西部開發(fā)加入wto和中國民營企業(yè)(編輯修改稿)
2025-06-24 00:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 油路到縣什么概念呢，現(xiàn)在西部地區(qū)很多地方縣還不通柏油路，東部絕大多數(shù)地區(qū)已做到，中部條件也比西部好，但西部不僅是縣，還有州、府所在地，地級市還不通，比如說四川的三個州，——甘孜、阿巴、涼山，可能只有一個州府通柏油路。西部這樣的問題還不少。所以下決心，總理到四川考察回來，一開始首先解決四川、青海、西藏的油路問題，后來他推而廣之，要求整個西部地區(qū)明年一年要整個做到油路到縣，經(jīng)過調(diào)查、測算，最后提出交通是西部的第一要務，要把油路到縣這個工作做好，這就需要改造好24000公里的現(xiàn)在的公路（沙石路）。這個錢主要是中央補助50億元，其中國債資金拿 100億元，車購費稅拿50億元，今年預撥50億元，這個錢這兩天就要下去了（預撥的錢），要保證交通部門、施工力量能上得去，瀝青供應能保障。明年底，基本上把所有的西部縣城都通上柏油馬路，所以這是一個很大的動作。 第二，電網(wǎng)改造到鄉(xiāng)，全國不通電的縣只有4個，三個在西藏，一個在青海。不通電的鄉(xiāng)還有704個，基本上都在西部，東北黑龍江也有幾個，像漠河縣，絕大多數(shù)在西部。所以，一方面把無電鄉(xiāng)通過多種方式，有的電網(wǎng)級進去，有的太遠進不去，就采取多種供電方式——太陽能、風能、沼蘭、小水電，解決無電鄉(xiāng)問題，對絕大多數(shù)墳來說，還是要把電網(wǎng)改造通到鄉(xiāng)里，大家知道，很多鄉(xiāng)里雖然通了電，但城鄉(xiāng)用電不同網(wǎng)不同價，現(xiàn)在要求城鄉(xiāng)生活用電同網(wǎng)同價，爭取這個改革能夠到鄉(xiāng)里，這個力度也是比較大的，電網(wǎng)到鄉(xiāng)是國家拿資本金，農(nóng)業(yè)銀行貸款，但也要考慮電網(wǎng)通管效力，也不是說所有村、戶一定要通電網(wǎng)。還要考慮資本運營效力、資金的回收。再就是廣播電視到村，已經(jīng)搞了一些年了，但目前還有一兩萬個行政村（相當于過去大隊一級）沒有通廣播電視，明年要在其中的一萬個通電的行政村加快廣播電視村村通工程，再解決1萬個行政村的廣播電視通電，基本上都在西部，絕大多數(shù)在西南地區(qū)，因為西南地區(qū)更困難一些。國家每個行政村補助5000元，通過衛(wèi)星通訊方式，建一個衛(wèi)星接收站，實際上就是一個鍋。這個花錢不多，但受益面很，前提是那個行政村要通電。那么退耕還林到戶，經(jīng)過兩年多的試點，現(xiàn)在不僅是生態(tài)建設(shè)的一個重大措施，也是增加貧困山村農(nóng)民收入的一個措施。現(xiàn)在國家糧食庫存較多，財政也有能力，所以準備抓住這幾年時機，加大退耕還林力度。這兩年試點共搞了1500多萬畝，明年要在這幾年基礎(chǔ)上打大一倍。全國陡坡耕地一共9100多萬畝，70%在西部，全國水土流失面積80%在西部，全國荒漠化面積的90%在西部，所以生態(tài)建設(shè)對西部至關(guān)重要，退耕還林國家給補助糧食，同時補助種糧，還給農(nóng)民適當?shù)匮a助生活費，目的是把陡坡地退下來，而且種上樹、草，當然還要驗收，保證政策延續(xù)性?，F(xiàn)在生態(tài)林國家補8年，經(jīng)濟林補5年，這個政策已出臺，明年加大力度，要把退耕還林做到戶。所以這四個方面，加大了明年西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。再加上原來已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，對改善西部地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件和投資環(huán)境，這三年可以看出一個變化，當然最根本要在5到10年有一個突破性進展，經(jīng)過努力，把西部開發(fā)打下一個基礎(chǔ)。這個目標我就介紹到這里。當前和今后一段時期，西部開發(fā)的重點主要是四個方面：一是繼續(xù)加快西部開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水利、交通、能源、通訊、市政基礎(chǔ)設(shè)施，這是最大的一塊，也是規(guī)劃最完善的一塊。水利不僅要開發(fā)水資源，還要重視節(jié)水，西部地區(qū)還有汲雨，還管水，全流域的管水，上中下游協(xié)調(diào)，生態(tài)用水、生產(chǎn)用水、生活用水協(xié)調(diào)，都是長期總結(jié)的經(jīng)驗。同時，也要考慮一些跨流域的調(diào)水，加緊做前期工作，一些成熟項目可以開工。所以水在西部至關(guān)重要，西北地區(qū)是“有水則綠洲，無水則荒漠”，西南地區(qū)是“治水則成利，不治則成害”，所以水利放在首位。大家在西部辦廠（規(guī)劃中提出的）一定要把以水的制約、水的隨能力作為經(jīng)濟、社會、項目立項的出發(fā)點。不考慮水的問題，搞什么東西你都不容易成功。特別是西北，交通這幾年已經(jīng)展開，公路建設(shè)、國道主干線、貧困線、油路到縣，然后鐵路，除了橫貫東西的通道進藏，鐵路，還要搞出境鐵路（西北）， 鐵路繼續(xù)向西延伸，西南的出境鐵路昆明到新加坡叫 鐵路，都在規(guī)劃當中。除了公路、鐵路外，5到10年在西部包括中部一些地方機場要搞40個直線機場，主要資源產(chǎn)地、主要中小城市、主要旅游地方都要有機場。都是按規(guī)劃來做。交通這一塊，西南還有航道建設(shè)問題。能源呢主要是兩大工程，一是“西氣東輸”工程，好幾條管道，除了主要管道新疆到上海，還有一條已建成是柴達爾到蘭州，不準備開工重慶到武漢，陜北從 進到呼和浩特的輸氣管道，北京的陜氣進京管道，總共五條管道，去年開工一條，今年開工一條，明年大概要開工兩條，后年再開工一條。所以“西氣東輸”工程不僅是西部能源，也是全國能源改造的大項目，因為天然氣既可用于城市居民生活，又可用于交通，最重要還是發(fā)電，化工原料，所以天然氣利用在中國涉及到很多產(chǎn)業(yè)。第二個工程是“西電東送”，有三條大通道至黃河上中游的水電（北通道）加上陜西、山西、內(nèi)蒙古西的火電聯(lián)合向京津塘地區(qū)送電；中通道到長港督游水電包括正在建設(shè)的三峽，已經(jīng)建成的二灘，三峽建成后繼續(xù)在金沙江上游開發(fā)大水電向長江下游送電；南通道至（這是最急迫的）貴州、云南、廣西水電加上貴州、云南火電向珠江三角洲送電，現(xiàn)在珠江三角洲已經(jīng)缺電，國務院要求在2005年確保向廣東送電1000萬千瓦，所以加緊西電東送、南通道的建設(shè)一刻也不以耽誤。為確保南通道能在2005年向廣東送電700萬千瓦，加上三峽向廣東送電300萬千瓦，總共向廣東送電1000萬千瓦，已立下軍令狀，要按時完成。至于通信，國家信息高速公路、寬帶、信息網(wǎng)通到西部地區(qū)，主要是西部大城市，沿著長江、
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