【正文】 元開標(biāo)前保密）是有效標(biāo)，以3%報價為100分，每上升1%減少5分；企業(yè)信譽中近3年內(nèi)工程優(yōu)良率100%為滿分，國家級獎項加20分，省級獎項加10分；項目管理機構(gòu)的經(jīng)驗以近3年內(nèi)承建類似工程100%為100分；企業(yè)信譽得分=3年內(nèi)工程優(yōu)良率100＋獲獎積分＋承建類似工程百分比100；施工方案和質(zhì)量保證措施得分由評標(biāo)委員會成員分別對投標(biāo)人施工組織設(shè)計方案的評審給出。公開招標(biāo)設(shè)計內(nèi)容9工程招標(biāo)文件寫明采用的評標(biāo)方法是：用綜合評估法選擇綜合分值最高的有效投標(biāo)人為中標(biāo)人。13. 必須有20天以上的等標(biāo)期，如果答復(fù)發(fā)出后至投標(biāo)截止時間不足15天，必須要延長開標(biāo)時間。11. 不能單獨安排或單獨回答問題（許多采購人認為只要答復(fù)提出問題的投標(biāo)人即可，這個情況采購機構(gòu)一定要把握好，否則會造成不必要的麻煩），必須統(tǒng)一安排、統(tǒng)一回答。8. 施工建筑物上方有無需要遷移的高壓、低壓電線線路，有無建筑塔吊吊臂轉(zhuǎn)動可觸及的高壓電線線路，如何解決和最后解決期限？9. 發(fā)包人可以提供的現(xiàn)場施工變壓器容量（是否滿足高峰用電需要？）、接入位置及其他發(fā)包人可以提供使用的臨時施工設(shè)施。4. 發(fā)包人開通現(xiàn)場臨時道路的確切時間？道路開通的數(shù)量、位置（必要時應(yīng)該繪制現(xiàn)場平面草圖）能否保證施工材料設(shè)備運輸?shù)男枰?. 發(fā)包人需要提供的水電管路安裝情況，水電管路可以接通的數(shù)量、最遠位置、供水壓力可以保證到達的建筑標(biāo)高（是否需要準(zhǔn)備二次臨時供水）。2. 平整場地達到設(shè)計圖紙標(biāo)注的初始標(biāo)高和道路紅線劃定的范圍，開工前需不需要施工方幫助進行清理工作？平整場地結(jié)束保證按時開工的確切時間。公開招標(biāo)設(shè)計內(nèi)容7發(fā)放招標(biāo)文件后，發(fā)包人需要組織招標(biāo)文件收受人進行現(xiàn)場踏勘，并在“標(biāo)前會議”中對招標(biāo)文件收受人的提問進行答疑，可能涉及哪些常見問題？請為發(fā)包人“標(biāo)前會議”答疑作出合理的備用解答預(yù)案。公式中∑各投標(biāo)價和投標(biāo)文件數(shù)不包含粗大誤差樣本的投標(biāo)價和投標(biāo)文件數(shù)。為保證開標(biāo)時評標(biāo)標(biāo)底的公正性，在招標(biāo)文件中設(shè)計一個能為投標(biāo)人和招標(biāo)人都能接受的偏差最小的評標(biāo)標(biāo)底，請在招標(biāo)文件中設(shè)計一個具體的評標(biāo)標(biāo)底計算公式。公開招標(biāo)設(shè)計內(nèi)容6某土石方工程的土方工程量依據(jù)圖紙只能估計大概的數(shù)量范圍，無法準(zhǔn)確計算標(biāo)底，只有在施工過程中進行現(xiàn)場驗方計量實際工程量?！　。ㄈo標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底評標(biāo)法。適用于施工圖紙未出齊，工程量尚難以確定，又急于開工的工程，或經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的特殊工程。終審后，以合理的低價作為確定合格的中標(biāo)候選人的主要條件，但不保證最低價中標(biāo)。既對投標(biāo)人進行質(zhì)詢，質(zhì)詢工作應(yīng)當(dāng)由全體評委參加，作好書面記錄，招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員及投標(biāo)人應(yīng)在書面記錄上簽字。如設(shè)計與施工聯(lián)合招標(biāo)及深基坑圍護工程、裝飾工程、大型土石方工程的招標(biāo)等可采用合理低標(biāo)價法。重慶市其他評標(biāo)方法 （一）合理低標(biāo)價法。　　計分保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。（本子項扣分值不得調(diào)低。建設(shè)工期評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及計算方法 （最高2分）建設(shè)工期合理，滿足招標(biāo)要求得2分，否則不得分。以上標(biāo)志企業(yè)管理、企業(yè)業(yè)績、企業(yè)信譽的資料，投標(biāo)人必須本著誠實信用的原則，不得弄虛作假。