【文章內(nèi)容簡介】 方的融資提供相應(yīng)的政策支持。第 17 條 投融資監(jiān)管 外部投融資監(jiān)管特許經(jīng)營期內(nèi)，甲方有權(quán)了解乙方的投資計(jì)劃執(zhí)行和資金籌措情況，并要求乙方書面提供相關(guān)文字說明及數(shù)據(jù)信息，乙方應(yīng)積極配合。 公司內(nèi)部投融資監(jiān)管本項(xiàng)目經(jīng)營期內(nèi)，丙方及某葵騰投資開發(fā)有限公司（暫定）有權(quán)了解乙方的融資情況，并要求乙方書面提供相關(guān)文字說明及數(shù)據(jù)信息，乙方應(yīng)積極配合。 融資文件的條款約束本項(xiàng)目特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方應(yīng)確保下述條款包含在融資文件中： 由融資方向甲方作出的有約束力并可由甲方得以合法執(zhí)行的承諾。即：只要本協(xié)議有效，融資方不得采取任何行動(dòng)干擾、影響或損害甲方在本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利，不得采取可能導(dǎo)致本協(xié)議終止的任何行動(dòng)，或以其他方式對(duì)本協(xié)議造成不利影響； 融資方有約束力的承諾：a. 乙方在融資文件項(xiàng)下的任何違約情況以書面通知甲方；b. 給予甲方在收到上述通知后90天內(nèi)糾正該違約的權(quán)利；c. 在上述糾正期間內(nèi)不行使融資方可能行使的對(duì)違約的任何權(quán)利或補(bǔ)救。第五章 前期工作第 18 條 前期工作內(nèi)容及要求 甲方授權(quán)政府和社會(huì)資本合作中心作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌甲方其他單位完成全部前期工作，乙方須給予必要的協(xié)助。甲方前期工作內(nèi)容主要包括： 完成立項(xiàng)階段各項(xiàng)行政報(bào)批工作； 取得建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可； 編制完成初步設(shè)計(jì)文件（含概算）和施工圖設(shè)計(jì)文件（含預(yù)算），并取得建設(shè)行政主管部門審查通過； 完成施工許可階段的各項(xiàng)行政審批、備案工作； 配合乙方完成勘察、測繪、咨詢、評(píng)估等其他必要的前期工作。 除上述前期工作外，乙方應(yīng)依照適用法律、法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，按本協(xié)議實(shí)施其他各項(xiàng)前期工作，確保本項(xiàng)目按計(jì)劃開工。第 19 條 前期工作經(jīng)費(fèi)為本項(xiàng)目所需的立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算、監(jiān)理、檢測、咨詢等全部前期工作費(fèi)用由乙方承擔(dān)。本項(xiàng)目《股東協(xié)議》簽訂之前已簽訂的前期工作合同，按照原合同關(guān)系繼續(xù)執(zhí)行。由甲方完成的前期工作產(chǎn)生的費(fèi)用及還需支付的前期費(fèi)用按市場化方式據(jù)實(shí)結(jié)算，報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)和審計(jì)部門審核，由乙方承擔(dān)。具體見下表：序號(hào)項(xiàng)目名稱工程數(shù)量（km）造價(jià)（萬元）墊付單位一建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)1建設(shè)單位管理費(fèi)2施工監(jiān)理服務(wù)費(fèi)3設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)施工圖審查費(fèi)概算審核費(fèi)投資估算審核費(fèi)結(jié)算審查費(fèi)二建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)1可行性研究報(bào)告編制費(fèi)2建設(shè)項(xiàng)目前期工作3勘察費(fèi)4設(shè)計(jì)費(fèi)（含概算編制）5施工圖預(yù)、估算或標(biāo)底6工程量清單及清單計(jì)價(jià)編制費(fèi)7公共資源交易服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目8招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)9項(xiàng)目PPP實(shí)施咨詢費(fèi)三專項(xiàng)評(píng)估費(fèi)1環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)2水土保持評(píng)估費(fèi)3勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)審