【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 《葫蘆島市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》 ；1 《葫蘆島市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》 ；1 《綏中縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 ；1 《興城歷史文化名城保護(hù)性詳細(xì)規(guī)劃》 ；1 《葫蘆島市海濱景觀帶規(guī)劃》 ；1 《菊花島景觀旅游策劃》 ；1 《建昌縣志》 ；1葫蘆島市及各區(qū)縣的旅游發(fā)展計(jì)劃和工作總結(jié)；1有關(guān)法律法規(guī)；有關(guān)縣市區(qū)規(guī)劃和文件。5 / 186第二部分 分析篇第二章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀背景第三章 旅游發(fā)展現(xiàn)狀、階段與問(wèn)題第四章 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合條件分析第五章 葫蘆島旅游生存態(tài)勢(shì)分析 導(dǎo)言篇 分析篇 規(guī)劃篇 保障與實(shí)施篇6 / 186第二章 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀背景一、區(qū)域背景葫蘆島市位于太平洋西岸遼東灣內(nèi)，遼寧省西南端，地理坐標(biāo)：北緯39176。59′－41176。12′，東經(jīng) 119176。12′47″－102176。02′。東西最長(zhǎng) 150 公里，南北最寬 133 公里。東臨錦州市，西接山海關(guān)，北靠朝陽(yáng)市，沿著京沈高速公路，葫蘆島市區(qū)距省會(huì)城市沈陽(yáng) 246 公里，距首都北京 412 公里，是東北地區(qū)進(jìn)入關(guān)內(nèi)的重要門(mén)戶，素有 “關(guān)外第一市關(guān)外第一市 ”的美稱。◇地處太平洋西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)活力地帶從較大地理尺度空間看，葫蘆島地處太平洋西岸。21 世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中，太平洋西岸將是熱點(diǎn)地區(qū)，而我國(guó)東部沿海地區(qū)則是太平洋西岸中最具活力的地帶。葫蘆島作為沿海城市，其面前是廣闊而浩瀚的渤海乃至太平洋。對(duì)于葫蘆島來(lái)說(shuō)，一個(gè)與世界經(jīng)濟(jì)對(duì)接，參與東北亞乃至太平洋西岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的時(shí)代將不期而至?！笪挥诃h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要位置環(huán)渤海區(qū)域在其地理上的界定有廣義和狹義之分，廣義是指北京、天津兩個(gè)直轄市和遼寧、河北、山東三??；狹義上是指由北京市、天津市、遼寧省的部分（包括丹東、大連、營(yíng)口、盤(pán)錦、錦州、葫蘆島 6 市） 、河北的部分（包括秦皇島、唐山、滄州 3 市） 、山東省的部分（包括濱州、東營(yíng)、濰坊、煙臺(tái)、威海、青島 6 市）共計(jì) 17 個(gè)城市所組成的城市圈，而葫蘆島恰恰在這個(gè)環(huán)渤海城市經(jīng)濟(jì)圈中。環(huán)渤海地區(qū)由于地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，向南聯(lián)系長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、港澳臺(tái)地區(qū)和東南亞各國(guó)；向東溝通韓國(guó)和日本；向北聯(lián)結(jié)著蒙古國(guó)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，其獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，為環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、開(kāi)展國(guó)內(nèi)外多領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作，提供了有利的環(huán)境和條件，成為海內(nèi)外客商新的投資熱點(diǎn)地區(qū)；也是繼中國(guó)的珠三角、長(zhǎng)三角之后，最具發(fā)展?jié)摿Φ拇蠼?jīng)濟(jì)圈。