同一工程記分以最高分計算，不重復(fù)，總分滿12分為止企業(yè)評價評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及計算方法 （最高6分）（1）投標(biāo)人上年度獲建設(shè)部的先進企業(yè)表彰者得2分；　　（2）投標(biāo)人上年度獲市建設(shè)行政主管部門的先進企業(yè)表彰者得1分，獲區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政部門的先進企業(yè)，既獲市級又獲區(qū)縣（自治縣、市）級先進企業(yè)表彰者不同時得分；　?。?）投標(biāo)人獲上年度市重合同、守信譽證書者得1分，獲上年度區(qū)縣（自治縣、市）重合同、守信譽，既獲市級又獲區(qū)縣（自治縣、市）級重合同、守信譽證書者不同時得分；　?。?）有有形建筑市場席位者得信譽分2分?！?工程榮譽稱號指中國建筑業(yè)協(xié)會和中華人民共和國建設(shè)部辦公廳聯(lián)合頒發(fā)的中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）和重慶市頒發(fā)的巴渝杯獎?！　∩鲜鲈u分方式，均由評標(biāo)組織成員采用記名制（當(dāng)評標(biāo)組織成員超過7人時，去掉一個最高分和一個最低分），取算術(shù)平均值計入總得分中?？偪鄯植坏贸^10分。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的程度，其在確保質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動強度、提高工效等方面所起的作用如何。施工組織設(shè)計重點內(nèi)容是否突出、有效，包括工程的質(zhì)保體系是否健全有效，硬性措施是否切實可行，限期工程的趕工措施是否可行，鬧市區(qū)工程的安全、文明施工和防止擾民措施是否得當(dāng)?shù)?。施工組織設(shè)計各項主要內(nèi)容的措施、計劃，流水段的劃分，流水的步距、節(jié)拍，各項交叉作業(yè)等是否符合實際，合理可行，降低造價措施是否合理可行。施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)包含施工方法、施工設(shè)備、勞動力計劃，確保工程質(zhì)量、工期、安全和文明施工的技術(shù)、組織措施，施工總進度計劃、施工平面布置，對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護措施等內(nèi)容。（5）投標(biāo)報價超過合理標(biāo)價浮動范圍者不得分，合理標(biāo)價浮動范圍內(nèi)者根據(jù)以上原則用插入法計算最后得分。 （4）土石方及構(gòu)筑物工程：投標(biāo)報價在合理標(biāo)價浮動范圍內(nèi)者暫按基本分35分計。 （3）設(shè)備安裝工程：投標(biāo)報價在合理標(biāo)價浮動范圍內(nèi)者暫按基本分34分計。 （2）裝飾裝修工程：投標(biāo)報價在合理標(biāo)價浮動范圍內(nèi)者暫按基本分35分計?！　∑渲笜?biāo)及分值設(shè)置為：　　工程報價 55分　　施工組織設(shè)計 25分　　質(zhì)量保證 12分　　企業(yè)評價 6分　　建設(shè)工期 2分　　其 它 工程報價評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及計算方法（最高55分） （1）土建工程：投標(biāo)報價在合理標(biāo)價浮動范圍內(nèi)者暫按基本分35分計。即由評標(biāo)組織依照評定指標(biāo)和單項分值，對投標(biāo)文件在總分100分范圍內(nèi)評分，按得分高低確定合格的中標(biāo)候選人的評標(biāo)辦法。該工程經(jīng)招投標(biāo)確定土建工程施工總承包單位后，再分別經(jīng)招投標(biāo)確定裝飾裝修工程和設(shè)備安裝工程分包單位。投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬?綜合說明；（二）按照施工圖或工程量清單計算的標(biāo)價及主要材料用量；（三）擬派項目經(jīng)理資質(zhì)證書復(fù)印件； （四）施工方案和選用的主要施工機具設(shè)備；（五）保證工程質(zhì)量、進度、安全、文明施工的主要技術(shù)組織措施；（六）開工、竣工日期以及工程進度計劃；（七）對招標(biāo)文件主要條件的確認；（八）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）投標(biāo)須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件（資格后審），工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報價要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時間和地點，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和定標(biāo)辦法等； （二）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件； （三）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單及使用說明； （四）投標(biāo)函格式及投標(biāo)擔(dān)保的方式和金額； （五）擬簽訂合同的主要條款及合同格式，包括合同協(xié)議書、合同通用條款、合同專用條款； （六）圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （七）爭議處理程序和方法； （八）投標(biāo)文件出現(xiàn)的重大偏差；（九）報監(jiān)督機構(gòu)備案（招標(biāo)文件發(fā)售前）。