【文章內(nèi)容簡介】 施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價，并應包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。其它項目清單應根據(jù)招標文件的規(guī)定計價。規(guī)費、農(nóng)民工工傷保險和稅金應按省、市建設行政主管部門的有關規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。第三十九條 招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣工結算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定。第四十條 金額（價格）均以人民幣表示。第二節(jié) 招標控制價第四十一條 國有資金投資的工程建設項目實行工程量清單招標，并應編制招標控制價。招標控制價是招標人根據(jù)國家、省、市行業(yè)建設主管部門頒布的有關計價依據(jù)和計價方法，按照設計施工圖計算的工程預算造價。招標控制價不得超過批準的概算。招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。第四十二條 招標控制價應由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)嘶蛘袠舜頇C構編制。編制單位應對承擔編制的招標控制價的質(zhì)量負責。工程造價咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價和投標報價的編制。第四十三條 招標人委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)嘶蛘袠舜頇C構編制招標控制價的，雙方應在委托合同中明確約定編制工作時間、編制質(zhì)量標準及相關責任條款等具體事項。第四十四條 招標控制價應依據(jù)《計價規(guī)范》、省、市建設行政主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和計價規(guī)定、招標文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要、達到規(guī)定設計深度的施工圖紙、與工程項目有關的規(guī)范和標準、常規(guī)的施工方案、工程造價管理部門發(fā)布的價格信息（沒有價格信息的參照市場價格）以及其他相關資料編制。第四十五條 招標控制價采用的計價表格格式如下（具體見附件）：（1） 招標控制價封面（2） 招標控制價編制說明（3） 工程項目招標控制價匯總表（4） 單位工程招標控制價匯總表（5） 組織措施項目清單及計價表（6）表12 分部分項工程量清單及計價表（7）表13C 技術措施項目清單及計價表（8）表14 其他項目清單及計價表（9）表141 計日工表（10）表142 總承包服務費項目及計價表（11）表15 主要工日價格表（12）表16 主要材料價格表（13）表17 主要機械臺班價格表（14）表21 分部分項工程量清單綜合單價分析表（15）表22 措施項目清單分析表（16）表23 綜合單價工料機分析表（17）表24 措施項目工料機分析表第四十六條 招標控制價的編制應按照以下原則計價：分部分項工程費應根據(jù)招標文件中的分部分項工程量清單項目的特征描述及有關要求，按照本實施細則第四十四條規(guī)定的依據(jù)進行綜合單價的計算。綜合單價中應包括招標文件要求考慮的風險費用。招標文件提供暫定價的材料，編制人按暫定的單價計入綜合單價；由招標人提供的材料（甲供材料），按招標文件明確的材料單價計入綜合單價；其他材料，由編制人根據(jù)工程所在地工程造價管理部門發(fā)布的價格信息或自行調(diào)查的市場價格確定單價，計入綜合單價。措施項目費應根據(jù)招標文件中的措施項目清單，按照本實施細則第三十八條和四十四條的規(guī)定計價。組織措施項目中的安全防護文明施工措施費、工程質(zhì)量檢驗試驗費和其他組織措施費，應按照省建設行政主管部門頒發(fā)的取費定額及有關取費計價文件規(guī)定的計費基礎和彈性費率中值標準計價。其他項目費中，暫列金額按招標文件的規(guī)定金額計價；計日工應按招標文件列出的內(nèi)容和數(shù)量并參照工程造價管理部門的現(xiàn)行計價依據(jù)計算，其中的材料按工程造價管理部門發(fā)布的價格信息計算，沒有價格信息的材料由編制人按市場調(diào)查確定的價格計算；總承包服務費應根據(jù)招標文件列出的內(nèi)容和要求并參照省建設行政主管部門頒發(fā)的取費定額有關規(guī)定計算。第四十七條 招標人應在招標文件備案時將招標控制價及有關資料報送工程所在地的工程造價管理機構備案，其中杭州市市區(qū)范圍（不含余杭區(qū)、蕭山區(qū)）的招標控制價報送市建設工程造價和投資管理辦公室備案，其他縣（市）、區(qū)的招標控制價報送當?shù)氐慕ㄔO行政主管部門或其委托的單位備案。招標控制價具體備案辦法另行制定。招標人未按規(guī)定辦理招標控制價備案手續(xù)的，招投標管理機構不予辦理招標文件備案手續(xù)。第四十八條 招標控制價的修正。招標控制價備案后，由于招標文件補充通知、答疑紀要對工程量清單進行修正或其他原因需要修改調(diào)整招標控制價的，招標人應將修正后的招標控制價及有關資料報送到原備案管理機構重新備案，并以最后發(fā)出的招標控制價為準。第四十九條 為防止投標人圍標抬價，保護國家利益不受侵害，國有資金投資的工程建設項目招標人應設置投標最高限價。投標最高限價應低于招標控制價一定比例，下浮比例不得低于8%。投標人的投標報價高于投標最高限價的，其投標應予以拒絕或由評標委員會評定為廢標。第五十條 投標最高限價在招標文件發(fā)放時公布。投標人對招標人公布的投標最高限價有異議的，應在招標文件規(guī)定的投標文件截止日5天前向招標人或委托的招標代理機構提出，并抄告招投標監(jiān)督機構。招標人或委托的招標代理機構應組織人員對投標人提出的異議進行復核。復核的誤差范圍在市造價管理部門公布的杭州市中介機構執(zhí)業(yè)成果差錯率允許范圍以內(nèi)的，原投標最高限價有效；誤差范圍在差錯率允許范圍以外的，原投標最高限價無效，應以復核確認的投標最高限價為準。第五十一條 投標最高限價的復核結果在投標文件截止日前3天內(nèi)公布。大中型招標項目由于特殊原因?qū)е峦稑俗罡呦迌r復核時間延長的，經(jīng)市招投標管理部門批準，該項目的投標截止日期作相應順延。第三節(jié) 投標報價第五十二條 投標報價應根據(jù)下列依據(jù)進行編制：《計價規(guī)范》；省、市建設行政主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行計價規(guī)定；本企業(yè)定額或參照省、市建設行政主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)；招標文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要；達到規(guī)定設計深度的施工圖紙；施工現(xiàn)場實際情況、工程特點和自行擬定的施工組織設計或施工方案；市場價格或工程造價管理部門發(fā)布的價格信息；其他相關資料。第五十三條 投標人應當根據(jù)本企業(yè)的具體經(jīng)營狀況、技術裝備水平、管理水平，視工程的實際情況、風險程度，自主報價。投標人不得以低于其企業(yè)成本的投標報價競標。投標人應根據(jù)投標報價情況提供書面報價說明。報價說明的主要內(nèi)容包括：投標報價的編制依據(jù)；對投標工期、質(zhì)量、材料、施工等方面的承諾；綜合單價中考慮的風險因素、風險范圍（幅度）；措施項目的依據(jù)；其他需要說明的問題。第五十四條 投標報價應由投標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤＞幹频耐稑藞髢r應加蓋編制單位公章、注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章和相應專業(yè)的全國建設工程造價員專用章，注冊造價工程師和全國建設工程造價員本人應在投標報價書上簽字。投標人委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹仆稑藞髢r書的，投標文件中應附情況說明、委托編制投標報價的咨詢合同書及工程造價咨詢?nèi)说淖稍冑Y質(zhì)等級證書等。第五十五條 工程量清單采用綜合單價計價，投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。綜合單價包括完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮一定的風險因素。人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤的費用內(nèi)容按省建設行政主管部門頒發(fā)的取費定額確定。省建設行政主管部門頒發(fā)的相