【文章內(nèi)容簡介】 通行的外商投資方式，拓寬利用外資渠道，特別是注意利用BOT、境外上市發(fā)行股票等方式引進(jìn)外資。迄今為止，我國已陸續(xù)建設(shè)了數(shù)十個(gè)BOT項(xiàng)目（如北京高速公路、上海大場自來水廠、上海延安東路隧道復(fù)線、丁渠火電廠等），吸引了數(shù)十億美元的外資，對推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。 項(xiàng)目經(jīng)理博客轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟 公開招標(biāo)設(shè)計(jì)內(nèi)容3依據(jù)《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（上網(wǎng)下載），請?jiān)O(shè)計(jì)制訂招標(biāo)文件應(yīng)該包含的內(nèi)容。招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）投標(biāo)須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件（資格后審），工程資金來源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和定標(biāo)辦法等； （二）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件； （三）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單及使用說明； （四）投標(biāo)函格式及投標(biāo)擔(dān)保的方式和金額； （五）擬簽訂合同的主要條款及合同格式，包括合同協(xié)議書、合同通用條款、合同專用條款； （六）圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （七）爭議處理程序和方法； （八）投標(biāo)文件出現(xiàn)的重大偏差；（九）報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案（招標(biāo)文件發(fā)售前）。公開招標(biāo)設(shè)計(jì)內(nèi)容4參照《重慶市招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》列出投標(biāo)文件應(yīng)該寫明的內(nèi)容。投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬?綜合說明；（二）按照施工圖或工程量清單計(jì)算的標(biāo)價(jià)及主要材料用量；（三）擬派項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書復(fù)印件； （四）施工方案和選用的主要施工機(jī)具設(shè)備；（五）保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工的主要技術(shù)組織措施；（六）開工、竣工日期以及工程進(jìn)度計(jì)劃；（七）對招標(biāo)文件主要條件的確認(rèn)；（八）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。公開招標(biāo)設(shè)計(jì)內(nèi)容5；。該工程經(jīng)招投標(biāo)確定土建工程施工總承包單位后，再分別經(jīng)招投標(biāo)確定裝飾裝修工程和設(shè)備安裝工程分包單位。參照《重慶市招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》對招標(biāo)文件中的下列內(nèi)容設(shè)計(jì)制訂出具體評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法如下：（一）百分制計(jì)分法。即由評標(biāo)組織依照評定指標(biāo)和單項(xiàng)分值，對投標(biāo)文件在總分100分范圍內(nèi)評分，按得分高低確定合格的中標(biāo)候選人的評標(biāo)辦法。適用于施工圖紙齊全，技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料較為齊全的工程?！　∑渲笜?biāo)及分值設(shè)置為：　　工程報(bào)價(jià) 55分　　施工組織設(shè)計(jì) 25分　　質(zhì)量保證 12分　　企業(yè)評價(jià) 6分　　建設(shè)工期 2分　　其 它 工程報(bào)價(jià)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法（最高55分） （1）土建工程：投標(biāo)報(bào)價(jià)在合理標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范圍內(nèi)者暫按基本分35分計(jì)。在此基數(shù)上，投標(biāo)報(bào)價(jià)與評標(biāo)標(biāo)底比，每上浮1%扣4分，每下浮1%加4分，最多扣12分或加20分。 （2）裝飾裝修工程：投標(biāo)報(bào)價(jià)在合理標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范圍內(nèi)者暫按基本分35分計(jì)。在此基數(shù)上，投標(biāo)報(bào)價(jià)與評標(biāo)標(biāo)底比，每上浮1%扣2分，每下浮1%加2分，最多扣6分或加20分。 （3）設(shè)備安裝工程：投標(biāo)報(bào)價(jià)在合理標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范圍內(nèi)者暫按基本分34分計(jì)。在此基數(shù)上，投標(biāo)報(bào)價(jià)與評標(biāo)評底比，每上浮1%扣3分，每下浮1%加3分，最多扣9分或加21分。 （4）土石方及構(gòu)筑物工程：投標(biāo)報(bào)價(jià)在合理標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范圍內(nèi)者暫按基本分35分計(jì)。在此基數(shù)上，投標(biāo)報(bào)價(jià)與評標(biāo)標(biāo)底比，每上浮1%扣2分，每下浮1%加2分，最多扣6分或加20分。（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過合理標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范圍者不得分，合理標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范圍內(nèi)者根據(jù)以上原則用插入法計(jì)算最后得分。以下2～6為技術(shù)標(biāo)合計(jì)不超過45分 施工組織設(shè)計(jì)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法 （最高25分）采用評價(jià)法計(jì)算評分方法如下：由招標(biāo)人一次性選擇下列兩種方式之一：　　（1）評價(jià)法　　全面性8分。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包含施工方法、施工設(shè)備、勞動(dòng)力計(jì)劃，確保工程質(zhì)量、工期、安全和文明施工的技術(shù)、組織措施，施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工平面布置，對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護(hù)措施等內(nèi)容。　　可行性8分。施工組織設(shè)計(jì)各項(xiàng)主要內(nèi)容的措施、計(jì)劃，流水段的劃分，流水的步距、節(jié)拍，各項(xiàng)交叉作業(yè)等是否符合實(shí)際，合理可行，降低造價(jià)措施是否合理可行。　　針對性5分。施工組織設(shè)計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容是否突出、有效，包括工程的質(zhì)保體系是否健全有效，硬性措施是否切實(shí)可行，限期工程的趕工措施是否可行，鬧市區(qū)工程的安全、文明施工和防止擾民措施是否得當(dāng)?shù)??！　∠冗M(jìn)性4分。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的程度，其在確保質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提高工效等方面所起的作用如何?！　。?）扣分法　　下述內(nèi)容每缺一項(xiàng)扣2分；六項(xiàng)齊全，但深度不夠，視施工組織設(shè)計(jì)的具體深度扣分?？偪鄯植坏贸^10分。 ①工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和組織管理機(jī)構(gòu)情況；②施工技術(shù)措施及其圖表說明（包括采用新技術(shù)、新工藝、新材料）；③施工現(xiàn)場平面布置圖；④施工總進(jìn)度；⑤施工機(jī)械狀況說明及一覽表；⑥工程質(zhì)量、安全文明施工保證措施?！　∩鲜鲈u分方式，均由評標(biāo)組織成員采用記名制（當(dāng)評標(biāo)組織成員超過7人時(shí)，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分），取算術(shù)平均值計(jì)入總得分中。質(zhì)量保證評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法 （最高12分）　 有同類工程施工經(jīng)驗(yàn)的得1分（同類工程施工經(jīng)驗(yàn)是指投標(biāo)人是否承建過與招標(biāo)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式及功能類似的工程，并經(jīng)驗(yàn)收合格）；　 投標(biāo)人通過建設(shè)工程ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證得2分；　 投標(biāo)人三年以來每獲一項(xiàng)國家級工程榮譽(yù)稱號得3分；　 投標(biāo)人二年以來每獲一項(xiàng)市級工程榮譽(yù)稱號得2分；　 三年以來獲國家工程榮譽(yù)稱號工程的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任投標(biāo)工程項(xiàng)目經(jīng)理的加3分；　 三年以來獲市工程榮譽(yù)稱號工程的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任投標(biāo)工程項(xiàng)目經(jīng)理的加2分?！?