【正文】 招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。 投標(biāo)價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中的規(guī)定計(jì)取，計(jì)取依據(jù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或本市計(jì)費(fèi)規(guī)定，并在招標(biāo)文件中明確。 工程監(jiān)理招標(biāo)文件 監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容 : 1 投標(biāo)須知；包括工程概況，招標(biāo)范圍，建設(shè)資金來(lái)源或落實(shí)情況，標(biāo)段劃分，實(shí)施期限要求，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和交底答疑安排，投標(biāo)文件編制、密封、提交 、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定，投標(biāo)有效期，開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，無(wú)效標(biāo)和重大偏差的規(guī)定等； 2 主要合同條款； 3 監(jiān)理費(fèi)用支付方式； 23 4 對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、合格條件； 5 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法； 6 投標(biāo)文件格式及附錄； 7 要求投標(biāo)人提交的其他資料。 招標(biāo)人允許投標(biāo)人提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的備選方案，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中做出說(shuō)明，并提出相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法。 投標(biāo)價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中的規(guī)定計(jì)取，計(jì)取依據(jù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或本市計(jì)費(fèi)規(guī)定，并在招標(biāo)文件中明確。投標(biāo)擔(dān)保采用轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票的應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人或聯(lián)合體主辦人的基本帳戶(hù)轉(zhuǎn)出。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保，明確投標(biāo)擔(dān)保的受益人。 招標(biāo)文件中明確投標(biāo)有效期時(shí)限時(shí)，應(yīng)充分考慮開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)公示、簽訂合同所需要的時(shí)間。對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對(duì) 21 這些偏差進(jìn)行調(diào)整 或修正的方法。 招標(biāo)文件中不得規(guī)定以投標(biāo)人帶資承包作為招標(biāo)條件；不得規(guī)定墊款承包。政府投資的建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家制定的“標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件”編寫(xiě)。資格預(yù)審情況書(shū)面報(bào)告一般包括以下內(nèi)容： 1 資格預(yù)審公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)； 2 資格預(yù)審公告發(fā)布確認(rèn)函； 3 投標(biāo)申請(qǐng)人名單； 4 推薦的合格投標(biāo)申請(qǐng)人名單； 5 資格預(yù)審合格通知書(shū)； 6 未被確認(rèn)合格投標(biāo)人通知書(shū)； 7 其它相關(guān)事項(xiàng)； 8 資格審查委員會(huì)編寫(xiě)的資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告（作為附件附后）。 20 對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的資格審查委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。一個(gè)注冊(cè)建造師只準(zhǔn)擔(dān)任一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作。 勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)資格審查中還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)擬選派的注冊(cè)巖土工程師或注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)師的審查，應(yīng)是投標(biāo)人本單位的人員。遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的投標(biāo)人少于十五家的，應(yīng)采取合格制審查法。 資格審查委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中 含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。資格預(yù)審審查的主要內(nèi)容包括： 1 具有獨(dú)立簽訂合同的權(quán)利； 2 具有履行合同的能力，包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)，資金、設(shè)備，管理能力、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的技術(shù)和管理人員； 3 以往承擔(dān)類(lèi)似工程的業(yè)績(jī)情況； 4 沒(méi) 有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)； 5 沒(méi)有因違法、違規(guī)行為處于被停止參加投標(biāo)狀態(tài)。資格審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件 中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家主動(dòng)提出回避的，或因自身原因不能出席評(píng)標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取應(yīng)急評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。 抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾聿块T(mén)提交以下資料： 1 抽取資格審查專(zhuān)家需求條件表； 2 抽取資格審查專(zhuān)家回避單位和人員表； 18 3 投標(biāo)申請(qǐng)人名單； 4 資格預(yù)審公告發(fā)布確認(rèn)函。 