xiàng)。 招標(biāo)公告中應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)報(bào)名的網(wǎng)址或報(bào)名受理單位的地址。 招標(biāo)公告中不得含有以下傾向、限制或排斥、不合理或歧視性內(nèi)容: 1 提出與招標(biāo)工程項(xiàng)目需要的最低資質(zhì)、資格 要求不相符的過(guò)高資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格等級(jí)條件的; 2 規(guī)定必須在工程所在地有工程施工業(yè)績(jī)或以獲得本地區(qū)、本部門獎(jiǎng)項(xiàng)等作為通過(guò)資格審查條件的; 3 違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 投標(biāo)邀請(qǐng)書 采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明: 1 招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間; 2 標(biāo)段劃分情況、實(shí)施期限;各標(biāo)段的投標(biāo)人的合格條件、資格條件和業(yè)績(jī)要求;允許聯(lián)合體投 標(biāo)的要求; 3 允許潛在投標(biāo)人提出投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量,獲得招標(biāo)文件的辦法、時(shí)間、地點(diǎn); 13 4 招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他事項(xiàng)。 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審時(shí),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件。 投標(biāo)申請(qǐng) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)人所要求的投標(biāo)資格和承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的具有項(xiàng)目承包主體資格響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。 招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu) (單位 ),或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何 附屬機(jī)構(gòu) (單位 ),都無(wú)資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。 招標(biāo)項(xiàng)目的代建單位或項(xiàng)目管理單位不得參加其代建或管理的項(xiàng)目的投標(biāo)。 投標(biāo)人具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè),或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司,或具有同一母公司的子公司,參加同一標(biāo)段的投標(biāo)時(shí),招標(biāo)人可只確定一家單位為合格投標(biāo)人。但應(yīng)當(dāng)事先在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中明確。 允許兩家以上投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)人組成一個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的投標(biāo)資格條件和承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。同一專業(yè)的單 位組成的聯(lián)合體,按照聯(lián)合體成員單位資質(zhì)等級(jí)較低的確定聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)。 允許聯(lián)合體投標(biāo)的,以聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)人,聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或組成其他聯(lián)合體參加同一標(biāo)段或其他標(biāo)段的投標(biāo)。可由聯(lián)合體主辦人或其任一成員投標(biāo)報(bào)名。 任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)人組成聯(lián)合體。招標(biāo)人不得向任何單位和個(gè)人透露投標(biāo)報(bào)名情況。 潛在投標(biāo)人可以通過(guò)資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告中載明的信息網(wǎng)絡(luò)提出投標(biāo)申請(qǐng)。亦可持資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證明材料在公告中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)提 出投標(biāo)申請(qǐng)。 重新發(fā)布公告 如因資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告中所要求的資格標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高或標(biāo)段劃分過(guò)小,投標(biāo)報(bào)名的投標(biāo)人少于三家,應(yīng)當(dāng)對(duì)資格標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)段修改后,重新發(fā)布公告同時(shí)必須在兩家以上
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