【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)傳染病會造成大量人員患病，嚴重的可能出現(xiàn)患者死亡，人心浮動，直接影響工程施工和社會穩(wěn)定。高度危險。發(fā)生可能性等級標準：2 級，風險損失等級標準：C 級，環(huán)境影響等級標準：D 級，社會影響等級標準：E 級，風險等級標準：二級。南寧市軌道交通一號線 XXXX 標 綜合應(yīng)急預(yù)案 11（10）盾構(gòu)始發(fā)與到達施工事故因管理缺陷、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素影響而造成的洞門漏水、涌水涌砂等盾構(gòu)始發(fā)與到達施工事故，能夠給項目部人員人身安全構(gòu)成嚴重威脅，可能發(fā)生群死群傷，巨大的財產(chǎn)損失和較為嚴重的社會影響，給正常的施工帶來嚴重危害，能夠發(fā)生較大事故，高度危險。發(fā)生可能性等級標準：2 級，風險損失等級標準：C 級，環(huán)境影響等級標準：D 級，社會影響等級標準：E 級，風險等級標準：二級。（11）盾構(gòu)下（側(cè)）穿建構(gòu)筑物施工事故因管理缺陷、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素影響而造成的地表塌陷、建構(gòu)筑物變形開裂等盾構(gòu)掘進下（側(cè)）穿建構(gòu)筑物施工事故，給項目部人員及周邊居民人身安全造成嚴重威脅，可能發(fā)生群死群傷，巨大的財產(chǎn)損失和較為嚴重的社會影響，給正常的施工帶來嚴重危害，能夠發(fā)生較大事故，高度危險。發(fā)生可能性等級標準：2 級，風險損失等級標準：C 級，環(huán)境影響等級標準：D 級，社會影響等級標準：D 級，風險等級標準：二級。（12）盾構(gòu)掘進施工事故因管理缺陷、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素影響而造成的人員傷亡和機械破損，較大的財產(chǎn)損失，產(chǎn)生一定的社會影響，發(fā)生較大事故，高度危險。發(fā)生可能性等級標準：3 級，風險損失等級標準：C 級，環(huán)境影響等級標準：D 級，社會影響等級標準：E 級，風險等級標準：三級。（13）盾構(gòu)開倉施工事故因開倉施工管理缺陷、三違等人的不安全行為、設(shè)備故障燈物的不安全狀態(tài)和掌子面失穩(wěn)坍塌、突出有毒有害氣體等環(huán)境因素影響，造成人員傷亡。發(fā)生可能性等級標準：2 級，風險損失等級標準：C 級，環(huán)境影響等級標準：D 級，社會影響等級標準：E 級，風險等級標準：二級。第三章 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責 應(yīng)急組織體系為了保護本項目從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全，保證本項目在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本項目及本項目員工所造成的損失，成立項目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組。南寧市軌道交通一號線 XXXX 標 綜合應(yīng)急預(yù)案 12項目部成立突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組（以下簡稱“應(yīng)急救援領(lǐng)導小組” ） ， 應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組長由項目經(jīng)理齊勇、項目書記劉振華擔任，副組長由項目總工程師邵金超、安全副經(jīng)理何志勇?lián)?，組員由項目其余副職、各工區(qū)負責人及各部門負責人擔任。應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在項目部安全質(zhì)量部，負責項目部應(yīng)急救援的領(lǐng)導小組的日常工作。組 長：項目經(jīng)理副組長： 成 員：組長：項目書記副組長：項目總工 副組長：安全總監(jiān)搶 險 方 案 組：治 安 保 衛(wèi) 組：現(xiàn) 場 搶 險 組：后 勤 保 障 組：醫(yī) 療 救 護 組：善 后 處 理 組：現(xiàn) 場 調(diào) 查 組：通 訊 聯(lián) 絡(luò) 組：組長：項目經(jīng)理監(jiān) 視 監(jiān) 測組：應(yīng)急組織體系框圖 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責 應(yīng)急救援領(lǐng)導小組職責（1）分析辨識評價項目部危險源，確定項目部重大危險源，分析判斷安全事故、事件或自然災(zāi)害的危害程度、受影響區(qū)域，確定相應(yīng)預(yù)警級別和應(yīng)急響應(yīng)級別；（2）組織編制和批準項目部安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置措南寧市軌道交通一號線 XXXX 標 綜合應(yīng)急預(yù)案 13施；（3）決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援工作組進行應(yīng)急救援行動；（4）負責將事故情況報告集團公司、南寧軌道有限責任公司和地方安全生產(chǎn)歸口管理部門，與地方政府應(yīng)急組織或機構(gòu)進行聯(lián)系，通報事故、事件或災(zāi)害情況；（5）評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低應(yīng)急響應(yīng)級別；（6）決定救援人員、員工從事故區(qū)域撤離，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其他人員的安全；（7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請求外部援助；（8）決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離；（9）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面給以支持；（10）宣布應(yīng)急結(jié)束、組織、指揮恢復(fù)生產(chǎn)和生活；（11）決定本工程項目部各類事故應(yīng)急預(yù)案的培訓與演練。 應(yīng)急救援領(lǐng)導小組成員職責（1）組長職責督促檢查應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案演練實施。應(yīng)急搶險救援期間任應(yīng)急搶險任總指揮，負責指揮協(xié)調(diào)項目部各應(yīng)急組開展應(yīng)急救援工作，確定具體應(yīng)急救援實施方案，向上級部門報告事故信息，組織實施事故調(diào)查、事后善后、事故處理工作。