迄今為止，我國已陸續(xù)建設(shè)了數(shù)十個BOT項目（如北京高速公路、上海大場自來水廠、上海延安東路隧道復(fù)線、丁渠火電廠等），吸引了數(shù)十億美元的外資，對推動我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用。該項目獲得批準(zhǔn)和協(xié)議的簽署實施，標(biāo)志著中國在能源、交通等領(lǐng)域試點進行BOT規(guī)范化管理的正式開始。1995年5月，國家計委批復(fù)廣西來賓電廠二期工程采用BOT方式建設(shè)，使該項目成為我國 第一個經(jīng)國家批準(zhǔn)的BOT試點項目。但可以說是我國第一次BOT模式的實踐。雖然未直接稱之為“BOT項目”，但可以說是我國第一次BOT模式的實踐。 BOT模式在我國的應(yīng)用 BOT投資方式在我國的運作是從電力行業(yè)開始的。一般而言，發(fā)達國家各類經(jīng)濟法規(guī)健全，政策透明度高，市場競爭有序而高效，為BOT的發(fā)育提供了良好的土壤。在這種背景下，BOT模式開始在一些國家得到運用和推廣。赤字和債務(wù)負擔(dān)迫使這些國家在編制財政預(yù)算時實行緊縮政策，轉(zhuǎn)而尋求私營部門的投資。經(jīng)濟發(fā)展，人口增長，城市化導(dǎo)致對交通、能源和供水等基礎(chǔ)設(shè)施的需求急劇膨脹。 在BOT模式的實際運作過程中，由于基礎(chǔ)設(shè)施種類、投融資回報方式、項目財產(chǎn)權(quán)利形態(tài)的不同等因素，已經(jīng)出現(xiàn)了不少變異模式———“建設(shè)—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”（build own operate transfer， BOOT）模式、“建設(shè)—轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營”（build transfer own， BTO）模式、“建設(shè)—擁有—經(jīng)營”（build own operate， BOO）模式、“建設(shè)—租賃—轉(zhuǎn)讓”（build lease transfer，BLT）模式、“建設(shè)—轉(zhuǎn)讓”（build transfer， BT）模式、“經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”（operate transfer，OT）模式、“經(jīng)營—管理—轉(zhuǎn)讓”（operate management transfer，OMT）模式、“修復(fù)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”（renovate operate transfer， ROT）模式、“轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”（transfer operate transfer， TOT）模式、“建設(shè)—擁有—經(jīng)營—補貼—轉(zhuǎn)讓”（build own operate subsidy transfer，BOOST）模式等等。實質(zhì)上，BOT模式是指私營機構(gòu)（含國外資本）參與國家公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，在互利互惠的基礎(chǔ)上分配該項目的資源、風(fēng)險和利益的項目融資方式，是政府與承包商合作經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種特殊運作模式。我國將BOT模式稱之為“特許權(quán)融資方式”，它具有民營化、全額投資、特許期和壟斷經(jīng)營四個基本特征。當(dāng)事人與參與人一般為：甲方：某交通廳（局）；乙方：某建設(shè)開發(fā)公司（或有限公司）；施工方：某工程公司（或有限公司）；擔(dān)保方：某建設(shè)投資公司；承諾方：某財政局；見證方：某?。ㄊ?、縣）人民政府。BT合同的內(nèi)容：采用FIDIC合同條款格式，一般可以采用以下內(nèi)容。BT合同的主體：BT合同的主要主體為業(yè)主和投資方，業(yè)主為特殊主體，投資方為工程總承包企業(yè)。