【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)：實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；2）投標(biāo)總金額超過本項目采購預(yù)算；3）投標(biāo)有效期不足90天；4）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；5）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；6）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 7）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；8）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；9）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注*號條款）條款產(chǎn)生偏離的；10）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的；11）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實。24. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。25. 投標(biāo)的評價 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。26. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照得分由高到低的順序排名推薦中標(biāo)候選人名單。 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。27 替補候選人的設(shè)定與使用。，或經(jīng)核定中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實不符，從而影響公平、公正及影響中標(biāo)合同執(zhí)行時，招標(biāo)人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，確定排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；以此類推。 如果所有中標(biāo)候選人均無法簽訂合同，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)或更改采購形式，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。六、質(zhì)疑28. 投標(biāo)人對招標(biāo)過程或評標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面提出，但需對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。質(zhì)疑或投訴必須是書面的，并加蓋投標(biāo)人公章及由法定代表人或其授權(quán)代表簽署或蓋章。七、 合同的訂立和履行29. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。30. 合同的履行，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。 八、適用法律31. 采購人、政府采購代理機構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：本次評標(biāo)采用綜合評分法，其中商務(wù)評分占40分、技術(shù)評分占40分，價格評分占20分。根據(jù)各投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)及價格得分，計算出投標(biāo)人的綜合得分，評標(biāo)委員會按綜合得分由高到低的原則進(jìn)行排序，推薦綜合得分排序最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依此類推。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格；評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)，評標(biāo)委員會判定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找其他外部的證據(jù)。（見表一：資格符合性審查表）如果本項目的有效投標(biāo)人不足三家，根據(jù)采購人的申請及采購監(jiān)督管理部門的核準(zhǔn)批復(fù)，采購代理機構(gòu)可以據(jù)此知會相關(guān)投標(biāo)人，采取其他采購方式繼續(xù)采購。（二）詳細(xì)評審詳細(xì)評審是評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進(jìn)行評審。商務(wù)評分(40分)：評標(biāo)委員會就各投標(biāo)人對招標(biāo)文件商務(wù)部分各項條款的響應(yīng)程度等因素進(jìn)行評審和比較，并量化打分。（見表二：商務(wù)評審表）技術(shù)評分(40分)：評標(biāo)委員會就各投標(biāo)人對用戶需求書中各項技術(shù)要求的響應(yīng)程度等因素進(jìn)行評審和比較，并量化打分。（見表三：技術(shù)評審表）價格得分(20分)：所有通過符合性檢查且報價在預(yù)算范圍內(nèi)的投標(biāo)報價取最低值分為評標(biāo)基準(zhǔn)價，基準(zhǔn)價為20分；其他投標(biāo)人的價格得分按如下公式計算：投標(biāo)報價得分=基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價價格權(quán)重100（三）商務(wù)、技術(shù)得分及綜合得分的統(tǒng)計采購代理機構(gòu)工作人員取各評委的商務(wù)、技術(shù)評分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分（評分按四舍五入的原則精確至小數(shù)點后兩位）。