民營(yíng)企業(yè)礦業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的一般程序(編輯修改稿)
2025-07-04 02:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 差，常采用亂施政的“殺雞取卵”措施：如某市以整合資源為名，強(qiáng)行劃片要其中之礦主低價(jià)轉(zhuǎn)讓礦權(quán)、礦山予強(qiáng)勢(shì)的整合者；某縣按礦權(quán)面積強(qiáng)行征收社會(huì)發(fā)展基金12萬(wàn)元／每平方公里；某市從投資者的礦權(quán)區(qū)塊中把最好的可開(kāi)發(fā)點(diǎn)扣除15個(gè)用于規(guī)劃或另設(shè)采礦權(quán)；有的投資者轉(zhuǎn)讓來(lái)的礦權(quán)早被地方強(qiáng)勢(shì)力開(kāi)采和侵占；某地設(shè)卡征收自定的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)。 對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、礦石品質(zhì)的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足：從地質(zhì)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的說(shuō)，礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量有多種級(jí)別，各有其含義，代表不同的可行程度和價(jià)值。一般預(yù)測(cè)的遠(yuǎn)景資源量不具價(jià)值或價(jià)值實(shí)現(xiàn)可能系數(shù)很低，切不可用于決策作依據(jù)，同時(shí)各級(jí)別的儲(chǔ)量與客觀實(shí)際都有不同程度的差異。另一方面礦石的品質(zhì)包括品位、礦體規(guī)模、伴生有益、有害組分、可選、可冶性能已采用數(shù)據(jù)信息等都會(huì)隨地質(zhì)情況變化與客觀實(shí)體有差異。在運(yùn)用中不鑒別、不比對(duì)分析就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，產(chǎn)生較大風(fēng)險(xiǎn)。1 合作伙伴選擇不當(dāng)：常見(jiàn)一些投資者因?qū)嵙Σ粷?jì)或考慮顧及某些因素，采用合伙或股份方式共同投資，由于價(jià)值觀念、利益關(guān)系、管理水平、游戲規(guī)則、誠(chéng)信等級(jí)等，不長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)就是扯皮拆臺(tái)、分道揚(yáng)鑣，一刀兩斷、反目成仇。三、 一般程序（一）、確定經(jīng)營(yíng)范圍、目標(biāo)礦產(chǎn)業(yè)涵蓋的項(xiàng)目?jī)?nèi)容繁多，主要可從下面幾個(gè)層次分類(lèi)： 礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)程度的選擇：（1）、風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)勘探：對(duì)探礦權(quán)可按地質(zhì)工作程度進(jìn)行預(yù)查、普查、詳查 、勘探，完成勘查工作后轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和勘查成果；（2）、對(duì)取得的探礦權(quán)或以自已礦權(quán)的勘查成果申辦采礦權(quán)，取得采礦權(quán)后直接轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬?）、對(duì)采礦權(quán)進(jìn)行礦山基礎(chǔ)設(shè)施、采礦系統(tǒng)、選廠建設(shè)，建設(shè)完備后再轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)及礦山資產(chǎn)；（4）、進(jìn)行礦產(chǎn)資源實(shí)體開(kāi)發(fā)，建成礦山采、選系統(tǒng)后，自行組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。礦種選擇我國(guó)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)達(dá)170余種，一般日常供開(kāi)發(fā)利用的常用礦種數(shù)十種，分別劃分為八大類(lèi)：（1） 能源礦產(chǎn)；（2） 黑色金屬礦產(chǎn)；（3） 有色金屬礦產(chǎn)；（4） 稀有稀土稀散元素礦產(chǎn)；（5） 冶金輔助原料礦產(chǎn)；（6） 貴金屬礦產(chǎn)；（7） 化工原料礦產(chǎn)；（8） 建筑材料礦產(chǎn)。 開(kāi)發(fā)規(guī)模選擇礦產(chǎn)資源按不同的礦種，儲(chǔ)量規(guī)模有大、中、小，礦山建設(shè)規(guī)模分大型、中型、小型。 從事礦業(yè)開(kāi)發(fā)中介服務(wù)（1）、在礦業(yè)權(quán)一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)中進(jìn)行礦權(quán)轉(zhuǎn)讓交易活動(dòng)；（2）、為礦業(yè)市場(chǎng)提供咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)，包括項(xiàng)目咨詢(xún)、論證、評(píng)估、化驗(yàn)分析、選礦試驗(yàn)、礦山設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘查、人員培訓(xùn)、人才提供等；（3）、編制報(bào)告：資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，水土保持方案，資源開(kāi)發(fā)利用方案等；（4）、代辦各種手續(xù)、報(bào)告審批備案等。從事礦產(chǎn)品貿(mào)易，包括國(guó)內(nèi)、國(guó)外礦產(chǎn)品貿(mào)易。礦產(chǎn)冶煉及深加工：興辦冶煉廠對(duì)礦產(chǎn)原料進(jìn)行金屬或非金屬品的加工；發(fā)展礦業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)礦產(chǎn)成品進(jìn)行精深加工。以上是礦產(chǎn)業(yè)主要內(nèi)容，宜根據(jù)礦產(chǎn)市場(chǎng)和公司自身的實(shí)際情況，綜合了解上述各方面的特點(diǎn)和要求，定位確定本公司的經(jīng)營(yíng)范圍和目標(biāo)。（二）選擇目標(biāo)項(xiàng)目一般來(lái)說(shuō)，礦業(yè)項(xiàng)目的取得有如下途徑： 行政授予，按現(xiàn)行礦政管理政策，探礦權(quán)還可以申請(qǐng)?jiān)谙鹊脑瓌t申請(qǐng)登記發(fā)證； 礦產(chǎn)資源主管部門(mén)一級(jí)（壟斷）市場(chǎng)按規(guī)定進(jìn)行的招拍掛、國(guó)家探明礦產(chǎn)地的出讓?zhuān)峭ㄟ^(guò)競(jìng)爭(zhēng)有償取得； 二級(jí)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)交易； 國(guó)有企業(yè)改制； 地方政府招商引資； 礦產(chǎn)資源的整合；后三項(xiàng)目都是地方政府行為，通常亦要有償取得。根據(jù)確定的經(jīng)營(yíng)范圍、目標(biāo)，廣開(kāi)門(mén)路，拓寬信息渠道，選擇目標(biāo)項(xiàng)目。（三）、項(xiàng)目實(shí)地考察調(diào)研收集相關(guān)項(xiàng)目信息資料，組織以地質(zhì)專(zhuān)業(yè)
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