【正文】 某工程系列綜合合同管理內容課 程 設 計 姓 名 學 號 班 級 指導教師 教師職稱 重 慶 大 學 城 市 科 技 學 院 某工程系列綜合合同管理設計內容公開招標設計內容1經(jīng)重慶市有關建設行政主管部門批準，某建筑工程由建設單位自行組織公開招標。依據(jù)《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工招標投標管理辦法》（上網(wǎng)下載）。招標人組織工程項目施工招標投標應當按下列程序進行：（一）招標方式的備案； （二）招標組織形式備案； （三）發(fā)出招標公告或者發(fā)出投標邀請書； （四）實行資格預審的，資格預審文件備案； （五）實行資格預審的，通過資格預審選擇投標人； （六）編制招標文件，招標文件備案； （七）向投標人發(fā)出招標文件、施工圖紙和有關資料； （八）組織投標人踏勘現(xiàn)場，組織投標答疑； （九）投標人編制投標文件，并按招標文件要求向招標人提交投標文件； （十）設有標底的，編制標底； （十一）依法組建評標委員會； （十二）組織當眾開標； （十三）組織評標； （十四）當眾公布評標結果，并確定中標人； （十五）評標委員會簽字認可公布的評標結果記錄； （十六）公示中標結果； （十七）向中標人發(fā)出中標通知書； （十八）送施工招標投標情況報告?zhèn)浒?；（十九）簽訂施工合同，送施工合同備案。備注：（一）議標指由發(fā)包單位直接與選定的承包單位就發(fā)包項目進行協(xié)商的招標方式；（二）議標程序其程序為：招標委員會確定議標日程 　 2招標人與投標人進行議標，參加議標人員為雙方的技術，經(jīng)濟和法律專家。所涉及的問題如標書中的商務、技術、法律和其他方面問題。 　　議標的結論要用完善、準確的措詞以書面形式記載，以便納入合同文件中。雙方應各由一名高級代表審閱議標形成的文件，并在文件的每一頁上簽字。 如果議標時間過長，超出了投標有效期，招標人會要求幾位有希望的候選人延長投標保函的有效期。如果投標人拒絕，則其標書失效。（三） 議標就是招標方不發(fā)布招標公告，而直接與自己比較了解的潛在幾個投標單位商討關于合同的價格等內容。議標其實不屬于招標范疇。實質上即為談判性采購，是采購人和被采購人之間通過一對一談判而最終達到采購目的的一種采購方式，不具有公開性和競爭性，因而不屬于招投標法所稱的招標投標采購方式。公開招標設計內容2依據(jù)《重慶市工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（上網(wǎng)下載），請設計制訂重慶市對各類建設工程必須招投標訂立合同的實施范圍。按《重慶市工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》對各類建設工程必須招投標訂立合同的實施范圍如下：　　第一條 本市行政區(qū)域內必須進行招標的工程建設項目范圍包括： 　　（一）基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目； 　?。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟匈Y金投資或者國家融資的項目； 　?。ㄈ┦褂脟H組織或者外國政府貸款、援助資金的項目； 　?。ㄋ模┦腥嗣裾_定的應進行招標的其他項目。 　　第二條 本規(guī)定第一條所稱關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的具體范圍包括： 　?。ㄒ唬┟禾?、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目； 　?。ǘ╄F路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目； 　　（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡、自動化控制等郵電通信系統(tǒng)項目； 　?。ㄋ模┓篮椤⒐喔取⑴艥?、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目； 　?。ㄎ澹┑缆?、橋梁、城市軌道交通、污水處理、垃圾收運及處理、地下管道、公共停車場、公交站場、休閑廣場、城市公園等城市設施項目； 　?。┥鷳B(tài)環(huán)境保護項目； 　　（七）其他基礎設施項目。 　　第三條 本規(guī)定第一條所稱關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的具體范圍包括： 　　（一）供水、供電、供氣、園林、綠化、路燈照明等市政工程項目； 　?。ǘ┛萍肌⒔逃?、文化、廣播電視等項目； 　?。ㄈw育、旅游等項目； 　?。ㄋ模┬l(wèi)生、社會福利等項目； 　?。ㄎ澹┱Ｕ闲宰》康软椖?； 　?。┢渌檬聵I(yè)項目。 　　第四條 本規(guī)定第一條所稱使用國有資金投資項目的具體范圍包括： 　?。ㄒ唬┦褂酶骷壺斦A算資金的項目； 　　（二）使用納入財政管理的各種政府專項建設基金或行政事業(yè)性收費資金的項目； 　　（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金或者借貸資金的項目。 　　第五條 本規(guī)定第一條所稱國家融資項目的具體范圍包括： 　?。