費(fèi)四研究試驗(yàn)費(fèi)1橋梁荷載試驗(yàn)費(fèi)2橋梁檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)3橋梁樁基檢測費(fèi)五渣土卸土區(qū)占用費(fèi)六城管衛(wèi)生費(fèi)七場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)八工程保險(xiǎn)費(fèi)九交通維護(hù)費(fèi)甲方墊付金額合計(jì)項(xiàng)目公司支付合計(jì)總計(jì)（相關(guān)付費(fèi)憑證及合同經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)及審計(jì)部門審核后據(jù)實(shí)列支） 第 20 條 甲方提供的工作支持 甲方協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門積極配合本項(xiàng)目前期工作。 乙方向甲方提交的有關(guān)本項(xiàng)目的申請(qǐng)、要求和文件，在符合適用法律或本協(xié)議規(guī)定的情況下，甲方給予（僅限于甲方根據(jù)適用法律和本協(xié)議有行政管理審批權(quán)/有權(quán)批準(zhǔn)的事項(xiàng)）或盡力協(xié)助乙方獲得所需的批準(zhǔn)（含未完成的審批和融資及建設(shè)所必須的證明文件等），在適用法律允許的情況下加快批準(zhǔn)程序。第 21 條 前期工作監(jiān)管 行政監(jiān)管甲方作為行政審批機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目的前期工作，特別是工程施工招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件和工程造價(jià)等，實(shí)施行政審批、審計(jì)和審查。 協(xié)議履行監(jiān)管特許經(jīng)營期內(nèi)，甲方有權(quán)了解前期工作進(jìn)展情況，并要求乙方書面提供相關(guān)文字說明及數(shù)據(jù)信息，乙方應(yīng)積極配合。第六章 工程建設(shè)第 22 條 甲方提供的建設(shè)條件建設(shè)期內(nèi)，為確保乙方履行其在本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)，甲方協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成以下工作： 為乙方提供本項(xiàng)目建設(shè)合理需要的臨時(shí)用地使用權(quán)； 確保乙方取得進(jìn)入本項(xiàng)目設(shè)施場地的地上通行權(quán)； 協(xié)調(diào)本項(xiàng)目建設(shè)施工所需水、電、氣、電訊線、道路等配套設(shè)施從施工場地外部接通至與乙方約定的地點(diǎn)，費(fèi)用由乙方承擔(dān)； 協(xié)助乙方根據(jù)適用法律、法規(guī)取得必要的批準(zhǔn)。第 23 條 工程建設(shè) 建設(shè)期和工期本項(xiàng)目建設(shè)期初步為三年（2016年實(shí)際施工時(shí)間不足1年按1年計(jì)算）。乙方應(yīng)確保本項(xiàng)目于2018年10月建設(shè)完工，最多寬限至2018年12月31日。如因甲方原因，導(dǎo)致建設(shè)工期延后，則相應(yīng)時(shí)間順延。但政府購購買可用性服務(wù)及運(yùn)維績效考核的實(shí)際時(shí)間期間不變。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目應(yīng)符合建設(shè)部《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》合格標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、設(shè)計(jì)文件要求。具體以國家最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。 工程施工總承包單位、專業(yè)分包單位的選擇鑒于特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人是通過公開競爭產(chǎn)生： 本項(xiàng)目工程施工總承包由具備符合工程建設(shè)要求、實(shí)施能力、企業(yè)資質(zhì)的丙方 承擔(dān)。由乙方與丙方 簽署《施工總承包協(xié)議》。 如丙方不具備部分專業(yè)工程施工資質(zhì)，則乙方應(yīng)按某縣相關(guān)規(guī)定采用招標(biāo)方式確定專業(yè)分包單位。對(duì)專業(yè)工程施工分包單位，丙方只計(jì)取總包服務(wù)費(fèi)，費(fèi)用按分包專業(yè)工程工程結(jié)算價(jià)款的5%計(jì)算，通過市場化招標(biāo)方式確定的專業(yè)工程中標(biāo)金額不得要求分包商下浮優(yōu)惠。 