工程榮譽(yù)稱號指中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)和中華人民共和國建設(shè)部辦公廳聯(lián)合頒發(fā)的中國建筑工程魯班獎(jiǎng)（國家優(yōu)質(zhì)工程）和重慶市頒發(fā)的巴渝杯獎(jiǎng)。以上證書均以頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)，從發(fā)文公布之日起開始計(jì)算。同一工程記分以最高分計(jì)算，不重復(fù)，總分滿12分為止企業(yè)評價(jià)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法 （最高6分）（1）投標(biāo)人上年度獲建設(shè)部的先進(jìn)企業(yè)表彰者得2分；　?。?）投標(biāo)人上年度獲市建設(shè)行政主管部門的先進(jìn)企業(yè)表彰者得1分，獲區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政部門的先進(jìn)企業(yè)，既獲市級又獲區(qū)縣（自治縣、市）級先進(jìn)企業(yè)表彰者不同時(shí)得分；　　（3）投標(biāo)人獲上年度市重合同、守信譽(yù)證書者得1分，獲上年度區(qū)縣（自治縣、市）重合同、守信譽(yù)，既獲市級又獲區(qū)縣（自治縣、市）級重合同、守信譽(yù)證書者不同時(shí)得分；　?。?）有有形建筑市場席位者得信譽(yù)分2分?！　∑髽I(yè)評價(jià)總分滿6分為止。以上標(biāo)志企業(yè)管理、企業(yè)業(yè)績、企業(yè)信譽(yù)的資料，投標(biāo)人必須本著誠實(shí)信用的原則，不得弄虛作假。否則，一經(jīng)查實(shí)，依法追究其責(zé)任，并取消其一定時(shí)期的投標(biāo)資格；騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效。建設(shè)工期評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法 （最高2分）建設(shè)工期合理，滿足招標(biāo)要求得2分，否則不得分。其他評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法 投標(biāo)人每發(fā)生一起重大質(zhì)量事故、安全事故的（自受建設(shè)部、市建設(shè)行政主管部門通報(bào)之日起一年內(nèi)）扣3分；施工安全和文明施工年度檢查不合格的（自市建設(shè)行政主管部門通報(bào)之日起一年內(nèi)）扣2分。（本子項(xiàng)扣分值不得調(diào)低。）　　投標(biāo)人獲上一年度市級安全文明施工榮譽(yù)稱號表彰的可適當(dāng)加分，但總分不超過2分?！　∮?jì)分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。招標(biāo)人亦可根據(jù)工程實(shí)際情況，有針對性地適當(dāng)調(diào)整評標(biāo)指標(biāo)或分值。重慶市其他評標(biāo)方法 （一）合理低標(biāo)價(jià)法。適用于因設(shè)計(jì)或施工的方案、方法不同，造價(jià)懸殊及標(biāo)底較難確定的工程。如設(shè)計(jì)與施工聯(lián)合招標(biāo)及深基坑圍護(hù)工程、裝飾工程、大型土石方工程的招標(biāo)等可采用合理低標(biāo)價(jià)法?！　『侠淼蜆?biāo)價(jià)法必須經(jīng)過終審。既對投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢，質(zhì)詢工作應(yīng)當(dāng)由全體評委參加，作好書面記錄，招標(biāo)人、評標(biāo)委員會(huì)成員及投標(biāo)人應(yīng)在書面記錄上簽字。投標(biāo)人應(yīng)對低標(biāo)價(jià)作出令人信服的說明，證明實(shí)現(xiàn)低標(biāo)價(jià)措施有力、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量和工期有保證。終審后，以合理的低價(jià)作為確定合格的中標(biāo)候選人的主要條件，但不保證最低價(jià)中標(biāo)?！　。ǘl件招標(biāo)法。適用于施工圖紙未出齊，工程量尚難以確定，又急于開工的工程，或經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的特殊工程。　　