【文章內(nèi)容簡介】 ；（）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；（）教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；（）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；（）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)定，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；（）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；（）組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；（）制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；（）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；（）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；（）依法應當監(jiān)督檢查的其它情況。 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的方法、檢查工具和技巧 檢查方法安全執(zhí)法檢查的方法歸結起來主要有：“聽、問、查、驗、練”。形象地說就像一個中醫(yī)看病，所用的方法是望、聞、問、切。望，就是查(查看)，聞，就是聽：問，就是詢問；切，就是用儀器進行檢驗和測量。在安全檢查中，除此之外還有一種方法就是“練”。綜合使用這些方法，就可以找出一個企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題。在安全檢查中很少采用某種單一的方法，大多是這些方法的綜合運用，要視具體情況選取合適的方法?！奥牎薄奥牎敝饕锹犛嘘P管理人員、作業(yè)人員等對安全生產(chǎn)情況的介紹。“聽”時需要用心，即在聽匯報，聽對問題的回答時，首先要聽清楚，并認真記錄陳述的內(nèi)容，特別是一些關鍵用詞，還要求聽懂，并進行周密地思考、理解，掌握信息的真實含義，而且還要將掌握的所有信息進行對比、篩選、處理和去偽存真，找出其中的矛盾或者不相符之處，與此同時，還要善于聽取多方面的意見，以便進一步詢問或者調(diào)查，以利分清是非。在“聽”的過程中，還可以根據(jù)需要穿插一些巧妙的提問，做到“聽”、“問”結合?！皢枴痹儐柺球炞C所獲得的檢查信息、查證現(xiàn)場所觀察到的情況是否屬實和了解政策、程序是否被貫徹執(zhí)行的主要手段，詢問能夠將注意力集中在關鍵性問題上，并能針對該問題直接采取應對之策。詢問分為有針對性詢問和隨機詢問兩種形式。一是有針對性詢問。對于安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)查，應該依據(jù)事先制定的詢問提綱(見下表)有針對性地選取詢問對象。檢查人員可以詢問當事人及與案件相關的人員。表 詢問提綱示例序號檢查內(nèi)容檢查結果（√）是否知道本單位有無制定安全生產(chǎn)責任制度？是否清楚自己崗位的安全責任？上崗作業(yè)前是否經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓，并考試合格？是否具備必要的安全生產(chǎn)知識？是否熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程？是否掌握本崗位的安全操作技能？是否知道作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施？是否知道本單位的重大危險源在何處，有何應急措施？單位有無提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品？ 有無監(jiān)督員工按照使用規(guī)則佩戴、使用？身為技術工人，單位有無提供專門的安全生產(chǎn)教育和培訓？身為特種作業(yè)人員，上崗作業(yè)前是否經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書？作為安全檢查人員，有無定期檢查并作記錄？在勞動合同中是否說明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害及辦理工傷保險的事項？有針對性的詢問應個別進行。詢問前應當告知被詢問人必須依法如實陳述事實、提供證據(jù)，提供假證屬于違法行為，需要承擔法律責任。詢問時，應作《調(diào)查詢問筆錄》。詢問結束后，應將《調(diào)查詢問筆錄》交被詢問人核對。對沒有閱讀能力的，應當向其宣讀。筆錄如有差錯、遺漏，應當及時進行更正或者補充。經(jīng)核對無誤后，由被詢問人逐頁在筆錄上簽名或者蓋章。檢查人員亦應在筆錄上簽名。二是隨機詢問。對于一般性了解的問題可以隨機詢問。隨機詢問主要是由執(zhí)法人對隨機指定的相關人員就有關安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)狀況進行詢問，聽他們反映安全生產(chǎn)管理中存在的問題，了解他們對有關安全知識和技能的熟練程度等。詢問時，需要注意對問題細節(jié)的追問，因為一般性的或非具體的回答無助于識別核心問題或得到有意義的結論。“查”“查”主要查看資料、記錄、操作證、現(xiàn)場安全標志以及生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境情況、各類設備設施的防護情況、作業(yè)人員防護用品的使用情況、作業(yè)人員是否有違章行為、關鍵儀表是否按時檢驗、運行記錄是否規(guī)范完整等。在安全執(zhí)法檢查中，“查看”是運用最多的方法，因為雖然可以靠詢問等方法得到所需的信息，但是許多異常情況往往需要執(zhí)法檢查人員首先看到，然后再進一步調(diào)查?！