建議大型橋梁、瀝青砼路面工程施工實(shí)行專業(yè)分包，由甲方和丙方共同通過招標(biāo)方式確定施工單位?？偘街话雌浣Y(jié)算造價(jià)的5%計(jì)取總包服務(wù)費(fèi)和工程配套費(fèi)。 專業(yè)分包單位須通過合法程序，選擇有資質(zhì)及建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的單位。 丙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和所簽署合同的履約管理，并負(fù)責(zé)對(duì)具體施工單位的管理及采購符合本項(xiàng)目質(zhì)量要求的材料、設(shè)施、設(shè)備并對(duì)其供貨方進(jìn)行履約管理。第 24 條 工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全及管理要求 工程建設(shè)管理 乙方為項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位。 甲方授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)和乙方共同與監(jiān)理單位簽訂《監(jiān)理協(xié)議》，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理等具體工作。 進(jìn)度管理 乙方應(yīng)嚴(yán)格按本協(xié)議約定工期實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，乙方應(yīng)按月向甲方提交工程建設(shè)進(jìn)度報(bào)告，詳細(xì)說明項(xiàng)目工程進(jìn)度情況和對(duì)甲方合理要求的其他事項(xiàng)的處理情況。 特許經(jīng)營期內(nèi)，甲、乙、丙三方中，如果一方合理地預(yù)計(jì)項(xiàng)目下一個(gè)關(guān)鍵工期將延誤，該方應(yīng)及時(shí)通知其他各方并合理地詳細(xì)描述以下情況：a. 預(yù)計(jì)無法達(dá)到的關(guān)鍵工期；b. 預(yù)計(jì)延誤的原因，包括對(duì)聲明為不可抗力事件的情況的描述；c. 所預(yù)計(jì)的可能超出關(guān)鍵工期的天數(shù)和其他可合理預(yù)見的對(duì)項(xiàng)目不利的影響；d. 該方已經(jīng)采取或建議采取的解決或減少延誤及其影響的措施。甲、乙、丙三方中，如果一方未向其他各方發(fā)出上述通知，該方應(yīng)承擔(dān)其他各方因此而可能直接發(fā)生的任何費(fèi)用。發(fā)出上述通知不解除各方在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)。 如果出現(xiàn)第 26 條由甲方同意的重大工程變更或出現(xiàn)不可抗力事件，影響到項(xiàng)目關(guān)鍵工期的實(shí)現(xiàn)，則甲、乙、丙三方經(jīng)協(xié)商對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵工期進(jìn)行調(diào)整，總工期相應(yīng)順延。如造成關(guān)鍵工期延誤，則按本協(xié)議第48條約定處理。 乙方提前完成建設(shè)任務(wù)的，甲方按每天3萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，但總額不超過300萬元。乙方原因延誤工期，甲方按每天3萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，但總額不超過300萬元。 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制 在項(xiàng)目工程建設(shè)開始之前，乙方應(yīng)制定和執(zhí)行工程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計(jì)劃，并在工程建設(shè)進(jìn)度月報(bào)中同時(shí)反映工程質(zhì)量監(jiān)控情況，同時(shí)提供完整的反映工程建設(shè)質(zhì)量控制結(jié)果的文件。 在不影響乙方正常履行本協(xié)議義務(wù)的情況下，甲方有權(quán)采取定期檢查或不定期抽查等方式，對(duì)乙方及任何承包商的質(zhì)量控制過程及方法進(jìn)行監(jiān)督，以確保工程的建設(shè)符合有關(guān)的質(zhì)量要求。乙方對(duì)該等檢查應(yīng)予以協(xié)助并提供必要的便利。 施工組織與環(huán)境保護(hù) 乙方應(yīng)要求承包商提交經(jīng)工程監(jiān)理方審定的現(xiàn)場施工組織計(jì)劃。該施工組織計(jì)劃應(yīng)包括詳細(xì)的施工進(jìn)度表、關(guān)鍵路線圖、人員組織、技術(shù)力量和施工機(jī)械的配備情況等。同時(shí)乙方應(yīng)將施工組織計(jì)劃報(bào)甲方備案。 