（2）副組長職責負責應(yīng)急準備及響應(yīng)組織協(xié)調(diào)及安全保障措施的落實檢查工作。應(yīng)急搶險期間任副總指揮，協(xié)助總指揮進行應(yīng)急搶險工作。組織工長、作業(yè)班組及搶險救援隊等相關(guān)人員，依據(jù)補救措施方案，排除意外險情或?qū)嵤┚仍?。?yīng)急救援、事故處理結(jié)束后，組織人員安排恢復(fù)生產(chǎn)。（3）成員職責具體負責分管部門的應(yīng)急準備及響應(yīng)組織協(xié)調(diào)及安全保障措施的工作。應(yīng)急搶險期間根據(jù)各自分工，按照應(yīng)急搶險方案進行具體應(yīng)急搶險工作。（4）應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦公室職責1）定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，開展應(yīng)急宣傳教育工作，并根據(jù)情況的變化及時對預(yù)案進行修訂；2）開展項目突發(fā)事件應(yīng)急處置的日常管理工作；南寧市軌道交通一號線 XXXX 標 綜合應(yīng)急預(yù)案 143）協(xié)助業(yè)主和上級建設(shè)行政主管部門參與應(yīng)急處置； 各專業(yè)應(yīng)急救援小組及職責（1）搶險方案組成員和職責組長： 組員： 搶險方案組職責：①初步勘驗事故現(xiàn)場，提出事故或險情處置建議和搶險救援技術(shù)方案；②對現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍進行技術(shù)指導；③對事故的危害進行預(yù)測。（2）現(xiàn)場搶險組成員和職責組長： 組員： 現(xiàn)場搶險組職責：①實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進；②尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；③在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害；④搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告項目經(jīng)理并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。(3)監(jiān)視監(jiān)測組成員和職責組長： 組員： 負責對臨時建筑、基坑和周邊建筑物進行監(jiān)視監(jiān)測，實時動態(tài)的提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為應(yīng)急救援行動提供技術(shù)數(shù)據(jù)，保證應(yīng)急救援行動的順利進行。（4）通訊聯(lián)絡(luò)組成員和職責 組長： 組員： 通訊聯(lián)絡(luò)組職責：①確保與項目經(jīng)理和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；②保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；③負責應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。（5）治安保衛(wèi)組成員和職責南寧市軌道交通一號線 XXXX 標 綜合應(yīng)急預(yù)案 15 組長： 組員： 治安保衛(wèi)組職責：①設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護工作正常運行；②保持搶險救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車輛的進入；③協(xié)助交警部門疏導交通；④搶險救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。（6）后勤保障組成員和職責 組長： 組員： 后勤保障職責：①負責搶險救援及調(diào)查工作人員生活保障、食宿安排等后勤服務(wù)；②提供必要的辦公用品和交通、通訊工具、器材，以及急需的搶險搶修或救援的物資及設(shè)備。③保障應(yīng)急搶險電力供應(yīng)及搶險設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。（7）醫(yī)療救護組成員和職責組長： 組員： 醫(yī)療救護組職責：①負責通勤車輛的調(diào)配及傷員醫(yī)院的選擇，并落實救治費用；②按照應(yīng)急救援領(lǐng)導小組選擇的救援預(yù)案，第一時間搶救傷員生命，指揮救援人員利用現(xiàn)有急救設(shè)備實施人道主義救援，營救受傷及被困人員；③及時將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶，并送往醫(yī)院。（8）現(xiàn)場調(diào)查組成員和職責組長： 組員： 現(xiàn)場調(diào)查組職責：①協(xié)助上級有關(guān)部門對事件公正調(diào)查取證，并將調(diào)查所取物證、事故分析及相關(guān)責任人初步處理意見報告等材料，在應(yīng)急結(jié)束后如實、完整、及時送交應(yīng)急救援領(lǐng)導小組；南寧市軌道交通一號線 XXXX 標 綜合應(yīng)急預(yù)案 16②對事故造成臨近建構(gòu)筑物及設(shè)施的損壞情況進行調(diào)查并形成報告，一并送交應(yīng)急救援領(lǐng)導小組。（9）善后處理組成員和職責 組長： 組員： 善后處理組職責：①負責及時安排好事故傷亡者及其親屬的善后事宜；②與傷亡者親屬協(xié)商賠償?shù)南嚓P(guān)事宜。③做好善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)秩序工作。當發(fā)生重大事故、事件時，應(yīng)急組織機構(gòu)成員必須迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門同志按職務(wù)依序遞補。 第四章 預(yù)警及信息報告 預(yù)警 預(yù)警體系依托南寧軌道交通有限責任公司于參建各單位建立的風險管理監(jiān)測體系，結(jié)合本工程施工自身特點，加強對本工程重大危險源和工程周邊環(huán)境產(chǎn)生影響的監(jiān)控，針對可能造成事故的因素采取預(yù)防控制措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。項目部現(xiàn)場人員或監(jiān)控人員當發(fā)現(xiàn)有危急險情、危險源的各種參數(shù)超過正常值界限或已發(fā)生事故時，要迅速、及時上報應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，并同時展開初步救援行動。