【文章內(nèi)容簡介】 第五章 技術(shù)條件（工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）（另冊） 第六章 圖紙及勘察資料（另冊） 第七章 工程量清單（另冊） 投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中 所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求遞交全部資料，或投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人將按評標(biāo)辦法的規(guī)定予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)文件。 投標(biāo)人一旦中標(biāo)，招標(biāo)文件的內(nèi)容對招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方均有約束力。 招標(biāo)人（或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）使用廣東省內(nèi)依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書對電子形式的招標(biāo)文件進(jìn)行電子簽名及電子簽章。該電子簽名及 12 電子簽章對招標(biāo)人手寫簽名或者蓋章同等的法律效 力。 發(fā)布招標(biāo)公告的同時，通過廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站發(fā)布電子招標(biāo)文件、施工圖紙、招標(biāo)控制價。 招標(biāo)文件一經(jīng)在廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已 發(fā)放給所有投標(biāo)人。 投標(biāo)人獲取電子招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查電子招標(biāo)文件的合法有效性。合法有效的電子招標(biāo)文件應(yīng)具有招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）的電子簽名 及電子簽章 。 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件第四章中明確投標(biāo)文件主要內(nèi)容編制的格式要求。 8．招標(biāo)答疑 招標(biāo)答疑采用網(wǎng)上答疑方式進(jìn)行。投標(biāo)人若對招標(biāo)文件（包括招標(biāo)圖紙、清單、招標(biāo)控制價）有疑問的，可在規(guī) 定的時間內(nèi)通過 廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站 憑密碼進(jìn)入提問區(qū)域?qū)栴}提交給招標(biāo)人或招標(biāo)代理人，提交問題時一律不得署名。 網(wǎng)上答疑的操作指南為：登陸廣州建設(shè)交易中心網(wǎng)站→進(jìn)入“項(xiàng)目招標(biāo)答疑”專區(qū)→通過項(xiàng)目編號或名稱找到所需的項(xiàng)目→在上述的答疑時間內(nèi)點(diǎn)擊“提問” →輸入密碼（密碼為： 123456 ）進(jìn)入到提問區(qū)域→無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題。 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前 10 日停止質(zhì)疑。招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間 7日前解答投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出的疑問，形成答疑紀(jì)要，并經(jīng)招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案后，方可在交易中心網(wǎng)站“ 招標(biāo)答疑”專區(qū)發(fā)布。 招標(biāo)答疑紀(jì)要一經(jīng)在廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標(biāo)人。 招標(biāo)答疑紀(jì)要為招標(biāo)文件的一部分。 投標(biāo)人可在廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站瀏覽、下載招標(biāo)答疑紀(jì)要。 若招標(biāo)答疑紀(jì)要與招標(biāo)文件有矛盾時，以 廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站 最后發(fā)布的答疑紀(jì)要為準(zhǔn)。 招標(biāo)文件發(fā)出后 ,在遞交投標(biāo)文件截止時間 7日前，招標(biāo)人可對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改。 招標(biāo)文件的澄清或修改在交易中心網(wǎng)站發(fā)布。招標(biāo)文件的澄清或修改一經(jīng)在廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站發(fā)布 ，視作已發(fā)放給所有投標(biāo)人。 招標(biāo)文件的澄清、修改作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。 招標(biāo)文件的澄清、修改均以 廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站發(fā)布 的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述不一致時，以 廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站 最后發(fā) 13 布的內(nèi)容為準(zhǔn)。 