條件招標(biāo)法是投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件確定的合理標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范圍投報(bào)上下浮動(dòng)比例，再經(jīng)過對技術(shù)標(biāo)、企業(yè)業(yè)績、工期等的評審，按評分規(guī)則計(jì)算分值，根據(jù)得分高低確定合格的中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法?！　。ㄈo標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底評標(biāo)法。　　無標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底評標(biāo)法是由各投標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)營情況、實(shí)力情況和市場行情，以及企業(yè)自身發(fā)展的策略，自主投標(biāo)報(bào)價(jià)，以去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后計(jì)算出的各投標(biāo)有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評標(biāo)標(biāo)底的百分制評分辦法。公開招標(biāo)設(shè)計(jì)內(nèi)容6某土石方工程的土方工程量依據(jù)圖紙只能估計(jì)大概的數(shù)量范圍，無法準(zhǔn)確計(jì)算標(biāo)底，只有在施工過程中進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)方計(jì)量實(shí)際工程量。招標(biāo)人確定采用無標(biāo)底開標(biāo)有標(biāo)底評標(biāo)法進(jìn)行評標(biāo)。為保證開標(biāo)時(shí)評標(biāo)標(biāo)底的公正性，在招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)一個(gè)能為投標(biāo)人和招標(biāo)人都能接受的偏差最小的評標(biāo)標(biāo)底，請?jiān)谡袠?biāo)文件中設(shè)計(jì)一個(gè)具體的評標(biāo)標(biāo)底計(jì)算公式。評標(biāo)標(biāo)底=∑各投標(biāo)價(jià)/投標(biāo)文件數(shù)注：按照統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理，具有偏差的多個(gè)樣本取平均值后的偏差將最?。ㄈコ执笳`差樣本）。公式中∑各投標(biāo)價(jià)和投標(biāo)文件數(shù)不包含粗大誤差樣本的投標(biāo)價(jià)和投標(biāo)文件數(shù)。計(jì)算示例：發(fā)包方開標(biāo)，10份投標(biāo)文件中具有粗大誤差的最低報(bào)價(jià)2550萬元、最高報(bào)價(jià)5550萬元，其他8份投標(biāo)文件的∑各投標(biāo)價(jià)總和是24800萬元，評標(biāo)標(biāo)底=∑各投標(biāo)價(jià)/投標(biāo)文件數(shù)=24800）/8=24800/8=3100萬元。公開招標(biāo)設(shè)計(jì)內(nèi)容7發(fā)放招標(biāo)文件后，發(fā)包人需要組織招標(biāo)文件收受人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并在“標(biāo)前會(huì)議”中對招標(biāo)文件收受人的提問進(jìn)行答疑，可能涉及哪些常見問題？請為發(fā)包人“標(biāo)前會(huì)議”答疑作出合理的備用解答預(yù)案。解：可能涉及的問題有：1. 現(xiàn)場拆遷進(jìn)度情況及最終完成期限；搬遷住戶最終搬遷期限；領(lǐng)取規(guī)劃許可證確切期限。2. 平整場地達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)注的初始標(biāo)高和道路紅線劃定的范圍，開工前需不需要施工方幫助進(jìn)行清理工作？平整場地結(jié)束保證按時(shí)開工的確切時(shí)間。3. 保證按時(shí)開工辦理施工許可證的情況和確切時(shí)間。4. 發(fā)包人開通現(xiàn)場臨時(shí)道路的確切時(shí)間？道路開通的數(shù)量、位置（必要時(shí)應(yīng)該繪制現(xiàn)場平面草圖）能否保證施工材料設(shè)備運(yùn)輸?shù)男枰?. 發(fā)包人需要提供的水電管路安裝情況，水電管路可以接通的數(shù)量、最遠(yuǎn)位置、供水壓力可以保證到達(dá)的建筑標(biāo)高（是否需要準(zhǔn)備二次臨時(shí)供水）。6. 現(xiàn)場有無需要遷移的水、電、氣地下管線存在？可以保證按時(shí)開工最后遷移的確切時(shí)間？現(xiàn)場存在不需要遷移的臨近水、電、氣地下管線，其相關(guān)圖紙資料齊全否（埋深、位置）？7. 現(xiàn)場現(xiàn)有市政排水點(diǎn)位置和數(shù)量，能否保證雨季排泄需要？位置、數(shù)量是否滿足需要？距離是否過遠(yuǎn)，需不需要額外裝設(shè)臨時(shí)長距離大管徑排水管或挖掘長距離排水溝。