而葫蘆島剛好位于這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈相對(duì)中心的位置上，區(qū)位的優(yōu)勢(shì)也將凸顯其在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)。7 / 186◇京津冀華北經(jīng)濟(jì)圈與大東北經(jīng)濟(jì)圈交融處從區(qū)位上看，葫蘆島市又處在京津冀都市經(jīng)濟(jì)圈與大東北經(jīng)濟(jì)圈這兩大經(jīng)濟(jì)圈的交融處。首先，京津冀都市經(jīng)濟(jì)圈，依托其廣闊的腹地和區(qū)內(nèi)市場(chǎng)以及便捷的交通樞紐條件，已發(fā)展成為我國(guó)規(guī)模較大、較為發(fā)達(dá)和成熟的現(xiàn)代物流中心和消費(fèi)市場(chǎng)區(qū)之一。其未來(lái)發(fā)展的“引擎”主要來(lái)自北京舉辦奧運(yùn)會(huì)及國(guó)家扶持老工業(yè)基地的政策。大東北經(jīng)濟(jì)圈的主體是指東三省，是我國(guó)工業(yè)化程度最高的地區(qū)，是最先實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的地區(qū)，也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大本營(yíng)。由于資源的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致有些地區(qū)資源完全枯竭，面臨全面轉(zhuǎn)產(chǎn)局面。因此東北的振興極大地關(guān)系到東北經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，國(guó)家提出振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展戰(zhàn)略，必將對(duì)處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的老工業(yè)城市提供難得的歷史機(jī)遇。 在解構(gòu)環(huán)渤海區(qū)域這兩大經(jīng)濟(jì)圈的特征時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)：京津兩市以其經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度最高而最具經(jīng)濟(jì)輻射力和帶動(dòng)力，但是遺憾的是這種經(jīng)濟(jì)輻射力和帶動(dòng)力對(duì)大東北的作用可謂是微乎其微。這一方面是由于遼寧省曾長(zhǎng)期分屬于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)但又遠(yuǎn)離東北腹地，另一方面是由于遼寧有深水港口，加之這些港口不以京津?yàn)楦沟兀嗟厥敲嫦螯S海的韓、日等國(guó)，而不是面向渤海灣。在建設(shè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)程中，京津冀經(jīng)濟(jì)圈必將進(jìn)一步推進(jìn)與大東北經(jīng)濟(jì)圈的融合與相互促進(jìn)。而葫蘆島市從地理位置上來(lái)講，恰巧在京津冀華北經(jīng)濟(jì)圈和大東北經(jīng)濟(jì)圈交融處，也是大東北經(jīng)濟(jì)圈向外轉(zhuǎn)輸?shù)囊粋€(gè)重要節(jié)點(diǎn)，其區(qū)位也必將成為京津冀經(jīng)濟(jì)圈與大東北經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)一步融合、實(shí)現(xiàn)共贏的紐帶?！笪惶庍|西經(jīng)濟(jì)區(qū)門(mén)戶遼西經(jīng)濟(jì)區(qū)從地域范圍講，涵蓋錦州、盤(pán)錦、阜新、朝陽(yáng)、葫蘆島五市。遼西經(jīng)濟(jì)區(qū)具有個(gè)性化的發(fā)展形態(tài)，是遼寧省“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略格局重要組成部分，已經(jīng)形成相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中具有重要地位。遼西地區(qū)作為全省三大板塊之一，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)進(jìn)步程度直接影響著全省老工業(yè)基地的振興和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)8 / 186現(xiàn)，同時(shí)它也是環(huán)渤海地區(qū)的重要一環(huán)，客觀上已經(jīng)成為東北及內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)區(qū)域與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的“結(jié)點(diǎn)” ，具有不可替代的作用。