安椤笨匆惨莆找恍┘记伞＠纾河行┢髽I(yè)為了應付檢查，會在現(xiàn)場或者臺帳方面作假。比如，在現(xiàn)場的執(zhí)法檢查中我們會看到有的企業(yè)將機器設備用布遮起來，貼上封存或者閑置的標識，而這些設備有可能是安全裝置不符合要求，為逃避執(zhí)法檢查而臨時采取的“應急”措施，還有些單位將危險品倉庫的門改裝成工具室或者更衣室等，以躲避檢查。鑒別需要掌握一些查看的技巧。比如，如果發(fā)現(xiàn)遮蓋的布一塵不染，或者標簽很新，就有可能是在用的設備，需要認真查看，或者，在一定時間內(nèi)殺個回馬槍。檢查某項臺帳時，需要抽查一下相關的臺帳?！膀灐彬灳褪恰皺z驗”、“試驗”、“測量”，這是安全檢查中所采用的重要輔助手段，也是獲取物證的直接方式。“檢驗”，首先需要抽樣：在查處成批的嫌疑物品時，不可能將該批物品的每一件都拿去化驗、鑒定，只需隨機抽取其中極少部分進行檢驗，也就是從總體中隨機抽取部分樣品進行分析判斷，以此了解總體情況，從而根據(jù)檢驗結果判別當事人的行為是否違法。抽樣取證應注意以下問題：一要填寫《抽樣取證憑證》，其中如果存在未列出的事項，比如，被抽物品的總體情況，包括各種規(guī)格、型號的物品有多少？物品的外觀顏色、包裝、裝潢是什么樣?同一種類物品中抽取了多少件？等等，可以另外附頁進行記錄?？傊欢ㄒ涯芊从吵闃游锲返那闆r客觀、真實地記錄下來。二是在抽取樣品后，為了保證樣品完整無缺，保持抽取時的質(zhì)量、重量不發(fā)生變化，樣品應予以加封，抽樣人應如實地將加封情況記錄下來。三是在抽樣取證時，當事人都應到場。如果當事人拒絕到場，檢查人員邀請了其他人作為見證人，以及在抽樣過程中有其他特殊事由等都需要記載下來?！霸囼灐?，主要指對各種安全防護裝置性能和靈敏度進行檢查。如對橋式起重機大小車起升限制器進行起升碰撞試驗，以確認其性能是否完好?！皽y量”，即利用測量工具進行測量，如：測量危險物品的堆跺間距等?！熬殹彼^“練”，就是讓被檢查單位的人員對某項檢查內(nèi)容進行實地演練或者演示，以確定員工對該內(nèi)容的掌握程度；也可以以此來檢查某項規(guī)章制度或者預案的執(zhí)行情況。檢查時，一般應綜合運用各種方法。通過聽取生產(chǎn)經(jīng)營單位的工作匯報和情況介紹，詢問其安全管理工作的開展情況，查閱安全管理檔案資料，巡查操作人員的作業(yè)情況和現(xiàn)場安全設施情況，以及了解應急預案現(xiàn)場演練等情況，對該生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作進行全面檢查了解。檢查中還要配合使用各種儀器、工具，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患。檢查中無論使用何種方法，檢查人員調(diào)查時的態(tài)度都應有理有節(jié)、嚴而不冷，既讓對方感到對他的尊重，又讓其了解調(diào)查的嚴肅性、必要性，使其主動配合、積極協(xié)助調(diào)查。這樣，調(diào)查便可取得事半功倍的效果。 檢查工具在檢查中常用的工具是指檢查表、檢測或者測量儀器、用于記錄的儀器設備等。依據(jù)分類方法的不同，也有將安全檢查表列入檢查方法中的。檢查表 檢查表是檢查中使用最頻繁、最普遍的檢查工具(檢查表的參考格式見表)。檢查表可以讓檢查人員迅速、全面掌握檢查的內(nèi)容，特別是在檢查人員對被檢查單位的生產(chǎn)技術或者工藝、產(chǎn)品等不熟悉，而又涉及技術性較強的檢查項目時，檢查表完全可以彌補這些不足。測量儀囂 檢查時需攜帶攝像機、照相機、工具尺、可燃氣體濃度檢測儀等專業(yè)工具，以便能迅速地對檢查出的問題進行定性、定量分析，使其具有直接的說服力，為調(diào)查取證工作奠定基礎。記錄儀器設備 對于上級交辦或其他機關移送、群眾舉報或者投訴等有關安全生產(chǎn)的違法案件，以及檢查中發(fā)現(xiàn)有關安全生產(chǎn)的違法行為，有些需要進行行政處罰，檢查中搜集的證據(jù)會作為處罰的依據(jù)。因此，證據(jù)的記錄也非常重要。檢查結果的記錄，除了填寫《現(xiàn)場檢查記錄》外，現(xiàn)場的錄像、照片等是更有說服力的物證。 監(jiān)督檢查技巧（）要善于提問：結合現(xiàn)場實際情況，詢問管理人員和作業(yè)人員有關安全生產(chǎn)方面的情況。提問過程中要自然、合理，而且有耐心，心態(tài)要平和，將有助于克服被詢問人員的畏懼心理，提問時要盡量提開放式的問題，避免對方回答問題的封閉性。還應采用易于理解的語言與對方進行公開式的討論，啟發(fā)對方的思考和興趣。（）注意傾聽：執(zhí)法檢查人員要認真聽取被問者的回答，并作出適當?shù)姆磻?，保持眼神的接觸，用適當?shù)目陬^認可，如：“是的，我明白了?！钡葋肀硎咀约旱睦斫?，要注意觀察對方的表情，當出現(xiàn)所答非所問時，要耐心地加以引導。（）仔細觀察：執(zhí)法檢查人員進入現(xiàn)場時，首先要對環(huán)境進行仔細觀察，然后根據(jù)檢查提綱或檢查表的內(nèi)容對有關設備、設施、機具、人的違章、現(xiàn)場安全標識、消防設施、安全通道等查找不符合的證據(jù)，發(fā)現(xiàn)不符合問題時要告知被檢查單位的陪同人員。（）做好記錄：為確保證據(jù)的真實，執(zhí)法檢查過程中，必須對發(fā)現(xiàn)的不符合項詳細的做好記錄，還可以采取錄音或者照相等方式索取證據(jù)，記錄要包括單位、部門、地點、時間、人、物等，事實描述要準確具體，易于查找，也為合理地判斷和檢查報告提供素材。（）善于追蹤驗證：執(zhí)法檢查人員要善于比較，追蹤不同來源獲取的同一個問題的信息，從中判斷單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、各種規(guī)章制度貫徹落實的狀況，追蹤現(xiàn)狀與制度的不符合情況，從中找出實質(zhì)性的問題并作出結論。．生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患檢查重點 危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)隱患檢查重點危險化學品企業(yè)存在火災、爆炸、中毒、腐蝕等危害，危險化學品企業(yè)可能發(fā)生的事故有多種形式，且往往在一次事故中同時存在多種形式的災害。