資格審查委員會(huì) 資格審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的投標(biāo)申請(qǐng)人不足三家的，或通過(guò)資格審查的合格投標(biāo)申請(qǐng)人不足三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布資格預(yù)審公告重新進(jìn)行資格預(yù)審，或者發(fā)布招標(biāo)公告采取資格后審進(jìn)行招標(biāo)。 資格預(yù)審招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建資格審查委員會(huì)。資格預(yù)審文件發(fā)放記錄應(yīng)當(dāng)分別記錄。自資格預(yù)審文件發(fā)放之日起至停止發(fā)放之日止，最短不得少于 5個(gè)工作日。 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件進(jìn)行必要的解答、澄清或修改，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件要求遞交資格審查文件截止時(shí)間 3日前，以書(shū)面形式通知所有資格預(yù)審文件收受人。負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、主要人員簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)情況。不得提出超過(guò)實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得含有傾向、限制或排斥、不合理或歧視性?xún)?nèi)容。 詳細(xì)審查的主要因素為：財(cái)務(wù)狀況；一般工程業(yè)績(jī)和類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)情況；在建工程項(xiàng)目情況；企業(yè)認(rèn)證體系；履約和信譽(yù)；信用記錄；聯(lián)合體情況等。 資格預(yù)審文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 15 1 投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審須知 1）總則； 2）資格預(yù)審申請(qǐng)； 3）資格預(yù)審評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)； 4）聯(lián)合體； 5）利益沖突； 6）資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的遞交； 7）資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)材料的更新或補(bǔ)充； 8）通知與確認(rèn)； 9）附件： ①資格預(yù)審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)； ②資格預(yù)審附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)； ③招標(biāo)項(xiàng)目概況； 2 投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū) 1）資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)； 2）資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)附表： ①投標(biāo)申 請(qǐng)人的組織機(jī)構(gòu)情況； ②近 3年完成的項(xiàng)目情況及目前正在履行的項(xiàng)目情況； ③財(cái)務(wù)狀況，包括過(guò)去 2年經(jīng)審計(jì)部門(mén)審計(jì)過(guò)的財(cái)務(wù)報(bào)表、資金平衡表和負(fù)債表和年?duì)I業(yè)額數(shù)據(jù)表； ④與招標(biāo)項(xiàng)目類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)情況； ⑤擬承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的公司人員、擬派往本招標(biāo)項(xiàng)目的主要人員及組織機(jī)構(gòu)情況。 資格預(yù)審文件編制 資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)包括合格投標(biāo)申請(qǐng)人的條件、資格審查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，合格潛在投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)確定合格 投標(biāo)申請(qǐng)人的數(shù)量、方法等內(nèi)容。 7 資格預(yù)審文件 一般規(guī)定 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照相關(guān)“資格預(yù)審文件示范文本”編制資格預(yù)審文件。 重新發(fā)布公告或無(wú)違法違規(guī)情形發(fā)布二個(gè)公告期后，投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)人仍少于三家的，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)同意，招標(biāo)人可以采取以下方式，確定勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位或貨物供貨商 。 采取資格預(yù)審的，非資格預(yù)審公告所要求的資格標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高或標(biāo)段劃分過(guò)小，投標(biāo)報(bào)名的投標(biāo)人少于三家，招標(biāo)人可視情況修改資格預(yù)審公告的內(nèi)容，或改為資格后審重新發(fā)布公告同時(shí)必須在兩家以上信息網(wǎng)或其他媒體發(fā)布。招標(biāo)人不得向任何單位和個(gè)人透露投標(biāo)報(bào)名情況。同一專(zhuān)業(yè)的單 位組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體成員單位資質(zhì)等級(jí)較低的確定聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)。 招標(biāo)項(xiàng)目的代建單位或項(xiàng)目管理單位不得參加其代建或管理的項(xiàng)目的投標(biāo)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明： 1 招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間； 2 標(biāo)段劃分情況、實(shí)施期限；各標(biāo)段的投標(biāo)人的合格條件、資格條件和業(yè)績(jī)要求；允許聯(lián)合體投 標(biāo)的要求； 3 允許潛在投標(biāo)人提出投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量，獲得招標(biāo)文件的辦法、時(shí)間、地點(diǎn)； 13 4 招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他事項(xiàng)。 3 允許潛在投標(biāo)人提出投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量，獲得招標(biāo)文件的辦法、時(shí)間、地點(diǎn)； 4 招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他事項(xiàng)。 資格預(yù)審公告中應(yīng)明確投標(biāo)報(bào)名的網(wǎng)址或報(bào)名受理單位的地址。 