【文章內容簡介】 發(fā)傳染病會造成大量人員患病，嚴重的可能出現患者死亡，人心浮動，直接影響工程施工和社會穩(wěn)定。高度危險。發(fā)生可能性等級標準：2 級，風險損失等級標準：C 級，環(huán)境影響等級標準：D 級，社會影響等級標準：E 級，風險等級標準：二級。南寧市軌道交通一號線 XXXX 標 綜合應急預案 11（10）盾構始發(fā)與到達施工事故因管理缺陷、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素影響而造成的洞門漏水、涌水涌砂等盾構始發(fā)與到達施工事故，能夠給項目部人員人身安全構成嚴重威脅，可能發(fā)生群死群傷，巨大的財產損失和較為嚴重的社會影響，給正常的施工帶來嚴重危害，能夠發(fā)生較大事故，高度危險。發(fā)生可能性等級標準：2 級，風險損失等級標準：C 級，環(huán)境影響等級標準：D 級，社會影響等級標準：E 級，風險等級標準：二級。（11）盾構下（側）穿建構筑物施工事故因管理缺陷、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素影響而造成的地表塌陷、建構筑物變形開裂等盾構掘進下（側）穿建構筑物施工事故，給項目部人員及周邊居民人身安全造成嚴重威脅，可能發(fā)生群死群傷，巨大的財產損失和較為嚴重的社會影響，給正常的施工帶來嚴重危害，能夠發(fā)生較大事故，高度危險。發(fā)生可能性等級標準：2 級，風險損失等級標準：C 級，環(huán)境影響等級標準：D 級，社會影響等級標準：D 級，風險等級標準：二級。（12）盾構掘進施工事故因管理缺陷、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素影響而造成的人員傷亡和機械破損，較大的財產損失，產生一定的社會影響，發(fā)生較大事故，高度危險。發(fā)生可能性等級標準：3 級，風險損失等級標準：C 級，環(huán)境影響等級標準：D 級，社會影響等級標準：E 級，風險等級標準：三級。（13）盾構開倉施工事故因開倉施工管理缺陷、三違等人的不安全行為、設備故障燈物的不安全狀態(tài)和掌子面失穩(wěn)坍塌、突出有毒有害氣體等環(huán)境因素影響，造成人員傷亡。發(fā)生可能性等級標準：2 級，風險損失等級標準：C 級，環(huán)境影響等級標準：D 級，社會影響等級標準：E 級，風險等級標準：二級。第三章 應急組織機構及職責 應急組織體系為了保護本項目從業(yè)人員在生產經營活動中的身體健康和生命安全，保證本項目在出現生產安全事故時，能夠及時進行應急救援，從而最大限度地降低生產安全事故給本項目及本項目員工所造成的損失，成立項目經理部生產安全事故應急救援小組。南寧市軌道交通一號線 XXXX 標 綜合應急預案 12項目部成立突發(fā)事故應急救援領導小組（以下簡稱“應急救援領導小組” ） ， 應急救援領導小組組長由項目經理齊勇、項目書記劉振華擔任，副組長由項目總工程師邵金超、安全副經理何志勇擔任，組員由項目其余副職、各工區(qū)負責人及各部門負責人擔任。應急救援領導小組辦公室設在項目部安全質量部，負責項目部應急救援的領導小組的日常工作。組 長：項目經理副組長： 成 員：組長：項目書記副組長：項目總工 副組長：安全總監(jiān)搶 險 方 案 組：治 安 保 衛(wèi) 組：現 場 搶 險 組：后 勤 保 障 組：醫(yī) 療 救 護 組：善 后 處 理 組：現 場 調 查 組：通 訊 聯 絡 組：組長：項目經理監(jiān) 視 監(jiān) 測組：應急組織體系框圖 應急指揮機構及職責 應急救援領導小組職責（1）分析辨識評價項目部危險源，確定項目部重大危險源，分析判斷安全事故、事件或自然災害的危害程度、受影響區(qū)域，確定相應預警級別和應急響應級別；（2）組織編制和批準項目部安全事故綜合應急預案、專項應急預案和現場處置措南寧市軌道交通一號線 XXXX 標 綜合應急預案 13施；（3）決定啟動應急救援預案，組織、指揮、協調各應急救援工作組進行應急救援行動；（4）負責將事故情況報告集團公司、南寧軌道有限責任公司和地方安全生產歸口管理部門，與地方政府應急組織或機構進行聯系，通報事故、事件或災害情況；（5）評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低應急響應級別；（6）決定救援人員、員工從事故區(qū)域撤離，保證現場搶救和現場外其他人員的安全；（7）根據事態(tài)發(fā)展，決定是否請求外部援助；（8）決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離；（9）協調物資、設備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面給以支持；（10）宣布應急結束、組織、指揮恢復生產和生活；（11）決定本工程項目部各類事故應急預案的培訓與演練。 應急救援領導小組成員職責（1）組長職責督促檢查應急預案編制、應急預案演練實施。