【文章內(nèi)容簡介】 射帶動作用進(jìn)一步加強(qiáng)，形成若干推動區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新高地。對全球創(chuàng)新資源利用水平大幅度提高，構(gòu)建一批企業(yè)海外研發(fā)中心，引進(jìn)一批海外高端創(chuàng)新人才，圍繞“一帶一路”擴(kuò)大創(chuàng)新合作，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)走出去。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）實(shí)施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新能力提升強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，加快培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和開展創(chuàng)新活動，全面推進(jìn)技術(shù)、組織、品牌和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系整體創(chuàng)新實(shí)力和水平。實(shí)施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動。繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)范圍，發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的輻射帶動作用。以創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)為依托，培育具有國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，帶動重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入全球創(chuàng)新前列。引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，聯(lián)合中小企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力和競爭力；統(tǒng)籌推進(jìn)科技計劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)等與領(lǐng)軍企業(yè)培育工作的銜接，國家技術(shù)創(chuàng)新中心等優(yōu)先在領(lǐng)軍企業(yè)布局。實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)工程，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新深度融合，示范和帶動廣大企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。開展國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定工作，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新骨干企業(yè)堅持高強(qiáng)度研發(fā)投入，為兩化深度融合和建設(shè)制造強(qiáng)國提供有力支撐。引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)新活動。鼓勵有條件的企業(yè)整合產(chǎn)學(xué)研力量，建立高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善研發(fā)和工程化條件，提升企業(yè)研究開發(fā)能力。引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，通過與高校、科研院所共同設(shè)立研究基金、共建實(shí)驗(yàn)室等方式，增強(qiáng)企業(yè)原始創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)探索新型開放式創(chuàng)新模式，利用內(nèi)部眾創(chuàng)等形式豐富研發(fā)組織、拓展研發(fā)渠道。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基和技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，開發(fā)新產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能。支持企業(yè)在國家重大科技項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)揮重要作用。深化中央財政科技計劃管理改革，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，市場導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目由企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、聯(lián)合高等學(xué)校和科研院所實(shí)施?！翱萍紕?chuàng)新2030重大項(xiàng)目”組織實(shí)施要充分調(diào)動和激發(fā)企業(yè)積極性，推動企業(yè)將自身發(fā)展需求和國家目標(biāo)相結(jié)合，產(chǎn)品和應(yīng)用導(dǎo)向的項(xiàng)目要充分體現(xiàn)企業(yè)在技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新投入中的主導(dǎo)作用。引導(dǎo)社會資本共同投入，探索產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合組織方式，建立“沿途下蛋”機(jī)制，推動重大科技成果及時轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育一批新企業(yè)，推動形成新產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。充分發(fā)揮政策的激勵引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)和技術(shù)改造投入，加速設(shè)備更新和新技術(shù)廣泛應(yīng)用。建立健全國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)營業(yè)績考核制度，加大科技投入和成果轉(zhuǎn)化在經(jīng)營業(yè)績考核中的比重，對不同行業(yè)研發(fā)投入和產(chǎn)出進(jìn)行分類考核。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策等普惠性政策。推動創(chuàng)新型企業(yè)集群式發(fā)展。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為依托，在國家重點(diǎn)發(fā)展的高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)在特定區(qū)域集聚，形成具有跨行業(yè)跨區(qū)域帶動作用和國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)集群共性技術(shù)平臺建設(shè)，打造集群創(chuàng)新核心動力源。推動企業(yè)品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)不斷開展技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品品質(zhì)，豐富和完善產(chǎn)品系列，鼓勵企業(yè)制定高于國際標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)，樹立質(zhì)量卓越的品牌形象。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新與品牌工作的結(jié)合，賦予品牌更多的創(chuàng)新內(nèi)涵，提高品牌國際影響力和認(rèn)知度，提升品牌價值。（二）完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力聚焦國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，建設(shè)綜合性、集成性，面向全球競爭、開放協(xié)同的國家技術(shù)創(chuàng)新中心。結(jié)合國家重大科技任務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)龍頭企業(yè)作用，構(gòu)建戰(zhàn)略定位高端、組織運(yùn)行開放、創(chuàng)新資源集聚、治理結(jié)構(gòu)多元的技術(shù)創(chuàng)新綜合體，為國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供戰(zhàn)略支撐。加強(qiáng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)頂層布局。按照國家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)和“科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目”部署，在事關(guān)國家未來發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行頂層設(shè)計，“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合，以行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹?，兼顧重大區(qū)域戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，構(gòu)建一批戰(zhàn)略目標(biāo)明確、運(yùn)行開放高效、資源整合能力強(qiáng)的國家技術(shù)創(chuàng)新中心。專欄1 國家技術(shù)創(chuàng)新中心布局重點(diǎn)領(lǐng)域1. 優(yōu)勢特色領(lǐng)域：支撐一帶一路等重大戰(zhàn)略實(shí)施，在國際上具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢和國際影響力，能有效帶動創(chuàng)新產(chǎn)能合作的領(lǐng)域，包括高速列車、核電、智能電網(wǎng)等。2. 重大關(guān)鍵領(lǐng)域：涉及國家產(chǎn)業(yè)安全和重大利益，關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)命脈的“卡脖子”領(lǐng)域，包括航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、人工智能、智能制造、新材料、煤炭清潔高效利用、油氣勘探與開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境綜合治理、深海裝備等。3. 前瞻引領(lǐng)領(lǐng)域：有望引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革方向，形成顛覆性創(chuàng)新，關(guān)系產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢、搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的領(lǐng)域，包括大數(shù)據(jù)、量子通信、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等。加強(qiáng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心體制機(jī)制創(chuàng)新。在運(yùn)營管理、研發(fā)投入、人才集聚等方面大膽創(chuàng)新，中央和地方聯(lián)動、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，構(gòu)建多方共建共治共享的管理運(yùn)行機(jī)制，形成開放式協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，培育風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的技術(shù)創(chuàng)新利益共同體。強(qiáng)化國家技術(shù)創(chuàng)新中心在承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目和工程等任務(wù)中的重要作用，提升在重大戰(zhàn)略領(lǐng)域的核心競爭力。充分發(fā)揮國家技術(shù)創(chuàng)新中心的帶動和牽引作用，集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，開展有效的分工與合作，構(gòu)建推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地。按照科技計劃管理改革部署，加強(qiáng)在龍頭骨干企業(yè)建設(shè)國家科技創(chuàng)新基地。圍繞中國制造2025確定的十大重點(diǎn)領(lǐng)域，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研自主結(jié)合建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，集成優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。依托骨干轉(zhuǎn)制院所和行業(yè)龍頭企業(yè)，在機(jī)制創(chuàng)新、整合資源基礎(chǔ)上，形成一批開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與中試熟化基地。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展需求建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和國家農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站。（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新在深化改革基礎(chǔ)上，按照自愿原則和市場機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟總體布局，提升聯(lián)盟功能，加強(qiáng)服務(wù)，發(fā)揮聯(lián)盟對推動產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的重要作用。鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟發(fā)展。加強(qiáng)對聯(lián)盟引導(dǎo)，聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施和重大成果應(yīng)用，鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，協(xié)調(diào)推進(jìn)完善技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)與應(yīng)用達(dá)到國際領(lǐng)先水平。鼓勵成立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。及時總結(jié)運(yùn)行規(guī)范、在推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用的聯(lián)盟經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮聯(lián)盟示范帶動作用，鼓勵承擔(dān)國家重大科技計劃和任務(wù)的實(shí)施。提升聯(lián)盟功