【文章內(nèi)容簡介】 體育場館觀看同類比賽的行為人，公安機關可以將其強行帶離比賽現(xiàn)場?！　?．強行帶離現(xiàn)場怎樣操作?　　強行帶離現(xiàn)場，是指公安機關的人民警察在依法履行治安管理和制止違法犯罪職責時，將危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人，強行帶離違法犯罪或者突發(fā)事件現(xiàn)場，或者再進行審查的行政強制措施。本條規(guī)定的強行帶離現(xiàn)場，只是帶離，并未規(guī)定進行審查，執(zhí)行中人民警察只要通過將其強行帶離現(xiàn)場而達到禁止其觀看同類比賽之目的即可，強行帶離現(xiàn)場不一定都要使用強制手段，對于服從公安機關帶離命令的可以不強制；對于拒不接受帶離的，要使用強制手段，并可以根據(jù)本法規(guī)定的有關阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的行為，予以相應的處罰?！　〉诙鍡l[散布謠言及謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序，投放虛假的危險物質(zhì)擾亂公共秩序，揚言實施放火、爆炸。、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序的行為及處罰]　　有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：　?。ㄒ?散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；　　(二)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)擾亂公共秩序的；　?。ㄈP言實施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序的。　　一、條文釋義　　1．散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂社會秩序的行為的認定及處罰　　(1)本行為在客觀上主要表現(xiàn)為散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法擾亂社會秩序。散布謠言，是指捏造沒有事實根據(jù)的謠言并向他人進行傳播的行為。如制造將要發(fā)生地震、戰(zhàn)爭的謠言。謊報險情、疫情、警情，是指編造火災、水災、地震、傳染病爆發(fā)、火警、治安警情等虛假險情，并向有關部門報告的行為。上述行為的客觀后果是引起群眾恐慌，干擾了國家機關以及其他單位的正常工作，擾亂了社會秩序。　　(2)行為人在主觀上表現(xiàn)為故意，過失實施上述行為的，不構成本行為。行為人的動機具有多樣性，有的是為了故意制造社會混亂，破壞社會的和諧與穩(wěn)定，有的是出于報復，給某些單位施加壓力，有的是出于精神空虛，為了尋刺激、看熱鬧，等等。行為人的動機不影響本行為的構成，但可以作為給予其處罰輕重的依據(jù)之一?！　?．投放虛假的危險物質(zhì)擾亂公共秩序的行為認定及處罰　　(1)危險物質(zhì)，是指爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)和傳染病病原體等物質(zhì)。　　爆炸性物質(zhì)，是指在瞬間能發(fā)生劇烈的化學反應，放出大量的高溫高壓氣體，對周圍介質(zhì)產(chǎn)生巨大的破壞作用的物質(zhì)?！　《竞π晕镔|(zhì)，是指少量或微量進入人體或動物機體內(nèi)迅速發(fā)生中毒反應，很快致人或動物死亡的物品。　　放射性物質(zhì)，是指通過原子核裂變時能夠自發(fā)的放出射線，發(fā)生放射性衰變的物質(zhì)，在衰變過程中放出的主要射線有：α射線、β射線、γ射線等。　　腐蝕性物質(zhì)，是指能夠灼傷皮膚引起表層紅腫、腐爛，誤食則會迅速破壞腸胃等組織器官，嚴重的可在短時間內(nèi)導致死亡；同時，又會對其他物品造成腐蝕損壞，導致治安事故或生產(chǎn)事故發(fā)生的物質(zhì)?！　魅静〔≡w，是指能夠引起傳染病發(fā)生的細菌、病毒等病原體物質(zhì)?！　?2)本行為在客觀上主要表現(xiàn)為投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)和傳染病病原體，行為人一般以郵寄、放置、丟棄等方式將虛假的類似于爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)和傳染病病原體物質(zhì)置于他人或者公眾面前或者生活、工作場所周圍。其投放的危險物質(zhì)一定是虛假的，且產(chǎn)生的后果是擾亂了公共秩序，引起一定范圍內(nèi)民眾的恐慌，但還沒有嚴重擾亂公共秩序，否則，就構成了犯罪。行為人實施本行為的動機和目的是多方面的，有的是為了報復某個人或者單位，有的是為了發(fā)泄對社會的不滿，有的甚至是搞惡作劇，無論何種動機都不影響本行為的成立?！　