我國中小企業(yè)市場進(jìn)入及大中小企業(yè)關(guān)系問題需要重視(編輯修改稿)
2025-07-07 00:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 機(jī)關(guān)下屬單位利用代行行政職能、壟斷地位或指定服務(wù)地位強(qiáng)制收費(fèi)或搭車收費(fèi)，存在“收費(fèi)高、服務(wù)差”或“光收費(fèi)、不服務(wù)”現(xiàn)象。有的地方還對中小企業(yè)進(jìn)行“吃、拿、卡、要”。五、中小企業(yè)面臨市場競爭的不公平性。1．中小企業(yè)難以享受政策優(yōu)惠，還經(jīng)常遭受歧視。許多地方的招商引資政策偏愛大企業(yè)，在吸引外來大型企業(yè)投資時，將大量土地、資源、優(yōu)惠政策用于支持大企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重擠占了中小企業(yè)的發(fā)展空間，使得中小企業(yè)在獲得資金、房屋、土地、設(shè)備、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素上遇到困難。國家刺激經(jīng)濟(jì)一攬子計劃更多依托大企業(yè)，關(guān)注中小企業(yè)不夠，致使一些扶持政策大多落在中型企業(yè)身上。一些行政管理部門對中小企業(yè)存在歧視。如工商、稅務(wù)、治安甚至街道辦事處等對中小企業(yè)采取歧視態(tài)度。2．中小企業(yè)在政府采購中遭受不公平對待。許多政府采購項(xiàng)目對企業(yè)注冊資本有要求，有些政府采購項(xiàng)目對企業(yè)業(yè)績、商務(wù)條件、技術(shù)指標(biāo)等有要求。如某市政府的空調(diào)招標(biāo)，要求投標(biāo)企業(yè)注冊資本達(dá)12億元。這種狀況實(shí)際上排除了中小企業(yè)投標(biāo)的可能。產(chǎn)生中小企業(yè)發(fā)展中的市場進(jìn)入問題，有其深層次的原因，初步分析，主要是各級政府主管部門對中小企業(yè)的地位及作用認(rèn)識不到位，中小企業(yè)發(fā)展所依托的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)制度還不完善，市場化改革尚未完全到位，政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，國家與企業(yè)的關(guān)系還未完全理順，法律法規(guī)還不完善等?！ 鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員 魏際剛 產(chǎn)生中小企業(yè)發(fā)展中的市場進(jìn)入問題，有其深層次的原因，初步分析，主要是各級政府主管部門對中小企業(yè)的地位及作用認(rèn)識不到位，中小企業(yè)發(fā)展所依托的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)制度還不完善，市場化改革尚未完全到位，政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，國家與企業(yè)的關(guān)系還未完全理順，法律法規(guī)還不完善等。具體原因有： 。 中國已初步建立起了相對完整的市場經(jīng)濟(jì)體系，但適合中小企業(yè)發(fā)展的“自由進(jìn)入、充分競爭、公平公正”的市場環(huán)境尚未完全形成，保障中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)的法律得不到有效的遵守。例如，在壟斷行業(yè)改革中，利益集團(tuán)竭力維護(hù)既得利益，鐵路市場化長期難以推進(jìn)，政企分開難有進(jìn)展，存在著名目繁多的政策管制。即看得見的障礙容易突破，真正難以觸及的是 “玻璃門”之后既得利益集團(tuán)的壟斷，以及按所有制性質(zhì)、按規(guī)模大小判斷企業(yè)優(yōu)劣的思維定式?！ 。^念和職能未轉(zhuǎn)變到位，政策程序不透明，自由裁量權(quán)太大，公權(quán)力濫用?！ 〉谝唬芾聿块T觀念轉(zhuǎn)變滯后。受GDP主義的影響，地方政府追求大項(xiàng)目、搞大工程、抓國有、求大型。在資源配置上向大企業(yè)傾斜，無形中壓縮了中小企業(yè)的生存空間?！ 〉诙?，政府服務(wù)中小企業(yè)的職能尚未到位。財稅、金融、土地、科技和社會管理等方面服務(wù)中小企業(yè)的職能遠(yuǎn)未完善，某些方面甚至還存在歧視?！ 〉谌叱绦虿灰?guī)范不透
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