BT模式部分范例2003年，重慶華村嘉陵江大橋由重慶路橋股份有限公司承建，；2004年，涪陵烏江二橋由中鐵八局承建，；2004年，南京九華山隧道由中鐵八局承建，工程投資14億元人民幣；2004年，上海中環(huán)線（清西段）A7標(biāo)萬榮路—銅川路高架工程由上海建工股份有限公司承建，；2004年，太倉市339省道復(fù)線昆太段改造工程由蘇州中元建設(shè)開發(fā)有限公司承建，；2005年，姜堰市溱湖大道工程由姜堰市華通工程有限公司承建。銀團以業(yè)主的全額付款保證為擔(dān)保與BT方簽訂貸款協(xié)議。簽訂BT投資建設(shè)合同，業(yè)主對BT方出具全額付款保證。融資過程：合作銀團與BT方簽訂BT項目合作意向書。其投資回報來源于政府部門的分期償還，構(gòu)成了業(yè)主實質(zhì)上的債務(wù)，而BT方由于投資而獲得債權(quán)。正常移交后，業(yè)主應(yīng)向BT方支付一定的項目回購款，支付時基于項目建成后的技術(shù)規(guī)格。項目移交階段。通過招投標(biāo)方式，產(chǎn)生項目的施工方，監(jiān)理方，以及材料設(shè)備供應(yīng)商等參建各方。業(yè)主確定BT投資建設(shè)中標(biāo)方后，就項目合同條款進行談判確認，形成法律文件。首先由項目所在國家的政府對擬進行BT模式建設(shè)的項目進行技術(shù)、經(jīng)濟和法律方面的可行性研究，準(zhǔn)備對BT投資建設(shè)方進行特許招標(biāo)。BT模式運作過程項目的確定階段：政府對項目立項，完成項目建設(shè)書、可行性研究、籌劃報批等工作；項目的前期準(zhǔn)備階段：政府確定融資模式、貸款金額的時間及數(shù)量上的要求、償還資金的計劃安排等工作；項目的合同確定階段：政府確定投資方，談判商定雙方的權(quán)利與義務(wù)等工作；項目的建設(shè)階段：參與各方按BT合同要求，行使權(quán)利，履行義務(wù)；項目的移交階段：竣工驗收合格、合同期滿，投資方有償移交給政府，政府按約定總價，按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費用。政府在BT投資全過程中行使監(jiān)管，保證BT投資項目的順利融資、建設(shè)、移交?！盉T模式基本運作政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展需要對項目進行立項，完成項目建議書、可行性研究、籌劃報批等前期工作，將項目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方（依法注冊成立的國有或私有建筑企業(yè)），銀行或其他金融機構(gòu)根據(jù)項目未來的收益情況對投資方的經(jīng)濟等實力情況為項目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，投資方組建BT項目公司，投資方在建設(shè)期間行使業(yè)主職能，對項目進行融資、建設(shè)、并承擔(dān)建設(shè)期間的風(fēng)險。BT模式實施依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條“政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。融資渠道在BT模式中扮演很重要的角色，項目的融資渠道一般是投資方自有資產(chǎn)、銀團貸款、政府政策性貸款等。通過招投標(biāo)方式產(chǎn)生相應(yīng)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備、原材料供應(yīng)商等。BT方通過投標(biāo)方式從項目所在國政府獲得項目建設(shè)的特許權(quán)。在項目建設(shè)完成和移交后，將擁有項目的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。負責(zé)對項目的項目建設(shè)特許權(quán)的招標(biāo)。BT模式模式主體BT模式中三個主體：項目業(yè)主。2004年國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]年20號），明確規(guī)定“放寬社會資本的投資領(lǐng)域，允許社會資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”，“各級政府要創(chuàng)造條件，利用特許權(quán)經(jīng)營、投資補助等多種形式，吸引社會資本參與社會資本參與有合理回報和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)”。而BOT模式做為BOT模式的一種演變，近年來也逐漸作為政府投融資模式的一種，被用來為政府性公共項目融資。標(biāo)準(zhǔn)意義的BOT項目較多，但類似BOT項目的BT卻并不多見。原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場在