【文章內(nèi)容簡介】 較等。評標委員會由采購單位代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。22. 評標原則 競爭優(yōu)選； 堅持公開、公平、公正、科學合理的原則； 對投標人的技術(shù)綜合實力、公司誠信、設(shè)備配置和技術(shù)方案、是否具備完善的管理制度和質(zhì)量保證制度、相關(guān)的項目實施業(yè)績、以及服務承諾，價格等方面進行綜合評價； 反對不正當競爭。23. 投標文件審查：評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。：評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。24. 評標辦法，并考慮以下因素：評標委員會將對各投標人的報價、技術(shù)指標（設(shè)備配置）、企業(yè)綜合實力等方面進行綜合評審，對實質(zhì)上響應招標文件的投標人，根據(jù)報價、技術(shù)配置和服務方案、公司綜合實力等，由各評委獨立記名打分。經(jīng)統(tǒng)計，得出各投標人的最終評審分，按最終評審分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列，并形成評標意見。根據(jù)上述評標原則，分值安排如下： 各投標人的綜合得分為：投標價格得分+技術(shù)和服務方案得分+投標人的資質(zhì)和業(yè)績得分之和，總分為100分，其中：投標價格得分40分，技術(shù)和服務方案55分，投標人的資質(zhì)和業(yè)績5分。各投標人的技術(shù)和服務方案、投標人的資質(zhì)和業(yè)績情況（評標委員會獨立打分），各投標人的投標價格得分按投標價格評分公式由采購機構(gòu)計算，評標委員會審核。根據(jù)上述評標原則，具體分值安排如下：▲投標價格（A=40分）：（1） 投標價格：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項，評標委員會認為投標報價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標人在評標期間對投標報價的詳細組成和投標設(shè)備的供應渠道等事項作出解釋和澄清，并確認其投標報價是否有效。報價分計算方法：根據(jù)各投標人的有效投標報價，以滿足招標文件要求且有效投標價格的最低的投標報價為評標基準價，其價格分為40分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分＝(評標基準價/有效投標報價)價格權(quán)值100(精確到小數(shù)點后二位，由采購機構(gòu)當場統(tǒng)一計算)。 ▲ 技術(shù)和服務方案（B=55分）： （B=B1+B2+B3+B4+B5+B6+B7+B8+B9+B10+B11+B12+B13=55）：主要包含配置方案、產(chǎn)品功能和性能以及先進性、成熟性、安全性、可靠性、可維護性，提供的售后服務方案、維護人員和機構(gòu)等情況的服務優(yōu)劣程度等方面的因素。評審要點為：（1）投標方案與需求的吻合程度 （12分）：● 投標方案與需求的吻合程度以及方案的優(yōu)勢情況，包括方案的科學性、先進性、可靠性、成熟性、經(jīng)濟性、合理性和擴展性；總體方案的功能實現(xiàn)以及設(shè)計方案配置的合理性等方面與項目對應需求的滿足程度等（B1＝5分）酌情得分；● 投標方案對本項目的理解，是否有對重點、難點技術(shù)環(huán)節(jié)進行描述和分析；進而在系統(tǒng)深化設(shè)計和完善中，提出完整、先進、合理、經(jīng)濟、安全、切實可行的解決方案（B2＝5分）酌情得分；● 投標方案點對點應答是否詳盡、明晰，是否滿足招標文件要求（B3＝2分）酌情得分； （2）投標產(chǎn)品與需求的吻合程度（26分）： ● 投標產(chǎn)品的基本功能、技術(shù)指標與需求的吻合程度和偏差情況（包括所投標產(chǎn)品的品牌、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)等），是否能夠滿足標書要求（B4＝8分）酌情得分； ● 投標產(chǎn)品的選型上是否能夠滿足標書的基本要求，是否能滿足本項目技術(shù)需求和性能，其配置和性能是否能滿足本系統(tǒng)運行的需求，投標產(chǎn)品的基本功能、技術(shù)指標上是否體現(xiàn)一定先進性、可靠性、成熟性、易維護性、可擴展性等，在同類產(chǎn)品中是否具有優(yōu)勢（B5＝8分）酌情得分； ● 投標產(chǎn)品的兼容性、可靠性，結(jié)合投標產(chǎn)品的知名度、銷售量、市場占有率，功能是否達到采購人的實際需求；投標產(chǎn)品是否列入“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”、環(huán)境標志認證產(chǎn)品、產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品鑒定證書以及由國家認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的國家強制認證證書、節(jié)能產(chǎn)品認證證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、網(wǎng)絡產(chǎn)品的信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的電信設(shè)備進網(wǎng)許可證、網(wǎng)絡安全產(chǎn)品的有關(guān)證書（中華人民共和國公安部的銷售許可證，國家信息安全測評認證中心認證等）等情況（B6＝10分）酌情得分； （3）組織實施方案的先進性和可靠性（6分）：● 投標人組織實施方案的科學性、合理性、規(guī)范性、安全性和可操作性，以及組織機構(gòu)、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點等（B7＝2分）酌情得分；● 投標人提出的功能測試、試運轉(zhuǎn)及驗收方案的合理性、可行性情況等（B8＝2分）酌情得分；● 投標人按采購人要求是否有明確的質(zhì)量保證目標，質(zhì)量保證措施和體系合理先進并具有詳細的實施內(nèi)容等（B9＝2分）酌情得分；（4）售后服務保障能力（5分）：● 