【文章內(nèi)容簡介】 為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評委會有權(quán)向投標人質(zhì)疑，請投標人澄清其投標內(nèi)容。投標人有責(zé)任按照采購代理機構(gòu)通知的時間、地點、方式由投標人或其授權(quán)代表進行答疑和澄清。如在規(guī)定的時間內(nèi)聯(lián)系無果或未按時到現(xiàn)場答疑的，視同放棄答疑。答疑和澄清期間，投標人拒絕或在規(guī)定的時間內(nèi)未做出澄清、說明，或澄清、說明的內(nèi)容仍不能說明問題的，評標委員會將按照招標文件的要求對現(xiàn)有的投標資料做出評審意見。評標委員會對投標人主動提出的澄清、說明的內(nèi)容不予接受。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由投標人法定代表人或其委托代理人簽字。 投標人的澄清文件是投標文件的組成部分，并取代投標文件中被 澄清的部分。 投標文件的澄清不得對投標內(nèi)容進行實質(zhì)性修改或超出投標文件范圍。25 投標文件的初審 評委會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準修改總價；若文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。若投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。 允許修正投標文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 評委會判斷投標文件的響應(yīng)性僅基于投標文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。 評標中有下列情形之一的，其投標將會被拒絕：(1) 對投標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；(2) 投標人未按招標文件規(guī)定提交投標保證金的；(3) 投標文件簽字蓋章不符合招標文件要求的；(4) 投標有效期不足的；(5) 投標價超出采購人預(yù)算的投標將會被拒絕。(6) 投標文件附有招標人不能接受的條件。26 投標的評價 評委會只對已判定為實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件進行評價和比較。 計算評標總價時，以貨物到達采購人指定的目的地交貨價為標準，其中已包含各種稅費、運費及保險費、運雜費、以及伴隨的其它服務(wù)費。27 保密及其它注意事項 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內(nèi)獨立進行。 評委會將遵照規(guī)定的評標方法，公正、平等地對待所有投標人。 在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。否則其投標可能被拒絕。 為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見。 在評標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員之外。 評委會和采購代理機構(gòu)不退還投標文件。六、 授予合同28 合同授予標準 除第條的規(guī)定之外，采購代理機構(gòu)將把合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求并有履行合同能力的綜合評分最高的投標人。29 授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力 采購代理機構(gòu)和采購人在授予合同時有權(quán)在“招標項目資料表”規(guī)定的范圍內(nèi)，對“招標項目需求及技術(shù)要求”中規(guī)定的設(shè)備和服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物、單價或其它的條款和條件做任何改變。30 評標結(jié)果的公告 采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評標結(jié)束后個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。采購人應(yīng)當在收到評標報告后個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選供應(yīng)商順序確定中標人。 自采購人按規(guī)定確定中標供應(yīng)商之日起個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)應(yīng)將中標結(jié)果以中標公告形式在政府采購管理部門指定的媒體上予以發(fā)布。 