【文章內容簡介】 展投資人征信制度試點。努力形成有利于資本市場健康發(fā)展的誠信環(huán)境。 　?。ㄆ撸┡Ψ婪逗突赓Y本市場風險。加強協(xié)調配合，建立健全金融服務、工商、公安、財政等部門與中央駐深各金融監(jiān)管機構、證券交易機構之間的聯(lián)席會議制度，進一步完善資本市場突發(fā)事件快速反應機制和防范化解風險長效機制。配合中央有關部門積極、穩(wěn)妥、有效地處置各種資本市場風險，努力把深圳建成資本市場運行安全區(qū)。各區(qū)、各有關部門可按照本意見的精神，制定具體的配套政策和實施意見。深圳市人民政府文件深府[2004]197號關于推動深圳保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干意見的通知各區(qū)人民政府, 市政府直屬各單位:《關于推動深圳保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干意見》已經市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 關于推動深圳保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干意見 　　為促進深圳保險市場發(fā)展，更好地為我市經濟社會的協(xié)調發(fā)展服務，現(xiàn)結合我市實際，就推進深圳保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出如下意見。 　　一、充分認識加快保險業(yè)發(fā)展的重要意義 　　加快保險業(yè)發(fā)展，有利于保障生產和流通的安全與穩(wěn)定，更好地為我市經濟持續(xù)快速發(fā)展服務；有利于完善社會主義市場體系，優(yōu)化金融資源配置，提升和鞏固我市區(qū)域性金融中心的地位；有利于完善社會保障體系，提高全社會的風險管理水平，提升居民的生活品質，實現(xiàn)經濟、社會與人的全面協(xié)調發(fā)展。 　　經過20多年的發(fā)展，我市保險業(yè)取得了一定的成績。市場體系逐步完善，服務水平和保障程度不斷提高，社會影響力不斷擴大，為服務我市經濟社會發(fā)展做出了貢獻。但是，目前深圳保險業(yè)仍處在發(fā)展的初級階段，需要進一步優(yōu)化保險業(yè)發(fā)展。 　　環(huán)境，促進保險產品和服務創(chuàng)新，促進人才聚集和業(yè)務拓展，抓住CEPA機遇，使深圳保險業(yè)形成產品、服務和規(guī)模優(yōu)勢，取得更大發(fā)展。各區(qū)政府和市各有關部門要充分認識保險業(yè)發(fā)展的重要性，進一步統(tǒng)一思想，加強協(xié)調和服務，努力推進我市保險業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。 　　深圳保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的總體目標是：充分發(fā)揮深圳市場化和國際化程度高的優(yōu)勢，加快深圳保險業(yè)從粗放式經營向集約化經營方式轉變，從市場局部開放向全面開放轉變，從單一服務功能向多重功能轉變，從相對獨立發(fā)展向與外部聯(lián)系更加緊密轉變，計劃用 5 年左右的時間，使深圳成為保險機構聚集中心、保險市場輻射中心、保險技術和管理經驗引進創(chuàng)新中心、保險產品研發(fā)中心、保險人才交流培訓中心、保險資金運用中心。 　　二、大力引進各類保險市場主體 　　（一）切實為各類保險市場主體提供快捷優(yōu)質服務。政府各有關部門要認真落實市政府《印發(fā)關于為我市大企業(yè)提供便利直通車服務的若干措施的通知》（深府〔2003〕136號）規(guī)定，將在深圳的保險機構總部或地區(qū)總部納入便利直通車服務對象范圍。對新設立的各類保險機構，工商、稅務等部門要簡化相關手續(xù)，為保險機構辦理注冊登記提供“一站式”服務。 　?。ǘ┣袑嵚鋵嵨沂泄膭钪С纸鹑跇I(yè)發(fā)展的相關政策措施。對在深圳新設立保險機構總部的，一次性獎勵500萬元；對在深圳新設立保險機構地區(qū)總部的，一次性獎勵200萬元?？偛炕虻貐^(qū)總部在深圳的保險機構新購置辦公用房，按每平方米1000元的標準給予一次性補貼。大型保險機構在深圳設立總部或地區(qū)總部需購地自建辦公用房的，其用地經市規(guī)劃、國土部門審核并報市政府審批后，以協(xié)議方式出讓，由市財政根據實際情況，返還地價（含配套費等）的30% 。