為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時有充分的時間對招標(biāo)文件的澄清或修改等內(nèi)容考慮進(jìn)去，招標(biāo)人將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止時間，具體時間將在招標(biāo)文件的澄清或修改中予以明確。若澄清或修改中沒有明確延長時間，即表示投標(biāo)時間不延長。 （三）投標(biāo)文件的編制 10．投 標(biāo)文件的語言及度量衡單位 投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文。 除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。 11．投標(biāo)文件的組成： 投標(biāo)文件由資格審查文件及經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)文件組成。 ： （ 1）投標(biāo)申請公函； （ 2）企業(yè)資質(zhì)證書； （ 3）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證； （ 4）擬委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師注冊證書或建造師臨時執(zhí)業(yè)證書，或適用于小型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書或項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書及本企業(yè)聘書，或項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人的相關(guān)專業(yè)證明； （ 5）項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)考核合格證（ B類）； （ 6）企業(yè)類似工程業(yè)績證明材料（設(shè)置業(yè)績要求時選擇此項(xiàng)）； （ 7） 專職安全人員的 安全生產(chǎn)考核合格證（ C類）。 注：資格審查內(nèi)容的 （ 2）至（ 7） 項(xiàng)的信息取自投標(biāo)申請人在廣州建設(shè)工程交易中心企業(yè)庫登記的信息，在交易中心企業(yè)庫記錄的該部分信息將被視為投標(biāo)申請人遞交的資格審查資料的一部分，資格審查文件不需附該部分資料。 ： 投標(biāo)函部分： （ 1）企業(yè)法定代表人證明書； （ 2）投標(biāo)人代表的法定代表人授權(quán)委托書； （ 3）《投標(biāo)函》（格式見第四章）； 14 （ 4）《廣州建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)書》（格式見第四章）； （ 5）《響應(yīng)招標(biāo)文件所附施工組織設(shè)計(jì)要點(diǎn)或施工方案的承諾書》 5（格式見第四章）； （ 6）余泥渣土運(yùn)輸與排放方案。應(yīng)包含以下內(nèi)容： 施工總承包單位的專職安全員兼任工地的余泥渣土運(yùn)輸與排放管理員（適用于施工總承包招標(biāo)項(xiàng)目）或施工專業(yè)承包單位的專職安全員兼任工地的余泥渣土運(yùn)輸與排放管理員（適用于施工專業(yè)承包招標(biāo)且沒有施工總承包單位的項(xiàng)目）； （ 7）投標(biāo)人按照規(guī)定的格式及內(nèi)容要求簽署的《投標(biāo)申請人聲明》（格式見第四章）； （ 8）列明主辦單位的聯(lián)合體工作協(xié)議（采用聯(lián)合體投標(biāo)時需遞交，投標(biāo)人擬任本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為主辦方正式員工， 聯(lián)合體工作協(xié)議應(yīng)明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任 ）； （ 9） 投標(biāo)人具有在廣州地區(qū)可使用適合本工程的機(jī)械設(shè)備的證明文件（發(fā)票須與設(shè)備現(xiàn)場全貌彩照放置同一頁，彩照須能反映其規(guī)格型號。掃描件，原件備查）。（含有市政道路面層瀝青攤鋪且瀝青攤鋪占預(yù)計(jì)發(fā)包價 50%或以上的大、中修市政公用工程需提供該項(xiàng)內(nèi)容的證明文件）。 投標(biāo)報價部分 ： （ 1）投標(biāo)總報價說明； （ 2）工程量清單報價表（余泥渣土運(yùn)輸與排放費(fèi)用 按招標(biāo)文件規(guī)定單列，并且不得浮動或改變）；其中列表明細(xì)如下： ? 工程總價； ? 編制說明； ? 工程概況； ? 工程項(xiàng)目投標(biāo)價匯總表； ? 單項(xiàng)工程投標(biāo)價匯總表； ? 單位工程投標(biāo)價匯總表； ? 分部分項(xiàng)工程報價表； ? 措施項(xiàng)目清單與計(jì)價表（一）； ? 措施項(xiàng)目清單與計(jì)價表（二）； ? 其他項(xiàng)目清單與計(jì)價表； ? 暫列金額明細(xì)表； ? 材料設(shè)備暫估價明細(xì)表； ? 專業(yè)工程暫估價明細(xì)表； 15 ? 計(jì)日工計(jì)價表； ? 總承包服務(wù)計(jì)價表； ? 規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目計(jì)算表； ? 