各有關(guān)當事人對中標結(jié)果有異議的，可以在成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式同時向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑(加蓋單位公章且法人簽字)，由法定代表人或其授權(quán)代表攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），并以質(zhì)疑函接收日期作為受理時間。逾期提交或未按照要求提交的質(zhì)疑函將不予受理。31 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利 如出現(xiàn)重大變故，采購任務(wù)取消情況，采購代理機構(gòu)和采購人保留因此原因在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標、以及宣布招標無效或拒絕所有投標的權(quán)力，對受影響的投標人不承擔(dān)任何責(zé)任。32 中標通知書 在投標有效期滿之前，采購代理機構(gòu)將以書面形式通知中標人中標； 中標通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。33 簽訂合同 中標人應(yīng)按中標通知書指定的時間、地點，與采購人進行合同談判。 招標文件、中標人的投標文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。 如采購人或中標人拒簽合同，則按違約處理。對違約方收取中標金額的違約金。 如中標人不按第條約定談簽合同，采購代理機構(gòu)和采購人將報請取消其中標決定，并沒收其投標保證金。采購代理機構(gòu)和采購人可在候選中標供應(yīng)商中重新選定中標供應(yīng)商。34 履約保證金 在合同簽字后五（）天內(nèi)，中標人應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，采用招標文件中提供的履約保函格式或采購人可以接受的其他形式向采購人提交履約保證金。35 其他 如果中標人未按上述第條規(guī)定執(zhí)行，在此情況下，采購代理機構(gòu)和采購人可以按序確定排名第二的中標候選人為中標人，依此類推。也可重新招標。 政府采購政策 投標產(chǎn)品符合國家環(huán)保、節(jié)能標準，并載入財政部、國家發(fā)改委和國家環(huán)保總局發(fā)布的最新《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)，且具有在有效期內(nèi)的《國家節(jié)能產(chǎn)品認證證書》或《中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書》（投標人必須提供有關(guān)證明材料和文件等），將分別給予投標人在評標辦法中規(guī)定的標準分值進行減價評審。 如投標產(chǎn)品屬于財政部和國家發(fā)展改革委發(fā)布的最新《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中要求的強制政府采購產(chǎn)品的，投標人必須提供所投產(chǎn)品屬于清單中要求的制造廠家生產(chǎn)的指定型號產(chǎn)品，如提供非最新《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中要求的強制政府采購產(chǎn)品的，投標文件、中標結(jié)果無效。 關(guān)于無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，必須執(zhí)行國家財政部、發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部等部門的規(guī)定，投標人必須提供所投貨物的《無限局域網(wǎng)認證產(chǎn)品政府采購清單》等證明材料文件復(fù)印件。 關(guān)于計算機辦公設(shè)備，必須執(zhí)行國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財政部等部門規(guī)定，投標人所投貨物必須是國家信息部、版權(quán)局、商務(wù)部等部門認可的預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計算機產(chǎn)品。 采購貨物為國家強制性認證產(chǎn)品的，必須符合強制性標準并提供國家及相關(guān)部門的認證材料和證書。 優(yōu)先采購本國產(chǎn)品。采購進口產(chǎn)品應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》并依法辦理論證、公示、審批手續(xù)。 采購信息安全產(chǎn)品的，應(yīng)當采購經(jīng)國家認證的信息安全產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)提供由中國信息安全認證中心按國家標準頒發(fā)的有效認證證書。 