應急搶險救援期間任應急搶險任總指揮，負責指揮協調項目部各應急組開展應急救援工作，確定具體應急救援實施方案，向上級部門報告事故信息，組織實施事故調查、事后善后、事故處理工作。（2）副組長職責負責應急準備及響應組織協調及安全保障措施的落實檢查工作。應急搶險期間任副總指揮，協助總指揮進行應急搶險工作。組織工長、作業(yè)班組及搶險救援隊等相關人員，依據補救措施方案，排除意外險情或實施救援。應急救援、事故處理結束后，組織人員安排恢復生產。（3）成員職責具體負責分管部門的應急準備及響應組織協調及安全保障措施的工作。應急搶險期間根據各自分工，按照應急搶險方案進行具體應急搶險工作。（4）應急救援領導小組辦公室職責1）定期組織應急預案演練，開展應急宣傳教育工作，并根據情況的變化及時對預案進行修訂；2）開展項目突發(fā)事件應急處置的日常管理工作；南寧市軌道交通一號線 XXXX 標 綜合應急預案 143）協助業(yè)主和上級建設行政主管部門參與應急處置； 各專業(yè)應急救援小組及職責（1）搶險方案組成員和職責組長： 組員： 搶險方案組職責：①初步勘驗事故現場，提出事故或險情處置建議和搶險救援技術方案；②對現場應急救援隊伍進行技術指導；③對事故的危害進行預測。（2）現場搶險組成員和職責組長： 組員： 現場搶險組職責：①實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進；②尋找受害者并轉移至安全地帶；③在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害；④搶險搶修或救援結束后，直接報告項目經理并對結果進行復查和評估。(3)監(jiān)視監(jiān)測組成員和職責組長： 組員： 負責對臨時建筑、基坑和周邊建筑物進行監(jiān)視監(jiān)測，實時動態(tài)的提供監(jiān)測數據，為應急救援行動提供技術數據，保證應急救援行動的順利進行。（4）通訊聯絡組成員和職責 組長： 組員： 通訊聯絡組職責：①確保與項目經理和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；②保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)；③負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。（5）治安保衛(wèi)組成員和職責南寧市軌道交通一號線 XXXX 標 綜合應急預案 15 組長： 組員： 治安保衛(wèi)組職責：①設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護工作正常運行；②保持搶險救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車輛的進入；③協助交警部門疏導交通；④搶險救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。（6）后勤保障組成員和職責 組長： 組員： 后勤保障職責：①負責搶險救援及調查工作人員生活保障、食宿安排等后勤服務；②提供必要的辦公用品和交通、通訊工具、器材，以及急需的搶險搶修或救援的物資及設備。③保障應急搶險電力供應及搶險設備的正常運轉。（7）醫(yī)療救護組成員和職責組長： 組員： 醫(yī)療救護組職責：①負責通勤車輛的調配及傷員醫(yī)院的選擇，并落實救治費用；②按照應急救援領導小組選擇的救援預案，第一時間搶救傷員生命，指揮救援人員利用現有急救設備實施人道主義救援，營救受傷及被困人員；③及時將傷員轉移到安全地帶，并送往醫(yī)院。（8）現場調查組成員和職責組長： 組員： 現場調查組職責：①協助上級有關部門對事件公正調查取證，并將調查所取物證、事故分析及相關責任人初步處理意見報告等材料，在應急結束后如實、完整、及時送交應急救援領導小組；南寧市軌道交通一號線 XXXX 標 綜合應急預案 16②對事故造成臨近建構筑物及設施的損壞情況進行調查并形成報告，一并送交應急救援領導小組。（9）善后處理組成員和職責 組長： 組員： 善后處理組職責：①負責及時安排好事故傷亡者及其親屬的善后事宜；②與傷亡者親屬協商賠償的相關事宜。③做好善后處理及恢復生產秩序工作。當發(fā)生重大事故、事件時，應急組織機構成員必須迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門同志按職務依序遞補。 第四章 預警及信息報告 預警 預警體系依托南寧軌道交通有限責任公司于參建各單位建立的風險管理監(jiān)測體系，結合本工程施工自身特點，加強對本工程重大危險源和工程周邊環(huán)境產生影響的監(jiān)控，針對可能造成事故的因素采取預防控制措施，做到早發(fā)現、早報告、早處置。項目部現場人員或監(jiān)控人員當發(fā)現有危急險情、危險源的各種參數超過正常值界限或已發(fā)生事故時，要迅速、及時上報應急救援領導小組，并同時展開初步救援行動。