6 施工圖審查文件（如有時(shí)）；可提交以下文件： 1）施工圖審查管理部門(mén)出具的施工圖審查報(bào)告；或 2）施工圖審查部門(mén)出具的施工圖審查備案登記手續(xù)； 7 已完成招標(biāo)的勘察招標(biāo)中標(biāo)通知書(shū)或備案通知書(shū)（如有時(shí)）； 8 已完成招標(biāo)的設(shè)計(jì)招標(biāo)中標(biāo)通知書(shū)或備案通知書(shū)（如有時(shí)）； 9 已 完成招標(biāo)的工程監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)或備案通知書(shū)（如有時(shí)）； 10 已完成招標(biāo)的工程施工中標(biāo)通知書(shū)或備案通知書(shū)（如有時(shí)）； 11 資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告，或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)； 12 法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。 施工招標(biāo)包括施工總承包、樁基、基坑維護(hù)、非主體專(zhuān)業(yè)工程及安裝工程的招標(biāo)。 貨物招標(biāo)備案應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)提交以下資料： 1 天津市建設(shè)工程貨物招標(biāo)備案表； 2 項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案部門(mén)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案的文件；可提交以下文件： 1）項(xiàng)目投資計(jì)劃；或 2）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件； 3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 4 資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告，或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)； 5 法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。 使用國(guó)際 組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，貸款方、資金提供方對(duì)資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告和投標(biāo)資格有要求的，可依照其規(guī)定，但違背我國(guó)社會(huì)公共利益的除外。 招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)。 招標(biāo)項(xiàng)目確需劃分標(biāo)段的，應(yīng)在資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明。 5個(gè)工作日作為一個(gè)公告期，下午發(fā)布的時(shí)間從次日算起。 招標(biāo)人必須在天津建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告，同時(shí)可在國(guó)家或本市規(guī)定的任何一家其他媒介發(fā)布。 6 招 標(biāo) 一般規(guī)定 依法實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 1 招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)或者備案的，已經(jīng)取得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)或者備案手續(xù)； 9 2 相應(yīng)資金或 者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)； 3 有招標(biāo)所必需的相關(guān)資料； 4 法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格等級(jí) 范圍內(nèi)可承擔(dān)下列招標(biāo)事宜： 8 1 擬訂招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件； 2 審查投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)人資格； 3 編制標(biāo)底； 4 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)； 5 組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)； 6 草擬合同； 7 招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)。 非本市注 冊(cè)的外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)津備案后，方可從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)人符合法律規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。應(yīng)當(dāng)在發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)5日前向招標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)備案提交以下資料： 1 招標(biāo)人的法律證明文件： 1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)； 2）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，提供建設(shè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)（如是）； 3）招標(biāo)人法定代表人委托書(shū)（如委托時(shí)）； 4）經(jīng)合同 管理部門(mén)備案的項(xiàng)目代建或項(xiàng)目管理委托合同或協(xié)議（如委托時(shí)）； 5）項(xiàng)目代建或項(xiàng)目管理單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（如委托時(shí)）； 6）項(xiàng)目代建或項(xiàng)目管理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)（如委托時(shí)）； 2 專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的下列資料： 1）以往從事同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告和中標(biāo)通知書(shū)； 2）勞動(dòng)保障管理部門(mén)備案的勞動(dòng)聘用合同和勞動(dòng)保險(xiǎn)上繳憑證； 3）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)； 4）注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)及其注冊(cè)證書(shū)。 依法實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)： 1 重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的； 2 項(xiàng)目的技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； 3 受自然地域環(huán)境因素限制的，如采用公開(kāi)招標(biāo)，將影