而葫蘆島位于遼西地區(qū)的最西端，是東北地區(qū)進(jìn)入關(guān)內(nèi)的重要門(mén)戶。自然成為遼西經(jīng)濟(jì)區(qū)面對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)區(qū)以及京津冀經(jīng)濟(jì)圈陸路的重要門(mén)戶，將葫蘆島建設(shè)成為由京津冀進(jìn)入遼西經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)點(diǎn)城市，將對(duì)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步的聯(lián)合具有重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和作用。二、自然環(huán)境概況葫蘆島市域總面積 10，415 平方公里，除部分山地和低洼堿地外，大部分為丘陵地和沿海平原。海岸線總長(zhǎng) 258 公里?！蟮刭|(zhì)水文葫蘆島市依山傍海，地勢(shì)呈西北高東南低，山丘和平原比重較大，從北部海撥 400 米以上的山區(qū)向南部急劇下降，經(jīng) 50 公里左右到海撥 20 米以下的海濱平原，沿海形成東西長(zhǎng)百公里，南北寬 8～15 公里的狹長(zhǎng)平原地帶，西北是燕山余脈和松嶺南翼，最高峰為建昌縣境內(nèi)的大青山，海撥 米。較大的河流有六股河、煙臺(tái)河、興城河、石河和狗河。近海有菊花島，分布有葫蘆島漁港、興城小塢漁港、綏中鉦錨灣漁港和渤海造船廠專用港口?！髿夂驐l件葫蘆島市處于中緯度地帶，四季分明，冬寒夏署，屬溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，多風(fēng)少雨常旱。溫度最高為 30℃，最低20℃。無(wú)霜期 150190天。城市主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟夏衔黠L(fēng)，平均風(fēng)速 米/秒，年最大風(fēng)速為 20 米/秒。最大凍土深度 米。日照年平均 2，785 小時(shí)，地震基本烈度為七度。◇水資源總量有限，海水入侵范圍大據(jù) 2022 年的統(tǒng)計(jì)，葫蘆島全市地表水資源量為 億立方米，地下水資源量為 億立方米，各大型水庫(kù)的全年來(lái)水量仍然不能滿足其設(shè)計(jì)蓄水能力。葫蘆島市由于臨海，海水入侵較為嚴(yán)重。雖然近年來(lái)對(duì)沿海地下水開(kāi)采取有效控制，使海水入侵現(xiàn)象有所控制，但海侵范圍縮小不明9 / 186顯。興城市曹莊望海海濱區(qū)海侵面積為 平方公里?！笊镔Y源種類多樣，海生魚(yú)類數(shù)量大葫蘆島生物資源種類多樣，海洋生物資源豐富，其中近海浮游生物有 152 種，浮游植物 102 種，包括 5 門(mén) 30 屬，其中硅藻類 90 種，其次甲藻類 10 種，浮游動(dòng)物 50 種，分屬 8 個(gè)門(mén)，淺海底棲生物 156 種，其中軟體動(dòng)物 51 種，棘皮動(dòng)物 23 種，優(yōu)勢(shì)種為蜜磷牡蠣和細(xì)雕刻肋海膽。游泳生物主要包括魚(yú)類和頭足類，是漁業(yè)的主要對(duì)象，尤其魚(yú)類在漁業(yè)生產(chǎn)中占有十分重要的地位，魚(yú)類有 40 多種，主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類約 20 多種，其中頭足類 5 種，蝦蟹類 15 種，海蟹 2 種。其他游泳生物與魚(yú)類相比多樣性較低，頭足類僅日本槍烏賊、曼氏舌針烏賊等數(shù)種，經(jīng)濟(jì)蝦蟹類有中國(guó)對(duì)蝦、鷹爪對(duì)蝦、中國(guó)毛蝦、三疣梭子蟹等十幾種，它們當(dāng)中的許多種類產(chǎn)量頗高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，在葫蘆島市漁業(yè)中占有重要地位。在植物區(qū)系上，葫蘆島市處于華北植物區(qū)系內(nèi)，有長(zhǎng)白植物區(qū)系和內(nèi)蒙古植物區(qū)系的侵入。由于氣候、地勢(shì)及地理位置等因素的影響，植物種類復(fù)雜、資源比較豐富。全市共有野生植物 113 科 507 屬 1097 種。同時(shí)，葫蘆島市還具有野動(dòng)物物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)多樣性的特點(diǎn)。