8. 施工建筑物上方有無需要遷移的高壓、低壓電線線路，有無建筑塔吊吊臂轉(zhuǎn)動(dòng)可觸及的高壓電線線路，如何解決和最后解決期限？9. 發(fā)包人可以提供的現(xiàn)場施工變壓器容量（是否滿足高峰用電需要？）、接入位置及其他發(fā)包人可以提供使用的臨時(shí)施工設(shè)施。10. 6～9發(fā)包人責(zé)任內(nèi)應(yīng)該完成內(nèi)容，需要承包人協(xié)助完成時(shí)，占報(bào)價(jià)內(nèi)考慮的比重或報(bào)價(jià)外計(jì)量方法。11. 不能單獨(dú)安排或單獨(dú)回答問題（許多采購人認(rèn)為只要答復(fù)提出問題的投標(biāo)人即可，這個(gè)情況采購機(jī)構(gòu)一定要把握好，否則會(huì)造成不必要的麻煩），必須統(tǒng)一安排、統(tǒng)一回答。12. 必須做好現(xiàn)場記錄，事后進(jìn)行書面答復(fù)，并強(qiáng)調(diào)所有答復(fù)以書面為準(zhǔn)，會(huì)上的口頭答復(fù)不算數(shù)，而且要答復(fù)所有招標(biāo)文件收收人。13. 必須有20天以上的等標(biāo)期，如果答復(fù)發(fā)出后至投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，必須要延長開標(biāo)時(shí)間。公開招標(biāo)設(shè)計(jì)內(nèi)容8參加投標(biāo)的某公司經(jīng)理發(fā)現(xiàn)本公司編制造價(jià)清單的工作人員與另一投標(biāo)人參與投標(biāo)工作的相關(guān)工作人員近期過往甚密，為防止本公司報(bào)價(jià)泄密，應(yīng)該采取什么防止措施？解：應(yīng)該在開標(biāo)前采取突然降價(jià)法（臨近提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前一天提交報(bào)價(jià)降價(jià)函）這一措施應(yīng)對和防止本公司報(bào)價(jià)泄密事件的不良后果發(fā)生。公開招標(biāo)設(shè)計(jì)內(nèi)容9工程招標(biāo)文件寫明采用的評標(biāo)方法是：用綜合評估法選擇綜合分值最高的有效投標(biāo)人為中標(biāo)人。招標(biāo)文件寫明的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是:投標(biāo)人報(bào)價(jià)商務(wù)標(biāo)評分權(quán)重占60%；技術(shù)標(biāo)評分占40%（企業(yè)信譽(yù)、施工工期、施工方案、質(zhì)量保證措施4項(xiàng)內(nèi)容各10%）；投標(biāo)人的工期比計(jì)劃工期（40個(gè)月）每減少1個(gè)月加5分；評標(biāo)標(biāo)底中招標(biāo)方開標(biāo)標(biāo)底（6000萬元開標(biāo)前保密）權(quán)重占60%，各投標(biāo)方有效報(bào)價(jià)算術(shù)平均值的權(quán)重占40%值；各投標(biāo)報(bào)價(jià)與招標(biāo)方標(biāo)底的偏差在177。3%內(nèi)（5820～6180萬元開標(biāo)前保密）是有效標(biāo)，以3%報(bào)價(jià)為100分，每上升1%減少5分；企業(yè)信譽(yù)中近3年內(nèi)工程優(yōu)良率100%為滿分，國家級獎(jiǎng)項(xiàng)加20分，省級獎(jiǎng)項(xiàng)加10分；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)以近3年內(nèi)承建類似工程100%為100分；企業(yè)信譽(yù)得分=3年內(nèi)工程優(yōu)良率100＋獲獎(jiǎng)積分＋承建類似工程百分比100；施工方案和質(zhì)量保證措施得分由評標(biāo)委員會(huì)成員分別對投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)方案的評審給出。經(jīng)過開標(biāo)初步評審剔除廢標(biāo)和重大偏差投標(biāo)文件后進(jìn)入詳細(xì)評審的有效投標(biāo)人有5家投標(biāo)單位。評標(biāo)委員會(huì)對每個(gè)單項(xiàng)按百分制打分后乘以權(quán)重。評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)上述評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法列出投標(biāo)人的相關(guān)數(shù)據(jù)表如下：開標(biāo)后投標(biāo)人的相關(guān)數(shù)據(jù)表項(xiàng)目　投標(biāo)人報(bào) 價(jià)（萬元）工 期（月）企業(yè)信譽(yù)（3年優(yōu)良工程率、獲獎(jiǎng)工程）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)施工經(jīng)驗(yàn)（承建類似工程百分比）施工方案得分質(zhì)量保證措施得分A59703650%、省優(yōu)工程1項(xiàng)30%8590