保險機構新購置自用辦公用房、在原來面積基礎上新增租賃自用辦公用房，可以申請補貼。 　　對在深圳新設的保險經紀公司、保險公估公司、保險代理公司，公司嚴格依法納稅，上年度利潤達到規(guī)定數額，給予相應的一次性獎勵：上年度利潤達到300萬元以上的，一次性獎勵50萬元；上年度利潤達到500萬元的，一次性獎勵100萬元；上年度利潤達到1000萬元以上的，一次性獎勵200萬元；上年度利潤達到3000萬元以上的，一次性獎勵500萬元。以上獎勵和補助資金從金融發(fā)展專項資金中列支。 　　三、大力支持保險業(yè)改革創(chuàng)新 　?。ㄒ唬┲С直ｋU業(yè)組織創(chuàng)新。積極探索專業(yè)性保險公司、自保公司、相互保險公司等多種組織形式。鼓勵保險企業(yè)在深設立資產管理公司。支持符合條件的保險企業(yè)在境內外上市，市金融辦牽頭協(xié)調各有關部門，加強上市指導，幫助企業(yè)妥善解決上市中遇到的稅收、土地、房產等有關問題。支持本地保險企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，利用現(xiàn)有保險政策和發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開拓華南、全國乃至國際市場。 　?。ǘ┲С直ｋU產品服務創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展企業(yè)年金和健康保險，為完善社會保障體系提供配套服務；發(fā)展責任保險，為醫(yī)療、工傷、交通事故以及公共場所安全事故提供風險保障；發(fā)展中小型企業(yè)保險，為民營、高科技企業(yè)等提供服務；發(fā)展出口信用保險，支持我市外向型經濟發(fā)展。推動外匯保險業(yè)務試點工作，滿足市民多元化的保險需求。推進保險服務的網絡化建設，提高保險服務效率。市政府設立金融創(chuàng)新獎，對保險產品和服務創(chuàng)新活動成果顯著的保險機構及有關人員給予獎勵。 　?。ㄈ┲С直ｋU企業(yè)管理創(chuàng)新。指導企業(yè)制定有效的內部制衡機制，完善公司治理結構；指導企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務流程，提高經營效益和服務效率；支持企業(yè)探索新的保險營銷模式，建立有效的薪酬激勵制度；支持保險企業(yè)按照有關規(guī)定，自主決定員工工資標準，建立企業(yè)年金制度，實行靈活的員工激勵制度，如期股期權、員工持股等。 　　四、實施積極的保險人才戰(zhàn)略 　?。ㄒ唬┘哟罅Χ任瞬拧⒘糇∪瞬?。落實保險人才支持政策，創(chuàng)造條件，吸引境內外保險專業(yè)人才來深發(fā)展。在深圳的保險機構總部副職待遇以上、地區(qū)總部正職待遇以上高管人員，按每個職位每月1000元的標準給予住房補貼。人事、公安部門應當依照國家和省、市有關人才政策規(guī)定，為保險機構的高層管理人員在辦理調入和家屬隨遷手續(xù)、人才居住證等方面提供便利。教育部門在保險機構高層管理人員子女入學等方面給予支持。市、區(qū)教育部門應當安排其子女就近就讀重點學校。外籍人士子女經主管部門批準，可優(yōu)先在深圳的國際學校和部分其他學校學習。人事、外事、公安部門應當在權限范圍內，為保險機構聘用的外籍專家申請1至5年有效的多次往返簽證等提供便利。 　?。ǘ﹦?chuàng)造條件培養(yǎng)人才、輸送人才。鼓勵保險監(jiān)管機構和各類保險機構選擇深圳作為人才培訓基地，積極引進境內外專業(yè)培訓機構，努力將深圳建成保險人才培訓中心。鼓勵深圳保險從業(yè)人員參加境內外相關資格考試。人事、外事、公安部門應當簡化辦事程序，為保險機構的技術和管理人員赴國（境）外培訓提供便利，組織、人事部門繼續(xù)將保險機構中、高層管理人員赴國（境）外培訓納入我市人才培養(yǎng)計劃，根據需要保證一定的名額指標。 　　五、大力加強深港保險業(yè)合作與交流 　　（一）加強深港保險業(yè)信息交流。定期或不定期舉辦深港保險業(yè)發(fā)展論壇和各種形式的研討會，為兩地保險業(yè)業(yè)務交流提供平臺。推動建立深港保險同業(yè)間定期互訪制度，共同研究促進兩地保險業(yè)發(fā)展的具體事宜。 　?。ǘ┘訌娚罡郾ｋU產品研發(fā)合作。