將投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)得分和價格得分相加，計算得出各投標(biāo)人的綜合得分。（四）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單評標(biāo)委員會將按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列，綜合得分和投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列），推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依此類推，并向招標(biāo)人出具書面評標(biāo)報告。34. 拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，一致認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。 招標(biāo)人經(jīng)過法定程序，有權(quán)在授標(biāo)之前任何時候取消本次招標(biāo)活動，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由。35. 保密事項 采購代理機構(gòu)應(yīng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。 公開開標(biāo)后，直至中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同為止，凡與審查、澄清、評價、比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等內(nèi)容，任何人均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。 從投標(biāo)截止日起到定標(biāo)日止，投標(biāo)人不得與參加評標(biāo)的有關(guān)人員私下接觸。在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及推薦中標(biāo)人方面向參與評標(biāo)的有關(guān)人員和招標(biāo)人施加任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。表一：資格符合性評審表評議內(nèi)容 投標(biāo)單位是否符合合格投標(biāo)人條件保證金是否已足額遞交符合招標(biāo)文件規(guī)定的簽署及蓋章報價格是否固定唯一的報價沒有超出預(yù)算談判有效期是否為90天報價沒有低于成本是否滿足《采購項目內(nèi)容》的要求沒有其它未實質(zhì)性響應(yīng)《招標(biāo)文件》要求的情況結(jié) 論注：“√”表求合格或“X”表示不合格；結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“通過”或“不通過”“不通過”則該投標(biāo)人為不合格投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步詳細(xì)評審。表二：商務(wù)評審表（40分）序號 投標(biāo)單位評審項目項目內(nèi)容分值（分）1技術(shù)綜合實力具有工程設(shè)計綜合甲級或市政行業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)55具有工程設(shè)計綜合乙級或市政行業(yè)設(shè)計乙級資質(zhì)2具有市政公用（給排水、道路、環(huán)境衛(wèi)生）規(guī)劃咨詢甲級資質(zhì)55具有市政公用（給排水、道路、環(huán)境衛(wèi)生）規(guī)劃咨詢乙級資質(zhì)22以往業(yè)績2006年以來承擔(dān)類似市政專項規(guī)劃設(shè)計項目，每項得2分，最高6分。66熟悉佛山市政規(guī)劃情況，2006年以來承擔(dān)佛山市范圍內(nèi)的類似市政專項規(guī)劃設(shè)計項目，每項得2分，最高6分。663獲獎及信譽情況近五年獲得規(guī)劃編制或市政設(shè)計省級規(guī)劃設(shè)計獎項的，每項得1分，最高2分。022連續(xù)兩年以上（含兩年）取得由工商部門頒發(fā)的“重合同、守信用”榮譽22具有ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書224項目總負(fù)責(zé)人項目總負(fù)責(zé)人同時具有注冊公用設(shè)備師（給排水）和注冊造價師資格得4分，并主持過類似市政專項規(guī)劃設(shè)計項目，每項加1分，最多加2分；本項最多得6分0665項目專業(yè)負(fù)責(zé)人規(guī)劃專業(yè)負(fù)責(zé)人，具有高級規(guī)劃師職稱的得1分，同時具有國家注冊規(guī)劃師資格再得1分；該項最多得2分。022給排水專業(yè)負(fù)責(zé)人，具有給排水專業(yè)學(xué)歷并具有高級職稱的得1分，同時具有注冊公用設(shè)備師（給排水）資格再得1分，該項目最高2分。022電氣、道路、燃?xì)狻h(huán)境專業(yè)負(fù)責(zé)人具有高級職稱的每人得1分。該項最多得2分。022合計40備注：類似市政專項規(guī)劃設(shè)計指區(qū)域性(市、縣、區(qū)級或以上)的給水、排水、燃?xì)?、電力、通信、道路、環(huán)境衛(wèi)生或市政專項規(guī)劃設(shè)計。