葫蘆島市按動(dòng)物地理區(qū)劃，以華北為主，是華北、蒙新、東北三個(gè)動(dòng)物地理區(qū)相互交錯(cuò)種過(guò)度地帶，處于候鳥(niǎo)陸路和水路兩條重要的遷徙線上，是大批候鳥(niǎo)春秋季遷徙的“中轉(zhuǎn)站” ，地理位置十分重要；境內(nèi)陸生野生脊椎動(dòng)物共有 477 種，其中屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物 101 種，屬省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物 100 種，有重要經(jīng)濟(jì)科研價(jià)值的野生動(dòng)物 276 種。其中：哺乳動(dòng)物 7 目 16 科 58 種，爬行動(dòng)物 23 種，兩棲動(dòng)物 9 種，鳥(niǎo)類動(dòng)物 387 種?！蟮V產(chǎn)資源豐富葫蘆島市是礦業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)間早、礦山企業(yè)較多的地區(qū)，發(fā)現(xiàn)和探明的礦產(chǎn)資源有 51 種，已開(kāi)發(fā)利用的礦種，主要礦種有煤、鉬、鉛、鋅、硫、錳、金、石灰石、耐活土及各種建筑用石料和磚瓦粘土等。煤礦是第一礦種，累計(jì)探明儲(chǔ)量近 4 億噸，目前保有地質(zhì)量約 億噸。主要分布10 / 186在南票、建昌冰溝和連山虹螺峴地區(qū)，占全市礦業(yè)總產(chǎn)值的二分之一以上。鉬是優(yōu)勢(shì)礦種，累計(jì)探明礦石儲(chǔ)量 億噸位，金屬量 40 多萬(wàn)噸，保有儲(chǔ)量約 億噸，金屬量約 15 萬(wàn)噸。主要分布在連山區(qū)鋼屯、楊家杖子地區(qū)，是全國(guó)第二大鉬精礦產(chǎn)地。鉛鋅、銀礦以共生和伴生賦存為主，累計(jì)探明礦石儲(chǔ)量 1400 萬(wàn)噸，金屬量 60 萬(wàn)噸位，保有礦石量 500萬(wàn)噸。硫鐵已探明儲(chǔ)量近 2022 萬(wàn)噸，年生產(chǎn)能力 40 萬(wàn)噸，主要分布在八家子地區(qū)。錳礦已探明儲(chǔ)量近 10 噸，經(jīng)過(guò)開(kāi)采目前已瀕臨枯竭。除上述礦種外，葫蘆島市的大理石、花崗室、耐火粘土、硅石、沸石、地?zé)岬葍?chǔ)量也很大，質(zhì)量好。三、社會(huì)背景葫蘆島市轄三區(qū)（連山區(qū)、龍港區(qū)、南票區(qū)） 、2 縣（綏中縣、建昌縣），1 縣級(jí)市（興城市） 。素有“關(guān)外第一市”之稱。據(jù) 2022 年統(tǒng)計(jì)，總?cè)丝?275 萬(wàn)人，其中非農(nóng)人口 萬(wàn)人?！蟮赜驓v史悠久，建市歷史較短葫蘆島地區(qū)具有悠久的歷史，距今 7 千多年前的新石器晚期就有人類在此繁衍生息，共經(jīng)歷 18 個(gè)朝代，共計(jì) 2800 余年，僅十二諸侯割據(jù)至清光緒 32 年（即 1906 年）的漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中，該地就始終受其他地區(qū)管轄；1906 年起葫蘆島開(kāi)始設(shè)縣治，稱江家屯撫民廳；清朝末年，隨著西方現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的引進(jìn)，葫蘆島地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始有較大的發(fā)展，特別是上個(gè)世紀(jì)30 年代，葫蘆島海域潛在的生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)更加促進(jìn)了葫蘆島市的人口增長(zhǎng)和生產(chǎn)力的發(fā)展，使之成為遼寧西部的工業(yè)重鎮(zhèn)之一。1989 年，葫蘆島升格為地級(jí)市，距今約 17 年，已成為地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)中心?！蟪鞘泄δ荦R備，居住旅游條件良好葫蘆島城市水、電、路、氣設(shè)施齊備，全市有 73 座大中型水庫(kù)。綏中電廠、南票坑口電廠、熱電公司總裝機(jī)容量 190 萬(wàn)千瓦，電力供應(yīng)充足；公路、鐵路密度大，境內(nèi)有京哈公路、京沈高速公路、京哈鐵路和秦沈電氣化鐵路 4 條交通大動(dòng)脈；海上運(yùn)輸主要有葫蘆島港和綏中港；葫蘆島港為天然深水不凍良港，國(guó)家一類口岸，目前正在著手建設(shè)深水大港。城市居民使用綠色清潔能源天然氣，十分方便。11 / 186葫蘆島市街市繁華，商業(yè)氣氛濃厚，城市環(huán)境較好，是國(guó)家級(jí)園林城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn) 55 處，文物保護(hù)單位 127 處。