鼓勵創(chuàng)新，首購和訂購的產(chǎn)品具有首創(chuàng)和自主研發(fā)性質(zhì)，屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府收購和訂購管理辦法》。 促進中小型企業(yè)發(fā)展，必須執(zhí)行財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進中小型企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對小型和微型企業(yè)的報價給予的扣除（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)），用扣除后的價格參與評審，參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當提供《中小企業(yè)聲明函》，未填寫中小企業(yè)聲明函的在評標過程中不予認可。中標人如為小型和微型企業(yè)的，并在投標時填寫了中小企業(yè)聲明函，則需要在領(lǐng)取中標通知書時提供由相關(guān)政府部門出具的企業(yè)劃型認定材料，若不能提供或提供的材料與談判時做出的聲明不符，采購人有權(quán)取消該中標人的中標資格，并對因其造成的損失進行追責(zé)。 開源節(jié)流，執(zhí)行低價優(yōu)先的采購政策規(guī)定。第四章 合同條款1. 適用性 本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。2. 定義 本文件和附件中所用下列名詞的含義在此予以確定。（1） “需方”是指“合同條款資料表”中指明的采購需要貨物和服務(wù)的單位，包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。（2） “供方”是指提供本合同項下貨物和服務(wù)的公司或其他實體，包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。（3） “付款人”是指在本合同項下向供方支付合同貨物資金款的票據(jù)臺頭單位或部門。（4） “合同”是指供需雙方簽署的、合同格式中載明的供需雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和上述文件中提到的構(gòu)成合同的所有文件。（5） “合同價格”是指根據(jù)本合同規(guī)定供方在正確地完全履行合同義務(wù)后需方應(yīng)支付給供方的價款。合同價格在合同有效期內(nèi)為固定價格。（6） “貨物”系指供方按合同要求，須向需方提供的所有設(shè)備、材料、機械、儀表、備品備件、工具、手冊及其他技術(shù)資料和或其他材料。（7） “服務(wù)”是指根據(jù)本合同規(guī)定由供方提供的與本合同貨物有關(guān)的輔助服務(wù)，包括運輸、保險以及其它伴隨服務(wù)，如安裝、調(diào)試、驗收、試驗、運行、檢修時相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)配合、技術(shù)培訓(xùn)和合同中規(guī)定供方應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。（8） “技術(shù)資料”是指合同貨物及其相關(guān)的設(shè)計、制造、監(jiān)造、檢驗、安裝、調(diào)試、驗收、性能驗收試驗和技術(shù)指導(dǎo)及合格證、產(chǎn)品質(zhì)量證明書等文件(包括圖紙、各種文字說明、標準、各種軟件)，和用于合同項目正確運行和維護的文件。（9） “監(jiān)造”是指在合同設(shè)備的制造過程中，由需方委托有資質(zhì)的監(jiān)造單位派出代表對供方提供的合同設(shè)備的關(guān)鍵部位進行質(zhì)量監(jiān)督，實行文件見證和現(xiàn)場見證。此種質(zhì)量監(jiān)造不解除供方對合同設(shè)備質(zhì)量所負的責(zé)任。（10） “初步驗收”是指當性能驗收試驗的結(jié)果表明已達到了合同附件規(guī)定的保證值后，需方對每臺合同貨物的驗收。（11） “最終驗收”是指由法定的檢驗部門或需方對的合同貨物保證期滿后的驗收。（12） “備品備件”是指根據(jù)本合同提供的合同貨物備用部件，包括隨機備品備件和足夠按“合同條款資料表”中要求保證所提供設(shè)備正常運行使用的備品備件。（13） “試運行”是指單機、整機或各系統(tǒng)和或設(shè)備在調(diào)試和項目試運行階段進行的運行。（14） “書面文件”是指任何手稿、打字或印刷的有簽字和或印章及日期的文件。（15） “分包商”或“分供貨商”是指由供方將合同供貨范圍內(nèi)任何部分的供貨分包給其他的法人及該法人的繼任方和該法人允許的受讓方。（16） “最后一批交貨”是指該批貨物交付后，使得合同設(shè)備的已交付的貨物總價值達到合同設(shè)備價格％以上，并且余下未交的貨物不影響合同貨物的安裝、調(diào)試和性能驗收試驗。