西部開發(fā)加入wto和中國(guó)民營(yíng)企業(yè)(編輯修改稿)
2025-06-24 00:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 油路到縣什么概念呢，現(xiàn)在西部地區(qū)很多地方縣還不通柏油路，東部絕大多數(shù)地區(qū)已做到，中部條件也比西部好，但西部不僅是縣，還有州、府所在地，地級(jí)市還不通，比如說(shuō)四川的三個(gè)州，——甘孜、阿巴、涼山，可能只有一個(gè)州府通柏油路。西部這樣的問(wèn)題還不少。所以下決心，總理到四川考察回來(lái)，一開始首先解決四川、青海、西藏的油路問(wèn)題，后來(lái)他推而廣之，要求整個(gè)西部地區(qū)明年一年要整個(gè)做到油路到縣，經(jīng)過(guò)調(diào)查、測(cè)算，最后提出交通是西部的第一要?jiǎng)?wù)，要把油路到縣這個(gè)工作做好，這就需要改造好24000公里的現(xiàn)在的公路（沙石路）。這個(gè)錢主要是中央補(bǔ)助50億元，其中國(guó)債資金拿 100億元，車購(gòu)費(fèi)稅拿50億元，今年預(yù)撥50億元，這個(gè)錢這兩天就要下去了（預(yù)撥的錢），要保證交通部門、施工力量能上得去，瀝青供應(yīng)能保障。明年底，基本上把所有的西部縣城都通上柏油馬路，所以這是一個(gè)很大的動(dòng)作。 第二，電網(wǎng)改造到鄉(xiāng)，全國(guó)不通電的縣只有4個(gè)，三個(gè)在西藏，一個(gè)在青海。不通電的鄉(xiāng)還有704個(gè)，基本上都在西部，東北黑龍江也有幾個(gè)，像漠河縣，絕大多數(shù)在西部。所以，一方面把無(wú)電鄉(xiāng)通過(guò)多種方式，有的電網(wǎng)級(jí)進(jìn)去，有的太遠(yuǎn)進(jìn)不去，就采取多種供電方式——太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼蘭、小水電，解決無(wú)電鄉(xiāng)問(wèn)題，對(duì)絕大多數(shù)墳來(lái)說(shuō)，還是要把電網(wǎng)改造通到鄉(xiāng)里，大家知道，很多鄉(xiāng)里雖然通了電，但城鄉(xiāng)用電不同網(wǎng)不同價(jià)，現(xiàn)在要求城鄉(xiāng)生活用電同網(wǎng)同價(jià)，爭(zhēng)取這個(gè)改革能夠到鄉(xiāng)里，這個(gè)力度也是比較大的，電網(wǎng)到鄉(xiāng)是國(guó)家拿資本金，農(nóng)業(yè)銀行貸款，但也要考慮電網(wǎng)通管效力，也不是說(shuō)所有村、戶一定要通電網(wǎng)。還要考慮資本運(yùn)營(yíng)效力、資金的回收。再就是廣播電視到村，已經(jīng)搞了一些年了，但目前還有一兩萬(wàn)個(gè)行政村（相當(dāng)于過(guò)去大隊(duì)一級(jí)）沒(méi)有通廣播電視，明年要在其中的一萬(wàn)個(gè)通電的行政村加快廣播電視村村通工程，再解決1萬(wàn)個(gè)行政村的廣播電視通電，基本上都在西部，絕大多數(shù)在西南地區(qū)，因?yàn)槲髂系貐^(qū)更困難一些。國(guó)家每個(gè)行政村補(bǔ)助5000元，通過(guò)衛(wèi)星通訊方式，建一個(gè)衛(wèi)星接收站，實(shí)際上就是一個(gè)鍋。這個(gè)花錢不多，但受益面很，前提是那個(gè)行政村要通電。那么退耕還林到戶，經(jīng)過(guò)兩年多的試點(diǎn)，現(xiàn)在不僅是生態(tài)建設(shè)的一個(gè)重大措施，也是增加貧困山村農(nóng)民收入的一個(gè)措施。現(xiàn)在國(guó)家糧食庫(kù)存較多，財(cái)政也有能力，所以準(zhǔn)備抓住這幾年時(shí)機(jī)，加大退耕還林力度。這兩年試點(diǎn)共搞了1500多萬(wàn)畝，明年要在這幾年基礎(chǔ)上打大一倍。全國(guó)陡坡耕地一共9100多萬(wàn)畝，70%在西部，全國(guó)水土流失面積80%在西部，全國(guó)荒漠化面積的90%在西部，所以生態(tài)建設(shè)對(duì)西部至關(guān)重要，退耕還林國(guó)家給補(bǔ)助糧食，同時(shí)補(bǔ)助種糧，還給農(nóng)民適當(dāng)?shù)匮a(bǔ)助生活費(fèi)，目的是把陡坡地退下來(lái)，而且種上樹、草，當(dāng)然還要驗(yàn)收，保證政策延續(xù)性。現(xiàn)在生態(tài)林國(guó)家補(bǔ)8年，經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)5年，這個(gè)政策已出臺(tái)，明年加大力度，要把退耕還林做到戶。