四、經(jīng)濟(jì)背景◇經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化中期 葫蘆島市是東北比較典型的重工業(yè)城市，已形成了石油化工、有色冶金、機(jī)械造船、能源電力四大支柱產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化中期。葫蘆島市的中國(guó)石油錦西石化分公司是國(guó)家特大型企業(yè)，年加工原油能力 600 萬(wàn)噸；葫蘆島有色金屬集團(tuán)公司是亞洲最大的鋅治煉基地；綏中海上 361油田年產(chǎn)原油 500 萬(wàn)噸，是我國(guó)目前開(kāi)發(fā)的海上最大油氣田；渤船重工是國(guó)家大型船舶企業(yè)，目前正在建設(shè) 30 萬(wàn)噸船塢，建成后造船能力將達(dá)到250 萬(wàn)噸；綏中發(fā)電有限責(zé)任公司擁有兩臺(tái)容量 80 萬(wàn) KW 的發(fā)電機(jī)組，二期將安裝兩臺(tái) 100 萬(wàn) KW 的發(fā)電機(jī)組，是目前亞洲單機(jī)容量最大的火力發(fā)電廠?！?財(cái)政金融運(yùn)行穩(wěn)健葫蘆島市近年來(lái)財(cái)政收支穩(wěn)步增長(zhǎng)，地方財(cái)政在保障城市居民生活和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面起到了十分重要的作用。金融存貸增長(zhǎng)幅度加大；城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系建設(shè)步伐加快，初步形成了資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面分別達(dá)到 ％、100％、95％和36％；居民收入水平不斷提高，2022 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn) 8000 元群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，全民健身活動(dòng)深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭； ◇第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速葫蘆島市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處在逐步的優(yōu)化調(diào)整過(guò)程中，第二產(chǎn)業(yè)的比重正逐步降低，第三產(chǎn)業(yè)的比重則不斷增加。這是葫蘆島城市社會(huì)處在工業(yè)化中期的一種表現(xiàn)，重工業(yè)仍然是城市經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)者，但其重要性則處于相對(duì)下降的趨勢(shì)中。葫蘆島第三產(chǎn)業(yè)的比重則目前相對(duì)較低，發(fā)展較為12 / 186滯后，其商業(yè)與服務(wù)功能的集聚性較弱，與其區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市的地位尚不符合。但就葫蘆島市行業(yè)內(nèi)進(jìn)行縱向比較，其第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，其中 2022 年全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 116 億元，年均增長(zhǎng) 13%，吸納社會(huì)就業(yè)人員約 44 萬(wàn)人，年均增長(zhǎng) %。 ，旅游業(yè)全年接待海外旅游者 萬(wàn)人(外國(guó)人 16464 人、港澳臺(tái) 8037 人)，年均增長(zhǎng) 18%，實(shí)現(xiàn)外匯收入 萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng) 19%；接待國(guó)內(nèi)旅游者 460 萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng) 15%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入 億元，占 GDP 的 %。五、文化背景葫蘆島是個(gè)古老而又年輕的城市，有文字記載的歷史有 2022 多年，建市才十多年，是遼寧最年輕的地級(jí)市。葫蘆島是一個(gè)有故事的城市，年輕的她承載著五千年的人類文明——菊花島出土的新石器時(shí)代人類的勞動(dòng)工具是她漫長(zhǎng)故事的開(kāi)始……五千年的文化，是年輕的葫蘆島與漫長(zhǎng)歷史的對(duì)話，葫蘆島的文化可以解析為：◇葫蘆文化：中華民族是一個(gè)有著特殊思維方式的民族，象征主義就是這種特殊思維方式的重