人工、主要材料設(shè)備、機(jī)械臺班價格表 （ 3） 綜合單價分析表 ； （ 4）按照招標(biāo)文件要求填寫的《參與編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)文 件人員名單》； （ 5）其它輔助說明資料。 工程量清單的組成、編制、計(jì)價、格式、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、工程內(nèi)容、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則按照招標(biāo)人給出的工程量清單及 2020 年中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》（ GB 505002020）及廣東省相關(guān)定額及清單規(guī)范執(zhí)行。 投標(biāo)人應(yīng)使用符合《廣東省工程造價文件數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)（電子評標(biāo)部分） 交易中心實(shí)施細(xì)則》的計(jì)價軟件制作工程量清單報價表和單價分析表（如本招標(biāo) 文件要求單價分析表）。 投標(biāo)人應(yīng)使用廣州建設(shè)工程交易中心的投 標(biāo)文件管理軟件進(jìn)行投標(biāo)文件的合成、電子簽名 、電子簽章及加密打包工作，所有電子投標(biāo)文件不能進(jìn)行壓縮處理。電子投標(biāo)文件統(tǒng)一采用網(wǎng)絡(luò)上傳的形式，投標(biāo)人需登錄交易中心網(wǎng)站投標(biāo)人服務(wù)區(qū)在投標(biāo)截止時間前完整上傳至交易中心的電子評標(biāo)系統(tǒng)。 投標(biāo)人應(yīng)使用依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書對電子投標(biāo)文件進(jìn)行電子簽名 及電子簽章 。該電子簽名 及電子簽章 與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。 除工程量清單報價表相關(guān)的內(nèi)容、《廣州建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)書》外，投標(biāo)文件的其他內(nèi)容均以電子文件（紙質(zhì)原件的掃描件 ）編制，其格式要求詳見第四章投標(biāo)文件格式說明。 投標(biāo)文件應(yīng)按上述的編排要求編制。如因不按上述編排要求編制而所引起系統(tǒng)無法檢索、讀取相關(guān)信息時，其后果將由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 12．投標(biāo)文件格式 投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所規(guī)定的投標(biāo)文件全部格式。 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀第四章投標(biāo)文件格式的相關(guān)規(guī)定和要求。如電子投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，或主要內(nèi)容不全，或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)造成無法滿足評標(biāo)需要的，經(jīng)評標(biāo)委員會審查作廢標(biāo)處理。 16 13．投標(biāo)總報價及造價承包和變更結(jié)算方式 本 工程的投標(biāo)總報價采用投標(biāo)須知前附表第 12項(xiàng)所規(guī)定的方式。 招標(biāo)人按照招標(biāo)圖紙制定工程量清單，該清單載于本招標(biāo)文件第七章中，投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量清單中列出的工程項(xiàng)目和工程量填報單價和合價。每一項(xiàng)目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標(biāo)人未填報單價或合價的工程項(xiàng)目，視為完成該工程項(xiàng)目所需費(fèi)用已包含在其它有價款的競爭性報價內(nèi)，在實(shí)施后，招標(biāo)人將不予支付。 投標(biāo)人的投標(biāo)總報價，應(yīng)是按照投標(biāo)須知前附表第 8項(xiàng)的工期要求，在投標(biāo)須知前附表第 3項(xiàng)的建設(shè)地點(diǎn)，完成投標(biāo)須知前附表第 7 項(xiàng)的招標(biāo) 范圍內(nèi)已由招標(biāo)人制定的工程量清單列明工作的全部費(fèi)用，包括但不限于完成工作的成本、利潤、稅金、技術(shù)措施費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)、風(fēng)險費(fèi)以及政策性文件規(guī)定費(fèi)用等，不得以任何理由予以重復(fù)計(jì)算。招標(biāo)人提供的工程量清單或招標(biāo)文件其他部分中 有關(guān)規(guī)費(fèi)、暫列金額、暫估價、安全文明施工費(fèi)等非競爭性項(xiàng)目明列了單價或合價的金額的，投標(biāo)人應(yīng)按照明列的單價或合價的金額報價，未按照規(guī)定金額報價的，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額進(jìn)行修正。 投標(biāo)人一旦中標(biāo)，投標(biāo)人對招標(biāo)人提供的工程量清單中列出的工程項(xiàng)目所報出的綜合單價和措施項(xiàng)目費(fèi) （措施項(xiàng)目費(fèi)必須單列，沒有單獨(dú)列出的，視為已經(jīng)包含在投標(biāo)報價中），在工程結(jié)算時將不得變更，即在施工過程中即使工程量清單項(xiàng)目的工程量發(fā)生變更，中標(biāo)投標(biāo)文件列出的綜合單價和措施項(xiàng)目費(fèi)也不發(fā)生改變。