投標人提供的售后維護機構(gòu)和人員等情況，是否具有較強的本地化服務能力，在本地是否擁有常駐服務和技術(shù)支持機構(gòu)（非本地投標人在杭州是否有分公司或辦事處或第三方協(xié)作單位作為常駐服務和技術(shù)支持機構(gòu)）以及不少于10人以上的專業(yè)技術(shù)隊伍，能提供快速的售后服務響應（B10＝2分）酌情得分；● 投標人提供的售后服務方案、維護人員和機構(gòu)等情況，是否滿足采購人的要求，質(zhì)保期限的長短以及服務承諾的可行性、完整性以及服務承諾落實的保障措施，質(zhì)保期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護能力情況等（B11＝3分）酌情得分； （5）項目的投入和項目組人員素質(zhì)情況（4分）：● 是否具有完備的管理組織、項目實施規(guī)范和管理制度，是否有完善的質(zhì)量管理體系，并能有效實施；擬投入本項目的管理與作業(yè)人員總數(shù)、作業(yè)設(shè)備、軟件的綜合水平情況（B12＝2分）酌情得分；●項目經(jīng)理的項目實施經(jīng)驗情況，負責的項目規(guī)模、技術(shù)復雜度情況（2分）。（6）優(yōu)惠和承諾情況（2分）： 是否給出優(yōu)惠和承諾，程度如何；對后續(xù)服務等方面的優(yōu)惠承諾，以及針對本次采購的其他特殊優(yōu)惠承諾等情況（B13＝2分）酌情得分?！?投標人的資質(zhì)和業(yè)績情況（C=5分）：（C＝C1+C2＝5分）主要包含投標人的資質(zhì)、類似項目建設(shè)成功案例等方面的因素。 評審要點為：（1）投標人基本情況（2分）：● 投標人已取得ISO9001質(zhì)量管理體系證書，政府部門（企業(yè)）或第三方權(quán)威鑒定機構(gòu)出具的信用等級證書或證明復印件等（C1＝2分）酌情得分。（2）投標人類似項目建設(shè)的成功經(jīng)驗（3分）：近三年以來（從2010年3月起計算）與本項目相同或類似的項目記錄（合同復印件或采購單位驗收報告等實例證明）；（需提供原件備查），如出現(xiàn)與事實不符等情況，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標”予以處罰），如投標人提供的合同復印件等實施項目證明材料與投標主體無關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的，評標委員會將進行扣分直至認定投標無效，（每個得1分、最高的得3分，不提供不得分），（C2＝3分）酌情得分。評標委員會根據(jù)投標人提供的有效證明材料和采購機構(gòu)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進行打分。 ▲ 綜合得分=A+B+C，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。，商務報價文件放在最后報價的方式。25. 評標內(nèi)容的保密 公開開標后，直到宣布中標單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，都不應向投標人或與評標無關(guān)的其他人泄露。 在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標人過程中，投標人對采購機構(gòu)和評標機構(gòu)施加影響的任何行為，都將導致取消資格。26. 投標文件的澄清對投標文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內(nèi)容，評標委員會將對投標人進行詢標，并要求投標人作書面澄清；投標人的書面澄清，應由法定代表人或授權(quán)代表簽字，作為投標文件的補充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。27. 廢標根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：(1)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足3家的；(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3)投標人的報價均超過了采購預算，采購單位不能支付的；(4)因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購機構(gòu)應當將廢標理由通知所有投標人。七、定 標28. 定標評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責，以評標原則和評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質(zhì)上響應招標文件的投標人，以綜合評分法的方法，排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。評標結(jié)果報經(jīng)批準，最終確定中標人。八、合同簽訂及其他29. 中標書，采購機構(gòu)將在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公布評標結(jié)果，并將預中標結(jié)果在指定媒體上公示7個工作日，公示期內(nèi)如無異議，采購機構(gòu)向中標供應商簽發(fā)中標通知書。，中標通知書亦成為合同的組成部分。，致使合同無法簽訂，采購機構(gòu)將取消其中標資格，不再退還其投標保證金，并根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人先后順序，將下一順序單位作為預中標公示單位，或由評標委員會提出重新組織采購等建議。，中標人即為供應商，采購機構(gòu)及時將未中標的結(jié)果通知其他投標人。 簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。30. 合同的簽訂中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購人代表簽訂合同，并繳納5％履約保證金，經(jīng)采購機構(gòu)鑒證后生效。31. 履約保證金，中標人須向采購人交納相當于合同總額5％的履約保證金。