商務(wù)響應(yīng)性評審表中要求提供的業(yè)績須提供證明材料（以合同或中標(biāo)通知書復(fù)印件為準(zhǔn)）；要求提供的企業(yè)資質(zhì)、人員職稱和獎項須提供證書復(fù)印件，否則不作評分依據(jù)。各評委按規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行量化打分，并統(tǒng)計總分。表三：技術(shù)評審表（40分）項目內(nèi)容說明分值（分）投標(biāo)人參加本項目的優(yōu)勢與有利條件的評價優(yōu)：得7分；良：得 5分；中：得3分；差：得0分。7對本項目背景的解讀與理解程度的深度、針對性及準(zhǔn)確性優(yōu)：得7分；良：得 5分；中：得3分；差：得0分。7規(guī)劃設(shè)計方法和工作方案優(yōu)：得5分；良：得 3分；中：得2分；差：得0分。5規(guī)劃設(shè)計思路和技術(shù)方案優(yōu)：得7分；良：得 5分；中：得3分；差：得0分。7提出合理化建議優(yōu)：得4分；良：得3分；中：得2分；差：得0分。4提供的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)度計劃優(yōu)：得4分；良：得3分；中：得2分；差：得0分。4對規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的保證措施及后期服務(wù)承諾優(yōu)：得6分；良：得4分； 中：得2分；差：得0分。6合計40注：各評委按規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行量化打分，并統(tǒng)計總分。第四部分 合同書格式注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體要求進(jìn)行修訂。甲 方：佛山市三水區(qū)新城建設(shè)管理委員會電 話： 　 傳 真： 地 址：乙 方： 電 話： 傳 真： 地 址： 項目名稱：三水新城核心區(qū)市政專項綜合規(guī)劃項目 采購編號：GZCY2012FG09010根據(jù)三水新城核心區(qū)市政專項綜合規(guī)劃項目的采購結(jié)果，按照《中華人民共和國政府采購法》、《合同法》的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。一、合同金額合同金額為（大寫）：_________________元（￥_______________元）人民幣。二、服務(wù)范圍　　甲方聘請乙方提供以下服務(wù)：（一） 工作內(nèi)容：本次市政專項規(guī)劃將在三水新城概念性規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合三水區(qū)總體規(guī)劃、三水區(qū)各項專項規(guī)劃、云東?？傮w規(guī)劃、西南中心城區(qū)總體規(guī)劃、樂平鎮(zhèn)總體規(guī)劃，以及規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有各項市政設(shè)施的情況，提出各種市政設(shè)施的專項規(guī)劃和管線綜合規(guī)劃，并協(xié)助、指導(dǎo)控規(guī)中市政方面內(nèi)容的編制。市政專項規(guī)劃設(shè)計包括城市給水系統(tǒng)專項規(guī)劃設(shè)計、城市排水系統(tǒng)（含雨水、污水）專項規(guī)劃設(shè)計、城市道路交通專項規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃設(shè)計、城市通信系統(tǒng)專項規(guī)劃設(shè)計、城市燃?xì)庀到y(tǒng)專項規(guī)劃設(shè)計。管線綜合規(guī)劃對各類市政管線整合規(guī)劃，并進(jìn)行綜合管溝規(guī)劃設(shè)計。本項目還要對電力部門編制的城市供電系統(tǒng)專項規(guī)劃，按三水新城的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)時序的要求，提供建議、協(xié)助調(diào)整，并落實到本次規(guī)劃中。在編制排水專項規(guī)劃時，應(yīng)與水利部門充分溝通，協(xié)調(diào)與水利相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，做好銜接。為加強對啟動區(qū)控規(guī)的指導(dǎo)，保證專項規(guī)劃的延續(xù)性，供應(yīng)商應(yīng)積極配合控規(guī)編制單位的工作，使市政設(shè)施的建設(shè)思路保持統(tǒng)一。（二） 技術(shù)要求：乙方除滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)充分體現(xiàn)生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保、低碳、智能科技、新能源等綠色規(guī)劃設(shè)計理念。確定用水量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行生產(chǎn)、生活、市政用水總量估算；確定輸水管網(wǎng)及配水干管走向、管徑，加壓站位置和數(shù)量、高位水池規(guī)模及位置；并繪制相關(guān)圖紙。城市污水系統(tǒng)規(guī)劃：確定排水制度；劃分排水區(qū)域，估算污水總量，制定不同地區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)行污水管、渠系統(tǒng)規(guī)劃布局，確定污水管渠干線位置、走向、管徑和出口位置，確定主要泵站及位置；確定污水處理廠布局、規(guī)模、處理等級以及綜合利用的措施；并繪制相關(guān)圖紙。城市雨水系統(tǒng)規(guī)劃：劃分排水區(qū)域，估算雨水總量，進(jìn)行排水管、渠系統(tǒng)規(guī)劃布局，確定排水管渠干線位置、走向、管徑和出口位置，確定區(qū)內(nèi)湖體、水系的雨水調(diào)蓄容量及調(diào)蓄形