應急救援領導小組接到可能導致安全生產事故的信息后，一方面，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知項目部相關部門和作業(yè)人員采取相應行動預防事故發(fā)生，同時向監(jiān)理單位、南寧市軌道公司、當地相關政府部門及公司報告。另一方面，準確判斷險情的危害性大小和事故級別，迅速、及時告知相關人員撤離險情發(fā)生地。 預警級別 根據監(jiān)測及預測分析，依據可能造成突發(fā)事故的各類事件的危害程度、發(fā)展態(tài)勢和緊迫程度等因素，由低到高劃分為藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。 藍色預警當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預警：（1）預計將要發(fā)生“一般事故”中（以下相同）四級以上突發(fā)安全事故，事故即南寧市軌道交通一號線 XXXX 標 綜合應急預案 17將臨近，事態(tài)可能擴大；（2）有關部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣藍色預警時；（3）在重大節(jié)假日、施工高峰期、特殊季節(jié)（如汛期、臺風）或重要會議到來前，經會商研究認為需發(fā)布藍色預警時；（4）經核實 5 個（含 5 個）以上，10 個以下監(jiān)測點監(jiān)測數據變化速率達到該點變化速率控制值的 80%；（5）當施工穿越重要危險地段，經會商研究認為需要發(fā)布藍色預警時。 黃色預警當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預警：（1）預計將要發(fā)生三級以上突發(fā)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能擴大；（2）有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時；（3）經核實 10 個以上監(jiān)測點監(jiān)測數據變化速率達到該點變化速率控制值的 80%；或 5 個（含 5 個）以上，10 個以下監(jiān)測點監(jiān)測數據累計值達到該點控制值的 80%且監(jiān)測數據不收斂；或存在 5 個以下監(jiān)測點監(jiān)測數據變化速率或累計值達到該點控制值；或某一監(jiān)測斷面出現 2 種以上監(jiān)測類型同時處于變化速率達到控制值的 80%的；（4）經現場巡查發(fā)現施工中存在較大安全隱患，但工程結構本身及周邊環(huán)境未出現裂縫等明顯破壞征兆的，且未及時整改的；（5）當施工穿越重要危險地段，經會商研究認為需要發(fā)布黃色預警時。 橙色預警當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預警：（1）預計將要發(fā)生二級以上突發(fā)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能擴大；（2）有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預警時；（3）經核實 10 個以上監(jiān)測點監(jiān)測數據變化速率達到該點變化速率控制值的 80%且監(jiān)測數據不收斂；或 5 個（含 5 個）以上監(jiān)測點監(jiān)測數據變化速率或累計值達到控制值且監(jiān)測數據不收斂；或某一監(jiān)測斷面出現 2 種以上監(jiān)測類型同時處于累計值達到控制值的 80%的；（4）經現場巡查發(fā)現施工中存在明顯安全隱患，工程結構本身及周邊環(huán)境已出現少量裂縫，少量構件變形過大，部分構件出現局部屈曲等破壞征兆，且未及時整改的；（5）當施工穿越重要危險地段，經會商研究認為需要發(fā)布橙色預警時。南寧市軌道交通一號線 XXXX 標 綜合應急預案 18 紅色預警當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預警：（1）預計將要發(fā)生一級以上突發(fā)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能擴大；（2）有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時；（3）經核實 10 個以上監(jiān)測點監(jiān)測數據變化速率達或累計值到該點控制值且監(jiān)測數據不收斂；或某一監(jiān)測斷面出現 2 種以上監(jiān)測類型同時處于變化速率及累計值達到控制值的；（4）經現場巡查發(fā)現施工中存在嚴重安全隱患，工程結構本身及周邊環(huán)境已出現較大裂縫，部分構件變形過大且由進一步發(fā)展的趨勢、部分構件出現局部屈曲等明顯破壞征兆；（5）當施工穿越重要危險地段，經會商研究認為需要發(fā)布紅色預警時。 預警發(fā)布和解除