系統(tǒng)正式驗收合格后履約保證金轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金，滿3年后，服務良好，無質(zhì)量和服務問題，原額（無息）歸還履約保證金。，采購機構(gòu)有權(quán)撤銷其中標資格，不再退還其投標保證金，并根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人先后順序，將下一順序單位作為預中標公示單位或由評標委員會提出重新組織采購等建議。，履約保證金交采購單位。3供貨方式、交貨時間及驗收方式，將所供產(chǎn)品（出廠原包裝）按合同清單所列的采購單位名稱、地址，運至指定地點拆箱，并負責安裝調(diào)試和使用培訓?！逗贾菔形骱^(qū)政府采購售后服務聯(lián)系單》，向采購單位提供產(chǎn)品發(fā)票、產(chǎn)品說明書、質(zhì)量保證書、“三包憑證”等相關(guān)資料和原配的附件，并對采購單位作使用和維護培訓。，由采購單位組織有關(guān)部門最終驗收，驗收合格后，采購單位、供應商共同簽署《西湖區(qū)政府采購設(shè)備類驗收回復單》，一式二份，一份交采購單位留存，一份由供應商用作結(jié)算憑證，同時由采購單位填寫《西湖區(qū)政府采購售后服務質(zhì)量反饋表》，該表與設(shè)備運行期內(nèi)采購單位的反饋意見，都將作為考核供應商售后服務和質(zhì)量的依據(jù)。西湖區(qū)政府采購領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱區(qū)采購辦）將組織有關(guān)專家隨機對所供設(shè)備進行現(xiàn)場檢查，如果發(fā)現(xiàn)與投標文件和合同要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應的處罰。33. 貨款結(jié)算方式供應商憑采購單位簽字蓋章的發(fā)票復印件、《西湖區(qū)政府采購設(shè)備類驗收回復單》和《西湖區(qū)政府采購售后服務質(zhì)量反饋表》，向采購機構(gòu)辦理貨款結(jié)算手續(xù)（詳見采購合同的一般和特殊條款）。34. 售后服務考核采購機構(gòu)將按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第18號部長令）和《杭州市政府采購供應商監(jiān)督考核暫行辦法》（杭財購[2008]910號），對供應商進行合同的履約等方面的考核，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次充好，達不到國家、行業(yè)有關(guān)標準和技術(shù)文件規(guī)定的，一經(jīng)查實，采購機構(gòu)將視情況沒收履約保證金，終止合同，并提請有關(guān)監(jiān)督管理部門給予相應處罰。35. 采購方式改變在符合資格的投標人不足規(guī)定數(shù)量或投標人提供的設(shè)備及其報價、售后服務承諾等不能滿足采購人要求，以及招標過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準，采購機構(gòu)將根據(jù)中華人民共和國財政部第18號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十三條之規(guī)定，重新選擇合適的方式進行采購。36. 質(zhì)疑與投訴 《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關(guān)于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》(財庫〔2007〕1號)和《浙江省政府采購供應商質(zhì)疑處理辦法》（浙財采監(jiān)[2012]18號）的規(guī)定，政府采購供應商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購機構(gòu)提出質(zhì)疑。，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向區(qū)采購辦提出投訴。37. 解釋權(quán)凡涉及本次招標文件的解釋權(quán)均屬于杭州市西湖區(qū)政府采購中心。第三部分 項目技術(shù)規(guī)范和服務要求杭州市西湖區(qū)電子政務外網(wǎng)虛擬化共享平臺建設(shè)項目，主要通過采用云技術(shù)，依托技術(shù)創(chuàng)新和資源整合，構(gòu)建西湖區(qū)電子政務外網(wǎng)虛擬化共享平臺，加強電子政務統(tǒng)一管理水平、有效提高數(shù)據(jù)的安全性和資源利用率，節(jié)省硬件設(shè)備和運維成本,提升西湖區(qū)政府電子政務水平。項目主要建設(shè)內(nèi)容：1）通過原有Microsoft System Center DataCenter 2012軟件和DELL PS4100及DELL PS6110二臺存儲，配合機房現(xiàn)有網(wǎng)絡資源和本次采購的服務器及存儲等設(shè)備，構(gòu)建西湖區(qū)電子政務外網(wǎng)虛擬化共享平臺。2）將原有DELL PS4100及DELL PS6110二臺存儲作為備用和備份存儲進行整合，通過Microsoft System Center 2012的DPM組件及存儲自帶軟件實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動同步與備份及快照功能。3）西湖區(qū)電子政務外網(wǎng)虛擬化共享平臺項目建設(shè)包括實現(xiàn)Microsoft System Center DataCenter 2012所有組件功能及系統(tǒng)高可用性的部署。項目集成建設(shè)目標：通過西湖區(qū)電子政務外網(wǎng)虛擬化共享平臺建設(shè)實現(xiàn)以下功能：1） 通過Microsoft System Center 2012提供虛擬化共享平臺的硬件監(jiān)控、惡意軟件檢測、數(shù)據(jù)備份等管理與服務功能。2） 通過自動服務提供交付靈活而具有成本效益的基礎(chǔ)設(shè)施即服務（IaaS）,即通過區(qū)電子政務外網(wǎng)統(tǒng)一活動目錄的角色訪問權(quán)限和控