ㄒ唬┦褂脟野l(fā)行債券所籌資金的項目； 　　（二）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目； 　?。ㄈ┦褂脟艺咝再J款的項目； 　?。ㄋ模﹪一蛘呤?、區(qū)縣（自治縣）人民政府授權投資主體融資的項目； 　　（五）國家或者市、區(qū)縣（自治縣）人民政府特許的融資項目。 　　第六條 本規(guī)定第一條所稱使用國際組織或者外國政府資金項目的具體范圍包括： 　?。ㄒ唬┦褂檬澜玢y行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目； 　?。ǘ┦褂猛鈬捌錂C構貸款資金的項目； 　?。ㄈ┦褂脟H組織或者外國政府援助資金的項目。 　　第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定的工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標： 　　（一）施工（含土建施工、設備安裝、裝飾裝修、拆除、修繕等）單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；國有資金投資或者國家融資項目，施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； 　?。ǘ┲匾O備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上或者單臺設備估算價在50萬元人民幣以上的； 　?。ㄈ┛辈臁⒃O計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； 　?。ㄋ模╉椖靠偼顿Y額在3000萬元人民幣以上的。但單項合同估算價低于（一）、（二）、（三）項標準的50%，同時經(jīng)項目主管部門認定又無法并入本項目其他合同包一并進行招標的除外。 　　第八條 使用各級財政預算內外資金和經(jīng)有權機關批準收費籌集的資金達到1000萬元人民幣以上，以及1000萬元人民幣以下特別重要的政府公益性項目，采用建設管理代理制（“代建制”）進行建設的，代理業(yè)主的選擇必須進行招標。 　　第九條 總投資在5000萬元人民幣以上的項目，采用BT模式(是BOT模式的一種變換形式，指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設驗收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程)進行建設的，BT投（融）資人的選擇必須進行招標。 　　第十條 政府特許經(jīng)營項目，采用BOT（建設―經(jīng)營―移交模式,是基礎設施投資建設和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機構之間達成協(xié)議為前提，由政府向私人機構頒布特許，允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施并管理和經(jīng)營該設施及其相應的產(chǎn)品與服務）模式進行建設的，BOT投資人的選擇必須進行招標。 　　第十一條 公布選擇情況，不能暗箱操作。備注：（1）建設管理代理制：指政府通過招標的方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位,負責項目的投資管理和建設組織實施工作，項目建成后交付使用單位的制度。附 1 重慶市政府公益性項目建設管理代理制暫行辦法　　第一條　為了強化政府投資項目的約束機制，有效實施建設項目法人責任制，提高建設項目法人的建設管理能力，保證政府資金投資效益和建設工程質量，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本暫行辦法。　　第二條　使用各級財政預算內外資金和經(jīng)有權機關批準收費籌集的資金1000萬元以上，以及1000萬元以下特別重要的政府公益性投資項目(以下簡稱公益項目)，實行項目建設管理代理制(以下簡稱代理制)。涉及國家安全、保密等特殊項目除外?！　〉谌龡l　市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府有關部門應當加強對公益項目代理制的管理。發(fā)展計劃行政主管部門牽頭負責代理制實施的監(jiān)督管理，財政部門負責項目資金使用的監(jiān)督管理，建設行政部門負責項目建設過程中的建設行政管理，其他有關部門按照各自職責分工參與有關工作?！　〉谒臈l　實行代理制的公益項目，發(fā)展計劃行政主管部門應當在審批項目建議書或可行性研究報告時予以明確。1000萬元以下的公益項目是否實行代理制，由發(fā)展計劃行政主管部門會同財政部門及有關行政部門確定?！　〉谖鍡l　實行代理制的公益項目，其項目建成后的使用單位，在建設期間是被代理人，負責提供建設條件和外部環(huán)境。其項目建設管理代理機構(以下簡稱代理機構)是代理人，受被代理人的委托實施建設管理行為?！　〉诹鶙l　被代理人應當按照《中華人民共和國招標投標法》和有關規(guī)定，招標選擇代理機構。不具備自行招標能力的應委托具備相應資質的招標公司選擇代理機構，其委托招標代理合同，報發(fā)展計劃行政主管部門備案?！　