所以這四個(gè)方面，加大了明年西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。再加上原來(lái)已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，對(duì)改善西部地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件和投資環(huán)境，這三年可以看出一個(gè)變化，當(dāng)然最根本要在5到10年有一個(gè)突破性進(jìn)展，經(jīng)過(guò)努力，把西部開發(fā)打下一個(gè)基礎(chǔ)。這個(gè)目標(biāo)我就介紹到這里。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，西部開發(fā)的重點(diǎn)主要是四個(gè)方面：一是繼續(xù)加快西部開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水利、交通、能源、通訊、市政基礎(chǔ)設(shè)施，這是最大的一塊，也是規(guī)劃最完善的一塊。水利不僅要開發(fā)水資源，還要重視節(jié)水，西部地區(qū)還有汲雨，還管水，全流域的管水，上中下游協(xié)調(diào)，生態(tài)用水、生產(chǎn)用水、生活用水協(xié)調(diào)，都是長(zhǎng)期總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也要考慮一些跨流域的調(diào)水，加緊做前期工作，一些成熟項(xiàng)目可以開工。所以水在西部至關(guān)重要，西北地區(qū)是“有水則綠洲，無(wú)水則荒漠”，西南地區(qū)是“治水則成利，不治則成害”，所以水利放在首位。大家在西部辦廠（規(guī)劃中提出的）一定要把以水的制約、水的隨能力作為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、項(xiàng)目立項(xiàng)的出發(fā)點(diǎn)。不考慮水的問(wèn)題，搞什么東西你都不容易成功。特別是西北，交通這幾年已經(jīng)展開，公路建設(shè)、國(guó)道主干線、貧困線、油路到縣，然后鐵路，除了橫貫東西的通道進(jìn)藏，鐵路，還要搞出境鐵路（西北）， 鐵路繼續(xù)向西延伸，西南的出境鐵路昆明到新加坡叫 鐵路，都在規(guī)劃當(dāng)中。除了公路、鐵路外，5到10年在西部包括中部一些地方機(jī)場(chǎng)要搞40個(gè)直線機(jī)場(chǎng)，主要資源產(chǎn)地、主要中小城市、主要旅游地方都要有機(jī)場(chǎng)。都是按規(guī)劃來(lái)做。交通這一塊，西南還有航道建設(shè)問(wèn)題。能源呢主要是兩大工程，一是“西氣東輸”工程，好幾條管道，除了主要管道新疆到上海，還有一條已建成是柴達(dá)爾到蘭州，不準(zhǔn)備開工重慶到武漢，陜北從 進(jìn)到呼和浩特的輸氣管道，北京的陜氣進(jìn)京管道，總共五條管道，去年開工一條，今年開工一條，明年大概要開工兩條，后年再開工一條。所以“西氣東輸”工程不僅是西部能源，也是全國(guó)能源改造的大項(xiàng)目，因?yàn)樘烊粴饧瓤捎糜诔鞘芯用裆?，又可用于交通，最重要還是發(fā)電，化工原料，所以天然氣利用在中國(guó)涉及到很多產(chǎn)業(yè)。第二個(gè)工程是“西電東送”，有三條大通道至黃河上中游的水電（北通道）加上陜西、山西、內(nèi)蒙古西的火電聯(lián)合向京津塘地區(qū)送電；中通道到長(zhǎng)港督游水電包括正在建設(shè)的三峽，已經(jīng)建成的二灘，三峽建成后繼續(xù)在金沙江上游開發(fā)大水電向長(zhǎng)江下游送電；南通道至（這是最急迫的）貴州、云南、廣西水電加上貴州、云南火電向珠江三角洲送電，現(xiàn)在珠江三角洲已經(jīng)缺電，國(guó)務(wù)院要求在2005年確保向廣東送電1000萬(wàn)千瓦，所以加緊西電東送、南通道的建設(shè)一刻也不以耽誤。為確保南通道能在2005年向廣東送電700萬(wàn)千瓦，加上三峽向廣東送電300萬(wàn)千瓦，總共向廣東送電1000萬(wàn)千瓦，已立下軍令狀，要按時(shí)完成。至于通信，國(guó)家信息高速公路、寬帶、信息網(wǎng)通到西部地區(qū)，主要是西部大城市，沿著長(zhǎng)江、
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