北京市高級人民法院關(guān)于農(nóng)村房屋買賣合同效力的兩個會議紀(jì)要及問答(編輯修改稿)
2025-06-26 02:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價格的差異造成損失兩方面的因素，平衡買賣雙方的利益，避免認(rèn)定合同無效給當(dāng)事人造成的利益失衡；對買受人已經(jīng)翻建、擴(kuò)建房屋的，應(yīng)對其添附價值進(jìn)行合理補(bǔ)償；買受人確實(shí)無房居住的，應(yīng)予以妥善安置。近年來，我市法院受理了一批涉及農(nóng)村私有房屋買賣的合同糾紛案件，由于目前相關(guān)法律、法規(guī)不夠明確，對合同效力認(rèn)定認(rèn)識存在差異，在一定程度上產(chǎn)生了此類案件在不同法院、不同業(yè)務(wù)庭、不同審判人員之間裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。為研究、統(tǒng)一執(zhí)法尺度，2004年12月，高院民一庭與審監(jiān)庭、立案庭聯(lián)合召開會議，就農(nóng)村私有房屋買賣合同的效力認(rèn)定及案件處理原則等問題進(jìn)行了專門研討，初步形成了處理意見。北京市高級人民法院關(guān)于印發(fā)《北京市高級人民法院關(guān)于行政審判適用法律問題的解答(二)》的通知（2007年4月11日 京高法發(fā)[2007]113號）北京市高級人民法院關(guān)于行政審判適用法律問題的解答（二） 針對全市法院行政案件的審判中出現(xiàn)的新情況和新問題，為統(tǒng)一全市法院行政審判執(zhí)法尺度，經(jīng)研究，現(xiàn)就一些突出問題解答如下?！ 徖硇姓怯涱惏讣r，如何理解相關(guān)法律規(guī)定的“登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查”的規(guī)定？ 答：登記機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政登記時，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定對申請人提交的證件、證明材料進(jìn)行審查應(yīng)理解為是否符合法律規(guī)定的要求進(jìn)行審查（形式審查）。但考慮其作為行政登記的專門機(jī)構(gòu)，在具體案件的司法審查中，可要求行政登記機(jī)關(guān)在形式審查時履行較高的必要合理注意義務(wù)。例如，申請人在登記機(jī)關(guān)預(yù)留有印章、簽名的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就申請件與預(yù)留件進(jìn)行比對，并對是否一致作出合理注意義務(wù)的判斷?！ ⌒姓怯洐C(jī)關(guān)為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人辦理了行政登記，無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為該行政登記機(jī)關(guān)的登記行為違法，提起行政訴訟的，如何審理？ 答：行政登記機(jī)關(guān)在辦理行政登記時，盡到了必要合理注意義務(wù)，但當(dāng)事人確屬無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，可不認(rèn)定行政登記行為違法。此類案件的處理，可視行政登記行為的具體特點(diǎn)、情況分別作出判決駁回原告訴訟請求、撤銷、確認(rèn)無效或者以其他方式予以處理?！ 》ㄔ航?jīng)過合法性審查，認(rèn)定婚姻登記機(jī)關(guān)離婚登記確實(shí)違法的，如何進(jìn)行處理？ 答：離婚登記行政訴訟案件直接涉及雙方當(dāng)事人之間的人身關(guān)系，具有特殊性。因此，婚姻登記機(jī)關(guān)所實(shí)施的婚姻登記行為確屬違法的，法院應(yīng)作出確認(rèn)婚姻登記行為違法判決，也可視具體情況，分別以判決駁回原告訴訟請求、撤銷、確認(rèn)無效等方式予以處理。 離婚登記雙方當(dāng)事人單獨(dú)就離婚協(xié)議中財產(chǎn)及債務(wù)處理發(fā)生爭議提起行政訴訟，請求撤銷離婚登記行為的，不屬于法院行政訴訟收案范圍，應(yīng)裁定駁回起訴?！ 》亲≌课莸某凶馊耸欠窨梢陨暾埛课莶疬w主管部門對拆遷安置補(bǔ)償爭議進(jìn)行裁決？ 答：根據(jù)國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》的相關(guān)規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的，拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，房屋承租人可以申請房屋拆遷主管部門對拆遷補(bǔ)償安置爭議進(jìn)行裁決。這里的房屋承租人應(yīng)當(dāng)包括住宅房屋的承租人和非住宅房屋的承租人。因此，非住宅房屋承租人可以申請房屋拆遷主管部門對拆遷安置補(bǔ)償爭議進(jìn)行裁決。 根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第三十三條規(guī)定，因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，非住宅房屋的承租人只能就停產(chǎn)、停業(yè)損失要求補(bǔ)償，承租人要求進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不予支持?！ 」瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織起訴行政機(jī)關(guān)要求履行法定職責(zé)的案件，該行政機(jī)關(guān)是否具有相應(yīng)具體的管理職權(quán)有爭議，法院開庭審理后如何進(jìn)行裁判？ 答：此類案件經(jīng)法院開庭審理，查明該行政
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