建設(shè)工程施工合同糾紛審判實(shí)務(wù)相關(guān)疑難問(wèn)題解答-全文預(yù)覽
【正文】 工合同約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院可以根據(jù)《合同法》第一百一十四條第二款和《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)合同法若干問(wèn)題的解釋（二）》第二十九條的規(guī)定予以調(diào)整。十六、當(dāng)事人就工程款結(jié)算達(dá)成一致后又主張索賠的，應(yīng)否支持？解答：結(jié)算協(xié)議生效后，承包人依據(jù)協(xié)議請(qǐng)求發(fā)包人支付工程款，發(fā)包人以承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問(wèn)題或逾期竣工為由，拒絕給付或要求減付工程款或賠償損失的，不予支持，但結(jié)算協(xié)議另有約定的除外。沒(méi)有約定或約定不明，當(dāng)事人工作人員所作的簽證能夠確認(rèn)是其職務(wù)行為的，對(duì)該當(dāng)事人具有約束力，但該當(dāng)事人有證據(jù)證明相對(duì)方知道或應(yīng)當(dāng)知道該簽證人員沒(méi)有代理權(quán)的除外。十三、承包人項(xiàng)目經(jīng)理在合同履行過(guò)程中所實(shí)施的行為是否對(duì)承包人發(fā)生效力？解答：施工合同履行過(guò)程中，承包人的項(xiàng)目經(jīng)理以承包人名義在簽證文件上簽字確認(rèn)、加蓋項(xiàng)目部章或者收取工程款、接受發(fā)包人供材等行為，原則上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為職務(wù)行為或表見(jiàn)代理行為，對(duì)承包人具有約束力，但施工合同另有約定或承包人有證據(jù)證明相對(duì)方知道或應(yīng)當(dāng)知道項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有代理權(quán)的除外。工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、允許施工單位自主報(bào)價(jià)的、通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定價(jià)格的，與國(guó)際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式。4因?yàn)榻ㄔO(shè)行政管理部門(mén)確定的各種價(jià)格和管理費(fèi)、基本利潤(rùn)率，有時(shí)沒(méi)有考慮企業(yè)的技術(shù)專長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)力水平、材料采購(gòu)渠道和管理能力，這種計(jì)價(jià)模式既不能及時(shí)反映市場(chǎng)價(jià)格的變化，更不能反映企業(yè)的施工、技術(shù)、管理水平。而一般拒付工程款或減少價(jià)款只是對(duì)承包人請(qǐng)求的一種對(duì)抗理由，應(yīng)作為抗辯處理，不必提起反訴。（三）發(fā)包人要求承包人賠償因工程質(zhì)量不符合合同約定而造成的其他財(cái)產(chǎn)或者人身?yè)p害的。理由：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。（三）因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的，由施工單位承擔(dān)民事責(zé)任；屬于建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的，但施工單位提出異議而建設(shè)單位堅(jiān)持使用的，由建設(shè)單位承擔(dān)民事責(zé)任，如果施工單位沒(méi)有驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格仍然使用的，由建設(shè)單位與施工單位共同承擔(dān)責(zé)任。九、如何確定保修期間的質(zhì)量責(zé)任劃分和損失承擔(dān)原則？解答：施工單位承擔(dān)保修責(zé)任與建設(shè)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任不是同一概念，施工單位負(fù)有保修責(zé)任并不意味著承擔(dān)建設(shè)工程的質(zhì)量缺陷責(zé)任。（一）發(fā)包人向承包人進(jìn)行了告知，承包人拒絕維修的，應(yīng)支持發(fā)包人的請(qǐng)求，由承包人承擔(dān)合理的修復(fù)費(fèi)用。理由：建設(shè)工程質(zhì)量是反映工程滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，包括其在安全、使用功能、耐久性能、環(huán)境保護(hù)等方面所有明顯的隱含能力的特性總和。以下情況不應(yīng)認(rèn)定為實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更：中標(biāo)合同履行過(guò)程中，工程因設(shè)計(jì)變更、規(guī)劃調(diào)整等客觀原因?qū)е鹿こ塘吭鰷p、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或施工工期發(fā)生變化，當(dāng)事人簽訂補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)談紀(jì)要、往來(lái)函件、簽證、洽商記錄等書(shū)面文件對(duì)中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行變更和補(bǔ)充的，屬于正常的合同變更，應(yīng)以上述文件作為確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。理由：當(dāng)事人名義上簽訂勞務(wù)分包合同，如果提供大型機(jī)械、主要材料設(shè)備，實(shí)質(zhì)上是工程分包，違反《解釋》第一條、《建筑法》第二十六條、第二十九條的規(guī)定，合同無(wú)效。五、如何區(qū)分勞務(wù)分包與工程分包？解答：當(dāng)事人為規(guī)避法律關(guān)于施工資質(zhì)的規(guī)定，名義上簽訂勞務(wù)分包合同，實(shí)質(zhì)內(nèi)容符合工程分包的情形，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工程分包，因施工人不具備相應(yīng)資質(zhì)，屬于違法分包，合同無(wú)效。理由：《建筑法》對(duì)勞務(wù)分包的資質(zhì)作了要求，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》第九條也對(duì)違法分包情形作出了同樣的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》（下稱《建筑法》）第二十九條規(guī)定除總承包合同中約定的分包外，分包必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》第十一條對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)及表現(xiàn)形式也作出了同樣的規(guī)定。8二、掛靠經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)及表現(xiàn)形式主要有哪些？解答：掛靠經(jīng)營(yíng)通常具備以下特征，即實(shí)際施工人以建筑施工企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)、施工隊(duì)或者項(xiàng)目部等形式對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但與建筑施工企業(yè)之間沒(méi)有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理，沒(méi)有規(guī)范的人事任免、調(diào)動(dòng)或聘用手續(xù)；實(shí)際施工人自籌資金，自行組織施工，建筑施工企業(yè)只收取管理費(fèi)，不參與工程施工、管理，不承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一、導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無(wú)效的情形主要有哪些？解答：具有下列情形之一，當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無(wú)效的，人民法院應(yīng)予支持：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；（二）沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的；（四）承包單位將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者違法分包的；（五）中標(biāo)合同約定的工程價(jià)款低于成本價(jià)的；（六）法律、行政法規(guī)
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