鼓勵香港保險業(yè)經營機構將研發(fā)部門遷入深圳，支持深港保險經營機構合作開發(fā)保險產品。 　?。ㄈ┘訌娚罡郾ｋU監(jiān)管合作與交流。建立健全深港兩地保險監(jiān)管合作與交流機制，提高監(jiān)管水平，合力打擊跨境非法經營活動，維護保險市場秩序。 　　六、努力營造保險業(yè)發(fā)展良好外部環(huán)境 　　（一）營造有利的社會輿論環(huán)境。進一步加大保險知識普及力度，增強全社會的保險意識。新聞媒體應堅持以正面報道為主，積極宣傳保險業(yè)在經濟補償、抗災減損、維護社會穩(wěn)定等方面的典型事例。市政府有關部門提供便利條件，支持保險業(yè)開展保險宣傳活動。 　?。ǘI造良好的市場經營環(huán)境。建立由深圳保監(jiān)局牽頭、市公安局、工商局、衛(wèi)生局、財政局、民政局、金融辦、市中級法院等單位參加的業(yè)務協(xié)作機制，共同營造良好的市場經營環(huán)境。 　　（三）營造良好的資金運用環(huán)境。加快我市多層次資本市場體系的建設，完善資本市場功能，創(chuàng)新金融產品，增加對保險資金的吸引力，形成資本、貨幣和保險市場之間的良性互動。 　　七、加強領導，為保險業(yè)發(fā)展提供組織保障 　　為進一步提高協(xié)調解決保險業(yè)發(fā)展中有關問題的力度和效率，我市建立推動保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領導協(xié)調小組和若干專題工作小組。領導協(xié)調小組由市政府主管領導牽頭，市政府辦公廳、市金融辦、各有關部門、各區(qū)政府和保險監(jiān)管機構負責人參加。專題工作小組由保險監(jiān)管機構牽頭 , 有關部門和保險公司參加。專題工作小組負責研究制定推動本專題領域內保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的工作方案。 　　各區(qū)政府、市各有關部門要高度重視保險業(yè)促進我市經濟發(fā)展的重要作用，把支持保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為主要工作，積極主動提供政策支持與服務，為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。深圳市人民政府文件深府[2006]1號關于加快深圳金融業(yè)改革創(chuàng)新的發(fā)展的若干意見各區(qū)人民政府, 市政府直屬各單位:金融業(yè)是深圳的重要支柱產業(yè)。要實現(xiàn)市第四次黨代會提出的奮斗目標，確保全市經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，建設“和諧深圳”、“效益深圳”，迫切需要深圳金融改革創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。為加快建立完善符合社會主義市場經濟要求的金融調控、監(jiān)管、組織和市場體系，鞏固提升深圳區(qū)域性金融中心地位，全面建設金融強市，特提出如下意見?！　?一、深圳金融業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導思想和總體目標　　 （一）指導思想。在中央金融主管部門的領導和支持下，深圳金融業(yè)要以改革、開放、創(chuàng)新為動力，繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，抓住發(fā)展機遇，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，立足深圳、依托香港、輻射華南、聯(lián)通全國，做大、做強、做出特色。加快建設功能完善的金融體系，鞏固和強化金融業(yè)的支柱產業(yè)地位，增強金融業(yè)支持經濟社會發(fā)展、促進產業(yè)結構調整優(yōu)化、有效防范和化解風險的能力，鞏固提升深圳區(qū)域性金融中心城市的功能和地位?！　?（二）總體目標。豐富建設區(qū)域性金融中心的內涵，推進深圳金融的特色化、品牌化，努力把深圳建成“產業(yè)金融中心”、“金融創(chuàng)新中心”、“金融信息中心”和“金融配套服務中心”，實現(xiàn)金融發(fā)展的“五個轉變”。　　 ——“產業(yè)金融中心”。圍繞深圳的產業(yè)發(fā)展和結構調整，面向高新技術產