項(xiàng)目施工期間，乙方應(yīng)根據(jù)適用法律所規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取措施，避免或最大限度地減少對(duì)周邊設(shè)施和周圍環(huán)境的損害。 安全生產(chǎn) 乙方應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全措施，完善安全應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行安全責(zé)任法人負(fù)責(zé)制。 甲方有權(quán)定期和不定期對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。第 25 條 建設(shè)期的審查和審批事項(xiàng) 審計(jì)審查事項(xiàng)甲方依照適用法律、法規(guī)及行政規(guī)章，對(duì)乙方項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施以下審計(jì)審查事項(xiàng)： 對(duì)乙方所簽訂的各類協(xié)議進(jìn)行審計(jì)審查； 對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的審計(jì)審查； 對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等備案文件、竣工決算等進(jìn)行審計(jì)審查； 其他甲方認(rèn)為必要的事項(xiàng)。 甲方為完成建設(shè)期內(nèi)各項(xiàng)審計(jì)審查工作，有權(quán)對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，乙方應(yīng)積極配合。甲方檢查和接受建設(shè)工程的全部或任何部分及頒發(fā)相關(guān)證書的行為均不得解除乙方對(duì)建設(shè)的缺陷或延誤應(yīng)負(fù)的任何責(zé)任。第 26 條 工程變更管理 本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)的工程變更，應(yīng)按政府相關(guān)審批制度流程報(bào)批。 乙方應(yīng)配合縣審計(jì)局（或其委托單位）參與建設(shè)工程的設(shè)計(jì)變更管理和控制，按協(xié)議規(guī)定確定和審核因設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)增（減）金額。第 27 條 設(shè)計(jì)優(yōu)化管理 甲方鼓勵(lì)乙方開展設(shè)計(jì)優(yōu)化，工程建設(shè)中，乙方書面提出的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，一經(jīng)設(shè)計(jì)單位采納，則優(yōu)化設(shè)計(jì)方案比原設(shè)計(jì)文件節(jié)約的投資的50%列入項(xiàng)目建設(shè)總投資。經(jīng)甲方審定后，在政府購買服務(wù)費(fèi)中予以兌現(xiàn)。第 28 條 實(shí)際工程結(jié)算確定 工程結(jié)算時(shí)，單價(jià)按競爭性磋商響應(yīng)文件約定調(diào)整后的工程量清單單價(jià)確定。 工程量以經(jīng)甲方審定的實(shí)際工程量為準(zhǔn)。 乙方應(yīng)按某縣財(cái)政評(píng)審中心或?qū)徲?jì)局出具的“某縣財(cái)政投資評(píng)審資料交接單”列出的目錄（具體見附件），并要求施工方提交相應(yīng)資料。 乙方應(yīng)根據(jù)第14條投資控制責(zé)任和要求做好工程結(jié)算工作。 工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)符合某縣政府投資項(xiàng)目評(píng)審（審計(jì)）現(xiàn)行體制規(guī)定和本協(xié)議約定。第 29 條 項(xiàng)目驗(yàn)收 乙方責(zé)任依據(jù)適用法律、法規(guī)及行政規(guī)章等對(duì)項(xiàng)目工程組織竣工驗(yàn)收，乙方按要求及時(shí)完成竣工驗(yàn)收備案工作。 甲方責(zé)任甲方依照國家及地方關(guān)于建設(shè)工程竣工驗(yàn)收管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目執(zhí)行竣工驗(yàn)收工作。第 30 條 工程建設(shè)保險(xiǎn) 乙方應(yīng)為本項(xiàng)目建設(shè)工程購買建筑工程一切險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)、建筑施工人員團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)，及其他通常的、合理的或者中國法律、法規(guī)要求所必需的保險(xiǎn)。 乙方應(yīng)督促施工總承包單位及專業(yè)分包單位購買自身的財(cái)產(chǎn)及施工現(xiàn)場內(nèi)的自身員工的人身傷害及財(cái)產(chǎn)，從事危險(xiǎn)作業(yè)員工的意外傷害及相關(guān)規(guī)定的其他一切險(xiǎn)。 