?．揚言實施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序的行為認定及處罰　　(1)本行為在客觀上主要表現(xiàn)為揚言實施放火、爆炸、投放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)。揚言，既可以是口頭的，也可以是書面的，如通過書信、電子郵件等，但并未實施放火、爆炸、投放的行為。行為造成了一定的后果，如引起一定范圍人群的恐慌，擾亂了有關單位的正常生產(chǎn)、經(jīng)營、科研秩序。行為人有的是出于報復的目的，有的是故意制造事端，擾亂社會秩序。　　二、實務問題　　投放虛假的危險物質(zhì)擾亂公共秩序的行為與投放虛假危險物質(zhì)罪的區(qū)別?　　二者的主要區(qū)別在于造成后果的嚴重程度，如果行為嚴重擾亂社會秩序的，如給國家、集體、公民造成較大經(jīng)濟損失、造成較大的社會影響或者造成人員的傷亡，則構成犯罪，否則，構成違反治安管理行為。　　第二十六條[結(jié)伙斗毆、尋釁滋事的行為及處罰]　　有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留?？梢圆⑻幬灏僭韵铝P款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留?？梢圆⑻幰磺г韵铝P款：　　(一)結(jié)伙斗毆的：　　(二)追逐、攔截他人的；　　(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的：　　(四)其他尋釁滋事行為?！　∫?、條文釋義　　1．結(jié)伙斗毆行為的認定及處罰　　本行為在客觀上主要表現(xiàn)為打群架。結(jié)伙斗毆，一般是指出于私仇舊怨、爭奪地盤或者其他動機而結(jié)成團伙打架斗毆。行為人在主觀上表現(xiàn)為故意，其動機是出于藐視社會公共秩序，尋私仇或者謀求某種非法的利益?！　∏楣?jié)較重，一般是指多次參加結(jié)伙斗毆的，或者造成較大影響的等情形?！　?．尋釁滋手行為的認定及處罰　　尋釁滋事，是指一人或者多人在公共場所或者其他場所無事生非，起哄搗亂，無理取鬧，無故毆打他人，肆意挑釁，橫行霸道，破壞公共秩序的行為。　　本行為在客觀上主要表現(xiàn)為：①追逐、攔截、辱罵他人，即出于取樂、尋求精神刺激、耍威風等不健康目的，無理追趕、攔擋、侮辱、漫罵他人；②強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，即以蠻不講理的流氓手段，強行拿走、強行索要市場、店鋪的商品以及他人的財物，沒有目的和理由地損毀、占用公私財物；③其他尋釁滋事行為包括隨意毆打他人，即沒有任何理由毆打不特定的人；在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序混亂；行為人出于取樂、尋求精神刺激等目的，在公共場所無事生非，制造事端，擾亂公共秩序?！　∏楣?jié)較重，一般是指情節(jié)此較惡劣的，造成的后果比較嚴重的等情形。　　二、實務問題　　1．結(jié)伙斗毆的違反治安管理行為與聚眾斗毆罪的區(qū)別?　　聚眾斗毆罪，是指組織、策劃、指揮或者積極參加聚眾斗毆，破壞社會秩序的行為。聚眾斗毆情節(jié)惡劣的情形有：多次聚眾斗毆的；聚眾斗毆次數(shù)少，但人數(shù)多、規(guī)模大、社會影響惡劣的；在公共場所或者交通要道聚眾斗毆，造成社會秩序嚴重混亂的；持械聚眾斗毆的；聚眾斗毆，致人重傷、死亡或者造成其他嚴重后果的?！　〗Y(jié)伙斗毆行為和聚眾斗毆罪的主要區(qū)別在于：①構成的主體不同。聚眾斗毆罪的構成主體是聚眾斗毆的首要分子和積極參加者；結(jié)伙斗毆行為的構成主體是結(jié)伙斗毆的首要分子、積極參加者、參加者。②在客觀方面的表現(xiàn)不同。聚眾斗毆罪的行為主體在客觀方面具有組織、策劃、指揮或者積極參加聚眾斗毆的行為；結(jié)伙斗毆行為的主體都是斗毆行為的參與者，沒有組織、策劃和指揮。③造成的后果不同。結(jié)伙斗毆行為對社會造成的影響要比聚眾斗毆罪對社會造成的影響小?！　?．尋釁滋事的違反治安管理行為與尋釁滋事罪的區(qū)別?　　根據(jù)刑法規(guī)定，只有尋釁滋事行為情節(jié)惡劣或者后果嚴重時，才構成尋釁滋事罪。隨意毆打他人，情節(jié)惡劣，是指隨意毆打他人手段殘忍；多次隨意毆打他人；造成被毆打人自殺或者精神失常，等等。追逐、攔截、辱罵他人，情節(jié)惡劣，是指經(jīng)常性追逐、攔截、辱罵他人；造成惡劣影響或者激起民憤的；造成其他嚴重后果的。強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴重，是指強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物數(shù)量大的；多次強拿硬要或者任意損毀、占用公