〉谄邨l　具有下列條件可以向市建設行政部門申請取得代理機構資質：　　(一)具有綜合甲級工程設計資質，或者綜合甲級監(jiān)理資質，或者本專業(yè)施工總承包一級以上資質，或者綜合甲級工程咨詢資質?！　?二)具有相應資產(chǎn)?！　?三)具有與建設管理相適應的組織機構和項目管理體系?！　?四)具有與工程建設規(guī)模和技術要求相適應的技術、造價、財務和管理等方面的專業(yè)人員，并具有從事同類工程建設管理的經(jīng)驗?！　”緯盒修k法發(fā)布前市政府或市級有關部門批準成立的專業(yè)項目管理機構或投資公司可以申請成為代理機構?！　∈薪ㄔO行政部門會同市發(fā)展計劃行政部門和市財政部門共同審定后，公布取得代理機構資質的名單?！　〉诎藯l　代理機構代表項目單位對項目實施全過程或若干階段的組織、協(xié)調和監(jiān)督工作，可完成下列工作：　　(一)完成或協(xié)助完成項目可行性分析、項目策劃和項目可行性研究報告。　　(二)完成項目各種審批手續(xù)?！　?三)完成或協(xié)助招標公司完成勘察、設計、施工、安裝、材料、設備采購的招標工作及合同談判，以項目單位的名義簽訂合同?！　?四)核查初步設計和施工圖設計、工程預算及施工組織方案等?！　?五)承擔工程建設質量、進度、投資及合同的管理，協(xié)調參建單位之間的關系?！　?六)組織竣工驗收，協(xié)助辦理權屬登記?！　?七)項目單位委托的其他工作?！　〈頇C構不得在自己代理建設管理的項目中，承擔勘察、設計、監(jiān)理、施工等工作?！　〉诰艞l　建設管理代理費通過招投標確定，由發(fā)展計劃行政主管部門會同財政部門和有關行政部門根據(jù)有關取費標準、項目投資總額和代理機構承擔的工作量確定代理費的最高限額?！　〉谑畻l　項目單位或招標公司應當根據(jù)代理的具體內容、對項目經(jīng)理和其他人員的要求，招標選擇代理機構。　　前款招標應當根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》組成評標委員會。評委中，項目單位指定的評委不得超過1/3，其他評委從專家?guī)斐槿?。專家?guī)煊墒邪l(fā)展計劃行政主管部門、市建設行政部門、市財政部門等共同推薦專家組成?！　“l(fā)展計劃行政主管部門對招投標活動實施監(jiān)督?！　〉谑粭l　項目單位與中標代理機構，依法簽訂建設管理代理合同，并報市發(fā)展計劃行政主管部門、市建設行政部門和市財政部門等有關行政部門備案。　　第十二條　代理機構應嚴格按照批準的概算實施投資控制，對公益項目實行限額設計。初步設計概算不得超過可行性研究報告批復投資總額，施工圖設計工程預算不得超過初步設計批復工程概算?！　≡O計深度不夠或工程預算超過可研批復的投資總額或初設批復的概算，代理機構應督促設計單位調整設計，并及時向發(fā)展計劃行政主管部門、建設行政部門、財政部門和有關行政部門報告?！　〈頇C構和監(jiān)理公司分別審核預算后，分別提交審核結果，以財政部門會同建設工程造價管理部門審核為準?！　〉谑龡l　代理機構按照代理合同參與或承擔項目設計、監(jiān)理、施工、主要設備和材料采購招標工作。招標文件應事先報發(fā)展計劃行政主管部門、建設行政部門、財政部門和有關行政部門備案?！　〉谑臈l　實行代理制的項目，項目單位應當在發(fā)展計劃行政主管部門、建設行政部門、財政部門和有關行政部門的指導下，招標聘請監(jiān)理公司對建設項目進行獨立的監(jiān)理，監(jiān)理費用由財政部門直接撥付給監(jiān)理公司。建設行政部門應當加強對監(jiān)理公司的管理?！　〉谑鍡l　公益項目初步設計和概算批準后，發(fā)展計劃行政主管部門將投資計劃下達項目單位。尚未組建項目法人的，可將投資計劃下達代理機構。財政部門按照計劃撥付資金?！　〈頇C構按代理合同設立相應的項目部和專用賬戶，按工程進度支付工程款?！　〉谑鶙l　建設管理代理費由項目單位按照代理合同的約定支付。代理費經(jīng)財政部門和發(fā)展計劃行政主管部門審定后計入項目總投資?！　〈頇C構完成建設管理，工期提前、質量優(yōu)良的，項目單位按合同約定給予獎勵。超出項目概算或質量不合格的，按合同約定承擔違約賠償責任?！　〉谑邨l　公益項目的參建單位應根據(jù)監(jiān)理公司確認的竣工文件和技術、經(jīng)濟簽證，編制工程完工結算。代理機構對完工結算審核后報財政部門審定，并以財政部門會同市建設工程造價管理部門審定結果為準?！　〉谑藯l　公益項目建設完工后，按國家和本市有關規(guī)定及項目代理合同的約定，進行工程財務決算和竣工驗收。驗收合格的，由代理機構與項目單位一起辦理財產(chǎn)交付使用手續(xù)?！　〉谑艞l　項目單位和代理機構應當接受有關行政部門的監(jiān)督?！　χ卮蠊骓椖浚兄卮箜椖炕焯嘏蓡T辦公室可委派專人監(jiān)督檢查，財政部門可指派財務總監(jiān)或委派中介機構跟蹤監(jiān)督，審計部門可委派審計專員加強監(jiān)督?！　〉诙畻l　代理機構對建設項目因設計不當造成的超概，承擔合同約定的連帶責任?！　〗ㄔO項目的投資控制、質量控制、工期控制未達到合同約定的，代理機構按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定承擔責任?！　〈頇C構負責人及其項目部負責人對建設項目實行終身負責制。