乙方應(yīng)將參建各方投保情況書面報(bào)甲方備案。第 31 條 工程質(zhì)量 乙方應(yīng)按照國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的要求，建立與落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，強(qiáng)化施工管理，加大施工監(jiān)督與物料設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收力度，并承擔(dān)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的責(zé)任，確保本工程達(dá)到本協(xié)議約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 甲方檢查和接受建設(shè)工程的全部或任何部分及頒發(fā)相關(guān)證書的行為均不得解除乙方對(duì)建設(shè)的缺陷或延誤應(yīng)負(fù)的任何責(zé)任。 因乙方及其簽約施工方所引起的工程質(zhì)量問題，乙方應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定的期限無償修復(fù)至滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。因修復(fù)工程導(dǎo)致工期拖延的，乙方無權(quán)主張拖延期間的費(fèi)用及其收益。第 32 條 工程保修 乙方為本項(xiàng)目工程保修的第一責(zé)任方。乙方如將本項(xiàng)目提交第三方施工，與第三方簽訂施工協(xié)議的，該施工協(xié)議中應(yīng)明確約定質(zhì)保金條款。 乙方依照適用法律、法規(guī)、行政規(guī)章，與施工方約定其承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任，保修期不得低于法定最低年限。項(xiàng)目保修期間，因施工方造成的項(xiàng)目工程缺陷、損壞等工程質(zhì)量問題，由乙方追索施工方按約定進(jìn)行修復(fù)至滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；其余原因造成的工程缺陷、損壞，以及由此造成的人身財(cái)產(chǎn)損失，由乙方承擔(dān)。第 33 條 建設(shè)期監(jiān)管除第24條所述及監(jiān)管事項(xiàng)外，甲方有權(quán)在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程其他實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，甲方應(yīng)確保該等監(jiān)督和檢查不影響本項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并承擔(dān)監(jiān)督和檢查的費(fèi)用。但若檢查質(zhì)量不合格，政府委托第三方檢測的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。乙方應(yīng)對(duì)甲方的監(jiān)督檢查提供必要的支持、便利和協(xié)助。如果項(xiàng)目建設(shè)工程嚴(yán)重不符合本協(xié)議相關(guān)要求，甲方有權(quán)就此給予乙方通知，并要求乙方采取措施補(bǔ)救或修正。 項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度監(jiān)管：項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度由監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)控資金籌措、項(xiàng)目執(zhí)行情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)采取應(yīng)對(duì)、補(bǔ)救措施。 項(xiàng)目特許經(jīng)營期內(nèi)，政府依照發(fā)改投資[2014]2724號(hào)和財(cái)金[2014]113號(hào)等政策要求，指定有關(guān)部門對(duì)本項(xiàng)目PPP合作情況進(jìn)行12次中期評(píng)估。第七章 項(xiàng)目前期資產(chǎn)交接第 34 條 交接前準(zhǔn)備 甲方應(yīng)完成工作甲方為完成項(xiàng)目前期資產(chǎn)交接，應(yīng)在本協(xié)議生效后，完成對(duì)本項(xiàng)目前期資產(chǎn)的清理核查，并編制完成交接清單。 甲、乙、丙三方在本協(xié)議生效后，應(yīng)及時(shí)協(xié)商項(xiàng)目前期資產(chǎn)交接工作。第 35 條 資產(chǎn)交接 交接范圍甲方應(yīng)向乙方交接下列項(xiàng)目前期資產(chǎn)所涉及的資料信息：