（17） “設(shè)備缺陷”是指供方因設(shè)計、制造錯誤或疏忽所引起的本合同設(shè)備（包括部件、原材料、鑄鍛件、原器件等）達不到本合同規(guī)定的性能、質(zhì)量標準要求的情形。（18） “運雜費”是指合同貨物從供方始發(fā)站（車上）碼頭（船上）到需方指定地點所發(fā)生的公路、水路、鐵路、航空運費，保險費及運輸過程中發(fā)生的各種費用。（19） “合同條款”是指本合同條款。（20） “項目現(xiàn)場”是指本合同項下貨物的安裝、運行的現(xiàn)場，其名稱在合同條款資料表中指明。（21） “日、月、年”是指公歷的日、月、年；“天”是指小時；“周”是指天。3. 原產(chǎn)地3．1 本合同項下所提供的貨物及服務(wù)均應(yīng)來自于中華人民共和國或是與中華人民共和國有正常貿(mào)易往來的國家和地區(qū)(以下簡稱“合格來源國”)。3．2 本款所述的“原產(chǎn)地”是指貨物開采、生長或生產(chǎn)或提供有關(guān)服務(wù)的來源地。所述的“貨物”是指通過制造、加工或用重要的和主要元部件裝配而成的，其基本特性、功能或效用應(yīng)是商業(yè)上公認的與元部件有著實質(zhì)性區(qū)別的產(chǎn)品。3．3 貨物和服務(wù)的原產(chǎn)地有別于供方的法定注冊地或國籍。4. 標準4．1 本合同項下交付的貨物應(yīng)符合技術(shù)規(guī)格所述的標準。如果沒有提及適用標準，則應(yīng)符合貨物來源國適用的官方標準。這些標準必須是有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的最新版本的標準。4．2 除非技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，計量單位均采用中華人民共和國法定計量單位。5. 使用合同文件和資料5．1 沒有需方事先書面同意，供方不得將由需方或代表需方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、模型、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向與履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同必須的范圍。5．2 沒有需方事先書面同意，除了履行本合同之外，供方不應(yīng)使用合同條款第條所列舉的任何文件和資料。5．3 除了合同本身以外，合同條款第條所列舉的任何文件是需方的財產(chǎn)。如果需方有要求，供方在完成合同后應(yīng)將這些文件及全部復(fù)制件還給需方。6. 專利權(quán) 供方應(yīng)保證，需方在使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。7. 履約保證金7．1 供方應(yīng)在與采購人簽訂供貨合同后日內(nèi)，向付款人提交“合同條款資料表”中所規(guī)定金額的履約保證金（預(yù)付金保函）。7．2 履約保證金用于補償需方因供方不能完成其合同義務(wù)而蒙受的損失。7．3 履約保證金應(yīng)采用本合同貨幣，或付款人可以接受的其它貨幣并采用下述方式之一提交：（1） 銀行保函或不可撤銷的信用證由需方可接受的在中華人民共和國注冊和營業(yè)的銀行，或外國銀行通過在中華人民共和國注冊和營業(yè)的銀行提交。其格式采用招標文件提供的格式或其他需方可接受的格式；（2） 銀行本票、保兌支票或現(xiàn)金；（3） 由投標保證金轉(zhuǎn)換為履約保證金。7．4 在供方完成其合同義務(wù)包括任何保證義務(wù)后三十()天內(nèi)，付款人將把履約保證金退還供方。8. 檢驗和測試8．1 需方或其代表應(yīng)有權(quán)檢驗和／或測試貨物，以確認貨物是否符合合同規(guī)格的要求?！昂贤瑮l款資料表”中和貨物技術(shù)規(guī)格將說明需方要求進行的檢驗和測試，以及在何處進行這些檢驗和測試。需方將及時以書面形式把進行檢驗和／或需方測試代表的身份通知供方。8．2 檢驗和測試可以在供方或其分包人的駐地、交貨地點和／或貨物的最終目的地進行。如果在供方或其分包人的駐地進行，檢測人員應(yīng)能得到全部合理的設(shè)施和協(xié)助。8．3 如果任何被檢驗或測試的貨物不能滿足規(guī)格的要求，需方可以拒絕接受該貨物，供方應(yīng)更換被拒絕的貨物，或者在需方認同下免費進行必要的修改以滿足規(guī)格的要求。8．4 需方在貨物到達目的港和／或現(xiàn)場后對貨物進行檢驗、測試及必要時拒絕接受貨物的權(quán)力將不會因為貨物在從來源地（國）啟運前通過了需方或其代表的檢驗、測試和認可而受到限制或放棄。8．5 在交貨前，供方應(yīng)讓制造商對貨物的質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量和重量等進行詳細而全面的檢驗，并出具一份證明貨物符合合同規(guī)定的檢驗證書，檢驗證書是付款時提交文件的一個組成部分，但不能作為有關(guān)質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量或