【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 入達(dá)到400億元，年均增長(zhǎng)15%，保險(xiǎn)深度超過4%，保險(xiǎn)密度超過4500元/人。創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、上市融資、債券融資為代表的直接融資規(guī)模明顯擴(kuò)大?！髽I(yè)融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！笆濉逼陂g，直接融資比例不斷上升，提高到14%以上。股票融資、債券融資規(guī)模增加，各類股權(quán)融資、非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓等其他融資得以拓展。年均增加上市企業(yè)10家，培育市級(jí)上市后備企業(yè)20家，到2015年末，上市公司總家數(shù)達(dá)到130家以上，總數(shù)繼續(xù)保持省內(nèi)領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)新增股票融資額400億元左右，新增債券融資額500億元左右，其他融資額400億元?！鹑跈C(jī)構(gòu)發(fā)展集聚?！笆濉逼陂g，加大引進(jìn)和培育力度，保持省級(jí)金融分支機(jī)構(gòu)或地區(qū)總部、業(yè)務(wù)總部年均8家左右的增長(zhǎng)，到2015年末，達(dá)到160家左右。有一定知名度的創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資基金年均新增10支左右，到2015年末，規(guī)模以上的各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)超過 160家。小額貸款公司年均增加6家，到2015年末，達(dá)到50家以上。村鎮(zhèn)銀行布點(diǎn)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)域全覆蓋。組建地方金融控股公司1家。金融集聚能力顯著提升，形成中小金融機(jī)構(gòu)總部和資產(chǎn)（財(cái)富）管理投資機(jī)構(gòu)集聚區(qū)?！鹑谏鷳B(tài)環(huán)境和諧。繼續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。社會(huì)信用體系、金融征信體系、金融穩(wěn)定與風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制不斷完善，商業(yè)性、互助性、政策性、再擔(dān)保等多層次融資擔(dān)保體系和有效的金融監(jiān)管、金融監(jiān)測(cè)和金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)逐步形成，金融生態(tài)優(yōu)化和諧、金融運(yùn)行穩(wěn)健安全，區(qū)域金融中心效應(yīng)初步顯現(xiàn)。四、“十二五”時(shí)期推動(dòng)杭州金融業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù) （一）圍繞多元化發(fā)展，集聚各類金融機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)引進(jìn)大型銀行中小企業(yè)專營(yíng)中心、以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的城市商業(yè)銀行、在支持中小企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用的農(nóng)村商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的區(qū)域性總部或管理總部、業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)總部、村鎮(zhèn)銀行控股公司總部入駐杭州，打造在全國(guó)具有領(lǐng)先影響力的中小金融機(jī)構(gòu)總部基地。（財(cái)富）管理投資機(jī)構(gòu)集聚。積極吸引證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、期貨業(yè)、信托業(yè)公司總部，國(guó)內(nèi)外大型金融機(jī)構(gòu)的財(cái)富管理或私人銀行業(yè)務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外大型財(cái)富管理機(jī)構(gòu)的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)。大力吸引各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)投資基金和國(guó)內(nèi)外知名投資基金管理機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展本土創(chuàng)投和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，為民間資金轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本拓寬通道。打造在全國(guó)具有較大影響力的資產(chǎn)（財(cái)富）管理投資機(jī)構(gòu)總部集聚區(qū)。充分借助與上海鄰近的地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)吸引外資金融機(jī)構(gòu)來杭設(shè)立浙江分支機(jī)構(gòu)、浙江管理總部和營(yíng)運(yùn)中心、研發(fā)中心。順應(yīng)與臺(tái)灣、香港地區(qū)金融合作擴(kuò)大趨勢(shì)，把握機(jī)遇吸引臺(tái)灣、香港兩地各類金融機(jī)構(gòu)來杭發(fā)展。采用合資、合作方式，吸引國(guó)際知名的商業(yè)銀行、投資銀行、保險(xiǎn)公司、資產(chǎn)管理公司等各種類型的外資金融機(jī)構(gòu)來杭組建區(qū)域性總部?！昂贾莅鍓K”。在創(chuàng)造環(huán)境支持在杭金融機(jī)構(gòu)發(fā)展、支持浙商系列金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)的同時(shí)，重視杭州地方本土金融板塊的打造。支持杭州銀行上市融資和推進(jìn)其跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)發(fā)展，推動(dòng)杭州聯(lián)合農(nóng)村商業(yè)銀行加快綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高，根據(jù)兩區(qū)五縣（市）農(nóng)信社發(fā)展條件擇機(jī)啟動(dòng)向小型農(nóng)村商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)杭州工商信托公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域向多元化拓展。支持杭商資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、消費(fèi)金融公司、財(cái)務(wù)公司等地方小型金融組織。適時(shí)組建市級(jí)金融控股集團(tuán)公司，并尋求合資、入股、重組等方式組建金融租賃公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)我市地方金融機(jī)構(gòu)空白，增強(qiáng)地方金融資源的集聚能力和配置效率。積極發(fā)展與金融核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的保險(xiǎn)中介、信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估、融資擔(dān)保、典當(dāng)、產(chǎn)權(quán)交易、金融倉(cāng)儲(chǔ)、投資咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)等各類機(jī)構(gòu)。