但 施工招標(biāo)項(xiàng)目工期超過 12 個月的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件及合同中明確在人工、材料、設(shè)備或機(jī)械臺班市場價格發(fā)生異常變動情況時合同價款的調(diào)整辦法。調(diào)整原則 按照 《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第二十四條 的規(guī)定。 工程項(xiàng)目實(shí)施期間和結(jié)算時，招標(biāo)文件工程量清單中漏列而由監(jiān)理單位和招標(biāo)人現(xiàn)場簽證確認(rèn)的工程項(xiàng)目、原設(shè)計(jì)沒有而由 招標(biāo)人批準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的工程項(xiàng)目，視為新增項(xiàng)目，按以下順序確定價格： 中標(biāo)的投標(biāo)文件工程量清單中已有相同項(xiàng)目的適用綜合單價，則沿用； 中標(biāo)的投標(biāo)文件工程量清單中已有類似項(xiàng)目的綜合單價，則按類似項(xiàng)目的綜合單價對相應(yīng)子目、消耗量、單價等進(jìn)行調(diào)整換算，原管理費(fèi)、利潤水平不變。如中標(biāo)的投標(biāo)文件工程量清單中類似項(xiàng)目的綜合單價有兩個以上，則由招標(biāo)人按消耗量最少、管理費(fèi)和利潤取費(fèi)最低的優(yōu)先順序選擇類似項(xiàng)目綜合單價進(jìn)行換算。如換算時出現(xiàn)類似項(xiàng)目中沒有的材料單價，按廣州市造價管理站同期《廣州地區(qū)建設(shè)工 程常用材料綜合價 17 格》計(jì)算，《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價格》沒有的材料單價， 由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中依法確定計(jì)價方式。 中標(biāo)的投標(biāo)文件工程量清單中沒有相同項(xiàng)目或類似項(xiàng)目的，如可套取相關(guān)定額，則以相關(guān)定額為基數(shù)下浮計(jì)算單價 ,下浮率為中標(biāo)價相對于招標(biāo)控制價的下浮率（下浮率 =(招標(biāo)控制價 中標(biāo)價 )/招標(biāo)控制價）。 如相關(guān)定額沒有相應(yīng)子目的，其計(jì)價方式由招標(biāo)人在本招標(biāo)文件第三章中另行規(guī)定。未規(guī)定的，中標(biāo)后雙方協(xié)商約定。 暫列金額、暫估價 暫列金額指招標(biāo)人在工程量清單中暫 定并包括在合同價款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程量變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證等費(fèi)用。 暫估價是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。 在工程實(shí)施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，達(dá)到法定招標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由招標(biāo)人同中標(biāo)人聯(lián)合招標(biāo)，確定承包人和承包價格。 在工程實(shí)施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未達(dá)到法定招標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)但適用政府采購規(guī)定的，應(yīng)按照政府采購規(guī)定確定承包人和承包價格。 在工程實(shí)施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未達(dá)到法定招標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)也不適用政府采購規(guī)定，承包人有法定的承包資格的，由承包人承包，承包人無法定的承包資格但有法定的分包權(quán)的，由承包人分包，招標(biāo)人同承包人結(jié)算的價格按本投標(biāo)須知 款規(guī)定確定。 在工程實(shí)施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未達(dá)到法定招標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)也不適用政府采購規(guī)定，承包人既無法定的承包資格又無法定的分包權(quán)的，由招標(biāo)人另行發(fā)包。 在工程實(shí)施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍由其他承包人承包的，納入本項(xiàng)目承包人的管理和協(xié)調(diào)范圍，由其他承包人向本項(xiàng)目承包人承擔(dān)質(zhì)量、安全、 18 文明施工、工期責(zé)任，本項(xiàng)目承包人向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)充分考慮此項(xiàng)管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費(fèi)用，并 將其納入招標(biāo)人提供的工程量清單中的適當(dāng)項(xiàng)目報價中。招標(biāo)人將