應(yīng)急救援領(lǐng)導小組接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，一方面，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知項目部相關(guān)部門和作業(yè)人員采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，同時向監(jiān)理單位、南寧市軌道公司、當?shù)叵嚓P(guān)政府部門及公司報告。另一方面，準確判斷險情的危害性大小和事故級別，迅速、及時告知相關(guān)人員撤離險情發(fā)生地。 預(yù)警級別 根據(jù)監(jiān)測及預(yù)測分析，依據(jù)可能造成突發(fā)事故的各類事件的危害程度、發(fā)展態(tài)勢和緊迫程度等因素，由低到高劃分為藍色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。 藍色預(yù)警當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預(yù)警：（1）預(yù)計將要發(fā)生“一般事故”中（以下相同）四級以上突發(fā)安全事故，事故即南寧市軌道交通一號線 XXXX 標 綜合應(yīng)急預(yù)案 17將臨近，事態(tài)可能擴大；（2）有關(guān)部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣藍色預(yù)警時；（3）在重大節(jié)假日、施工高峰期、特殊季節(jié)（如汛期、臺風）或重要會議到來前，經(jīng)會商研究認為需發(fā)布藍色預(yù)警時；（4）經(jīng)核實 5 個（含 5 個）以上，10 個以下監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率達到該點變化速率控制值的 80%；（5）當施工穿越重要危險地段，經(jīng)會商研究認為需要發(fā)布藍色預(yù)警時。 黃色預(yù)警當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預(yù)警：（1）預(yù)計將要發(fā)生三級以上突發(fā)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能擴大；（2）有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時；（3）經(jīng)核實 10 個以上監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率達到該點變化速率控制值的 80%；或 5 個（含 5 個）以上，10 個以下監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)累計值達到該點控制值的 80%且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂；或存在 5 個以下監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率或累計值達到該點控制值；或某一監(jiān)測斷面出現(xiàn) 2 種以上監(jiān)測類型同時處于變化速率達到控制值的 80%的；（4）經(jīng)現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)施工中存在較大安全隱患，但工程結(jié)構(gòu)本身及周邊環(huán)境未出現(xiàn)裂縫等明顯破壞征兆的，且未及時整改的；（5）當施工穿越重要危險地段，經(jīng)會商研究認為需要發(fā)布黃色預(yù)警時。 橙色預(yù)警當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預(yù)警：（1）預(yù)計將要發(fā)生二級以上突發(fā)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能擴大；（2）有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時；（3）經(jīng)核實 10 個以上監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率達到該點變化速率控制值的 80%且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂；或 5 個（含 5 個）以上監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率或累計值達到控制值且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂；或某一監(jiān)測斷面出現(xiàn) 2 種以上監(jiān)測類型同時處于累計值達到控制值的 80%的；（4）經(jīng)現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)施工中存在明顯安全隱患，工程結(jié)構(gòu)本身及周邊環(huán)境已出現(xiàn)少量裂縫，少量構(gòu)件變形過大，部分構(gòu)件出現(xiàn)局部屈曲等破壞征兆，且未及時整改的；（5）當施工穿越重要危險地段，經(jīng)會商研究認為需要發(fā)布橙色預(yù)警時。南寧市軌道交通一號線 XXXX 標 綜合應(yīng)急預(yù)案 18 紅色預(yù)警當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警：（1）預(yù)計將要發(fā)生一級以上突發(fā)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能擴大；（2）有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時；（3）經(jīng)核實 10 個以上監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率達或累計值到該點控制值且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂；或某一監(jiān)測斷面出現(xiàn) 2 種以上監(jiān)測類型同時處于變化速率及累計值達到控制值的；（4）經(jīng)現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)施工中存在嚴重安全隱患，工程結(jié)構(gòu)本身及周邊環(huán)境已出現(xiàn)較大裂縫，部分構(gòu)件變形過大且由進一步發(fā)展的趨勢、部分構(gòu)件出現(xiàn)局部屈曲等明顯破壞征兆；（5）當施工穿越重要危險地段，經(jīng)會商研究認為需要發(fā)布紅色預(yù)警時。 預(yù)警發(fā)布和解除