積極培育發(fā)展金融服務(wù)外包企業(yè)，大力吸引各類金融中后臺(tái)機(jī)構(gòu)集聚，打造國(guó)際知名的金融服務(wù)外包交付中心和國(guó)內(nèi)重要的金融中后臺(tái)服務(wù)基地。（二）圍繞多層次構(gòu)建，培育資本市場(chǎng)體系。落實(shí)已出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)我市股權(quán)投資業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》、《杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》政策，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等多層次投資基金體系的形成。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，并新設(shè)成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)投資母基金，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入股權(quán)投資業(yè)。加強(qiáng)報(bào)備管理，促進(jìn)股權(quán)投資業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。市、區(qū)（縣、市）緊密聯(lián)動(dòng)，加大上市后備企業(yè)培育力度，充實(shí)擴(kuò)大梯度培育庫(kù)。優(yōu)化政府、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，支持條件成熟的企業(yè)盡早在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市及海外目標(biāo)市場(chǎng)上市。落實(shí)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州上市公司監(jiān)管合作試行辦法的通知》（杭政辦函〔2010〕319號(hào)），規(guī)范和發(fā)展并重，推動(dòng)上市公司快速健康發(fā)展，特別支持上市公司通過資本市場(chǎng)平臺(tái)再融資和并購(gòu)重組，發(fā)揮上市公司在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的行業(yè)龍頭作用。利用各類債券融資方式滿足企業(yè)融資需求，積極鼓勵(lì)符合條件的上市公司通過證券市場(chǎng)發(fā)行公司債，大力支持企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)及其他企業(yè)債券獲得融資。積極探索聯(lián)合發(fā)債方式，組織有條件的企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)集合債權(quán)基金等債權(quán)類金融創(chuàng)新。發(fā)揮杭州期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，支持在杭期貨公司加快發(fā)展，保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。充分利用期貨功能，推動(dòng)期貨公司與更多企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作，幫助企業(yè)通過期貨交易實(shí)現(xiàn)套期保值，提升企業(yè)管理價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力。
。以杭州產(chǎn)權(quán)交易所為主體，積極拓展交易品種和豐富交易方式，充分發(fā)揮產(chǎn)交所配置各類資源的作用。積極爭(zhēng)取高新區(qū)（濱江）納入中國(guó)證監(jiān)會(huì)實(shí)施的“新三板”擴(kuò)容試點(diǎn)，通過代辦轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，為科技企業(yè)融資開拓新的渠道, 為股權(quán)投資機(jī)構(gòu)提供更多投資機(jī)會(huì)和退出通道。（三）圍繞多樣化路徑，全面活躍金融創(chuàng)新。積極運(yùn)用政策手段，激勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開展組織創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，著重加強(qiáng)針對(duì)中小企業(yè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)及應(yīng)用。組織開展金融創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和金融從業(yè)人員金融創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，打造中小企業(yè)金融產(chǎn)品、服務(wù)品牌。、金互動(dòng)合作創(chuàng)新。發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，擴(kuò)大中小企業(yè)集合債權(quán)基金與“風(fēng)險(xiǎn)池”的規(guī)模，壯大信用擔(dān)保聯(lián)盟，推進(jìn)保險(xiǎn)貸款保證等輔助融資類保險(xiǎn)試點(diǎn)和補(bǔ)充（或經(jīng)辦）醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等輔助社會(huì)管理類保險(xiǎn)試點(diǎn)。發(fā)揮市創(chuàng)投服務(wù)中心的平臺(tái)功能，積極做好項(xiàng)目對(duì)接和資源共享，擴(kuò)大引導(dǎo)效應(yīng)。充實(shí)和提升中小企業(yè)金融超市，打造全天候中小企業(yè)融資信息服務(wù)平臺(tái)。以“科技金融結(jié)合試點(diǎn)城市”的申報(bào)、實(shí)施為契機(jī)，著力支持主要為科技型企業(yè)提供信貸等金融服務(wù)的科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作，開展投、貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。探索建立電子商務(wù)企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，支持第三方支付平臺(tái)的建設(shè)，發(fā)揮浙江省銀行卡聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合平臺(tái)的作用，提高金融的公共便民繳費(fèi)服務(wù)水平，鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)金融、消費(fèi)金融等新興金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款等多種抵押擔(dān)保融資模式。推廣企業(yè)股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款和排污權(quán)抵押貸款。積極發(fā)展金融倉(cāng)儲(chǔ)模式，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與專業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)公司合作，開展存貨、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款等抵質(zhì)押融資，推廣以龍頭企業(yè)為核心覆蓋上下游的供應(yīng)鏈融資模式。著眼多方合作，