對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位的安全檢查應以《危險化學品安全管理條例》、《天津市危險化學品安全管理辦法》等為依據(jù)，著重檢查以下內(nèi)容：（）生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程（供電、供水、供汽、供風）等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況。（）工藝技術管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況；重要機組、反應器（釜）、分餾塔、專用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度的建立和執(zhí)行情況；工藝技術是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護裝置是否正常。（）生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。（）檢修、維修作業(yè)時，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、動土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和執(zhí)行情況。特別是進入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。 （）防雷電、防汛、防臺風、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。（）企業(yè)是否制定應急救援預案，建立了應急救援隊伍，是否儲備了必要的應急器材，或與當?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應急救援合作關系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。 （）崗位操作人員熟練掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況；嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。（）新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目和使用危險化學品生產(chǎn)的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)建設項目的立項審批、安全設施設計審查情況；設計和施工單位的資質(zhì)情況；安全設施竣工驗收情況；正在試車投料和試生產(chǎn)項目試車方案備案、安全措施制訂和落實情況；試車和投料過程是否嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行情況；特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否能滿足安全生產(chǎn)的需要。 （）廢舊化工裝置拆除安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求。、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè) （）使用液氯、液氨、劇毒化學品的自來水廠、造紙企業(yè)、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場館等建立和執(zhí)行危險化學品使用安全管理制度的情況。 （）使用易燃易爆危險化學品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行情況。 （）危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執(zhí)行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執(zhí)行情況。 （）使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學品等危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應急預案的編制和定期演練情況，應急器材的準備情況。 危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執(zhí)行；操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警設施，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。危險化學品碼頭的安全檢查要尤為重視。 （）危險化學品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì)，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證，運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況。 （）運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況，安裝的安全監(jiān)控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求，是否存在超載現(xiàn)象。 （）承運的劇毒化學品是否隨車攜帶化學品安全技術說明書或包裝物加貼安全標簽；是否隨車攜帶劇毒化學品公路運輸通行證，是否按照指定的路線、時間和速度行駛。 （）銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學品