建設(shè)工程施工合同糾紛審判實(shí)務(wù)相關(guān)疑難問(wèn)題解答(編輯修改稿)
2025-06-23 18:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。十、發(fā)包人主張工程質(zhì)量不符合約定的，什么情形下需提起反訴？解答：承包人起訴發(fā)包人支付工程款，發(fā)包人主張工程質(zhì)量不符合約定，以下情形發(fā)包人應(yīng)提起反訴：（一）建設(shè)工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，或雖未經(jīng)竣工驗(yàn)收，但發(fā)包人已實(shí)際使用，工程存在質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)保修責(zé)任或者賠償修復(fù)費(fèi)用等實(shí)際損失。（二）工程尚未進(jìn)行竣工驗(yàn)收且未交付使用，發(fā)包人要求承包人支付違約金或者賠償修理、返工或改建的合理費(fèi)用等損失。（三）發(fā)包人要求承包人賠償因工程質(zhì)量不符合合同約定而造成的其他財(cái)產(chǎn)或者人身?yè)p害的。理由：《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法的解釋》第二百三十三條規(guī)定，反訴的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)限于本訴的當(dāng)事人的范圍。反訴與本訴的訴求基于相同的法律關(guān)系、訴訟請(qǐng)求之間具有因果關(guān)系，或者反訴與本訴的訴訟請(qǐng)求基于相同的事實(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)合并審理。發(fā)包人以工程存在質(zhì)量問(wèn)題為由要求承包人支付違約金或賠償金的，其訴求具體明確，具備《民事訴訟法》“訴”的全部條件，應(yīng)作為反訴處理。而一般拒付工程款或減少價(jià)款只是對(duì)承包人請(qǐng)求的一種對(duì)抗理由，應(yīng)作為抗辯處理，不必提起反訴。十一、固定價(jià)款合同未履行完畢而解除的，工程價(jià)款如何結(jié)算？解答：建設(shè)工程施工合同約定工程價(jià)款實(shí)行固定價(jià)結(jié)算，承包人未完成工程施工，其要求發(fā)包人支付工程款，經(jīng)審查承包人已施工的工程質(zhì)量合格的，可以確定所完工程的工程量占全部工程量的比例，按所完工程量的比例乘以合同約定的固定價(jià)款得出工程價(jià)款。理由：約定固定價(jià)款結(jié)算的，若工程未完工，對(duì)工程價(jià)款的確定也只有通過(guò)鑒定進(jìn)行，但存在兩種不同的鑒定方式，一是根據(jù)實(shí)際完成的工程量，以建設(shè)行政管理部門(mén)頒發(fā)的定額取費(fèi)核定工程價(jià)款；二是確定所完工程的工程量占全部工程量的比例，按所完工程量的比例乘以合同約定的固定價(jià)款得出工程價(jià)款。此種情況下，采取第二種方式符合合同當(dāng)事人以固定價(jià)為結(jié)算方式的真實(shí)意思，也更為公平地保護(hù)了承包人的合法權(quán)益。因?yàn)榻ㄔO(shè)行政管理部門(mén)確定的各種價(jià)格和管理費(fèi)、基本利潤(rùn)率，有時(shí)沒(méi)有考慮企業(yè)的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)力水平、材料采購(gòu)渠道和管理能力，這種計(jì)價(jià)模式既不能及時(shí)反映市場(chǎng)價(jià)格的變化，更不能反映企業(yè)的施工、技術(shù)、管理水平。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)了（GB505002013）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，自2013年4月1日起實(shí)施。工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、允許施工單位自主報(bào)價(jià)的、通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定價(jià)格的，與國(guó)際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式。十二、當(dāng)事人在訴訟前已就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議，一方要求重新結(jié)算的，如何處理？解答：當(dāng)事人在訴訟前已就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，不予支持，但結(jié)算協(xié)議被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為無(wú)效或撤銷(xiāo)的除外。建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，當(dāng)事人一方以施工合同無(wú)效為由要求確認(rèn)結(jié)算協(xié)議無(wú)效的，不予支持。理由：當(dāng)事人訴訟前就工程價(jià)款達(dá)成的結(jié)算協(xié)議，實(shí)際上是雙方訂立了一個(gè)合同，依法成立的合同受法律保護(hù)，除非結(jié)算協(xié)議被撤銷(xiāo)或確認(rèn)無(wú)效，否則雙方應(yīng)當(dāng)受到協(xié)議的約束，按照協(xié)議履行。十三、承包人項(xiàng)目經(jīng)理在合同履行過(guò)程中所實(shí)施的行為是否對(duì)承包人發(fā)生效力？解答：施工合同履行過(guò)程中，承包人的項(xiàng)目經(jīng)理以承包人名義在簽證文件上簽字確認(rèn)、加蓋項(xiàng)目部章或者收取工程款、接受發(fā)包人供材等行為，原則上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為職務(wù)行為或表見(jiàn)代理行為，對(duì)承包人具有約束力，但施工合同另有約定或承包人有證據(jù)證明相對(duì)方知道或應(yīng)當(dāng)知道項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有代理權(quán)的除外。理由：根據(jù)《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第二條的規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理是指受企業(yè)法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者。除承包人有證據(jù)證明相對(duì)方明知項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)相應(yīng)權(quán)限外，否則應(yīng)認(rèn)定項(xiàng)目經(jīng)理的行為是職務(wù)行為或表見(jiàn)代理行為。十四、當(dāng)事人工作人員的簽證是否對(duì)當(dāng)事人具有約束力？解答：當(dāng)事人在施工合同中就有權(quán)對(duì)工程量和價(jià)款洽商變更等事項(xiàng)進(jìn)行簽證確認(rèn)的工作人員有明確約定的，依照其約定，除法定代表人外，約定以外的其他人員所作的簽證確認(rèn)對(duì)當(dāng)事人不具有約束力，但相對(duì)方有理由相信該簽證人員有代理權(quán)的除外。沒(méi)有約定或約定不明，當(dāng)事人工作人員所作的簽證能夠確認(rèn)是其職務(wù)行為的，對(duì)該當(dāng)事人具有約束力，但該當(dāng)事人有證據(jù)證明相對(duì)方知道或應(yīng)當(dāng)知道該簽證人員沒(méi)有代理權(quán)的除外。理由：有約定的從約定，沒(méi)有約定的從是否構(gòu)成表見(jiàn)代理或職務(wù)行為角度進(jìn)行審查。十五、工程監(jiān)理人員在簽證文件上的簽字確認(rèn)的是否對(duì)發(fā)包人發(fā)生效力？解答：工程監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中簽字確認(rèn)的簽證文件，涉及工程量、工期及工程質(zhì)量等事實(shí)的，原則上對(duì)發(fā)包人具有約束力；涉及工程價(jià)款洽商變更等經(jīng)濟(jì)決策的，原則上對(duì)發(fā)包人不具有約束力，但施工合同對(duì)監(jiān)理人員的授權(quán)另有約定的除外。理由：有約定的從約定，無(wú)約定的根據(jù)監(jiān)理人員的工作性質(zhì)，監(jiān)理人員只負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度等問(wèn)題的監(jiān)督，對(duì)于工程價(jià)款，因涉及承發(fā)包雙方
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