關于建設工程施工合同糾紛涉及的幾個常見問題(編輯修改稿)
2025-06-26 01:42 本頁面
【文章內容簡介】 用中有爭議。一些法院認為，無效后的結算就是工程量據實計算、計價方式參照合同約定結算；一些法院認為，按定額計算，利潤、管理費等不能計算。但，司法解釋規(guī)定的按照合同約定結算，從文義上來看，就是按照合同約定的計價方式等來結算，涉及利潤、管理費等也應計算。在如此規(guī)定下，是否存在合同有效、無效都不影響結算呢?顯然不一樣，合同有效，合同當事方均應全面履行約定；合同無效時，前提是工程質量合格才可請求參照合同約定結算，結算范圍也應限于工程價款，涉及其他違約事項若參照合同尚存爭議。故業(yè)內人士認為，出現(xiàn)這樣的結果完全是根據《合同法》的規(guī)定推導出的結論，而非鼓勵違法簽訂施工合同。實踐中，還有一個問題容易出現(xiàn)：實際施工人往往從前手承包人手中接受施工工程，簽訂的合同價過低，實際施工人又如何主張權利?有人認為根據司法解釋的規(guī)定，是否請求參照合同約定計算工程款是實際施工人的權利，而不是附帶的義務，那么，合同約定價款過低時，也可不請求參照該合同計算；同時，從《合同法》對無效合同的系列規(guī)定來看，若是再分包合同無效，實際施工人與發(fā)包人形成事實上的施工合同關系，可主張參照發(fā)包人與直接承包人簽訂的施工合同來計算。當然，這僅是理論探討，實踐中待考察?！ ∪?、施工方與建設方在備案合同之外，另行簽訂的施工合同(協(xié)議)等，在結算時，若該另行簽訂的合同(協(xié)議)與經過備案的中標合同的實質內容不一致的，應當以備案合同作為結算的依據?！ ∩婕敖ㄔO工程施工合同當事人簽訂的所謂“黑白合同”問題，即備案中標合同(即白合同)與另行簽訂的“補充協(xié)議”或“施工合同”等形式的合同(即黑合同)對結算的約定不一致而產生爭議如何處理。司法解釋出臺前，各地法院針對黑白合同在結算時如何認定存在爭議，而目前實踐中需執(zhí)行該司法解釋的規(guī)定。在執(zhí)行中還存在問題待明確：一、黑合同是否當然無效，以及關于結算“實質性內容”的范圍。應當注意到司法解釋并未直接規(guī)定“黑合同”為無效合同，僅在涉及工程款結算依據存在爭議時，規(guī)定以中標備案合同為依據。實踐中，承包方起訴支付工程欠款時，與發(fā)包方往往對合同效力不持異議，按照不告不理的原則，法院也不必主動去認定合同效力問題，僅需確定按照哪一份合同作為結算的依據。涉及黑白合同“實質性內容不一致”的，這個“實質性內容”的范圍如何確定?根據《招標投標法》的規(guī)定，一般認為合同的實質性內容是指投標人的報價、招標方式、技術規(guī)格等涉及合同主要事項的條款；《合同法》第十二條規(guī)定了合同當事人在合同中一般約定的條款內容，但并未明確規(guī)定實質性條款。實踐中，施工合同的實質性內容一般是指影響或者決定當事人基本權利與義務的條款，如工程價款、計價方式、工程質量、工程期限。二、需要區(qū)分在中標備案合同之外另行簽訂的協(xié)議是屬于與備案合同不一致的“黑合同”，還是屬于正常的合同變更。這里的合同變更屬狹義的，僅指合同內容的變更，不包括主體的變更?！逗贤ā访鞔_了合同當事人協(xié)商一致對合同內容可以作出變更。實踐中，不涉及合同實質性內容的變更形成的協(xié)議，就不屬“黑合同”；涉及實質性內容的，也應根據合同履行的實際狀況、具體細節(jié)來認定；如工程價款有微調，工期有延期、一些分項目有調整等，這些調整跟工程項目的實際情況有關，一般工程施工中發(fā)生的設計變更、工程量增減、諸多原因的工期變更等，在實際施工中因客觀原因導致的簽證、技術核定等發(fā)生的對原備案合同內容的變更就不屬“黑合同”；故，是否屬于對實質性內容變更的“黑合同”還不能一概而論，應根據工程施工的具體情況來作出具體的分析，應當把握合同當事人的合同變更權利不被不合理的限制和排除，又應當考量合同當事人是否通過簽訂黑合同搞不正當競爭來損害國家、社會公共利益和他人的合法利益，這又成為法官的自由裁量權范圍了。三、存在黑白合同不一致按白合同結算的規(guī)定，應當有個前提，就是這個備案的合同是通過招標投標方式形成的中標合同；沒有經過招標投標形成的合同即或也備案了，但不符合司法解釋第二十一條之規(guī)定。這里還需注意的是，備案程序不是合同生效的條件，屬行政監(jiān)管手段，并在出現(xiàn)多個合同版本時，備
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