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葫蘆島市旅游發(fā)展總體規(guī)劃0820(參考版)

2025-06-02 00:34本頁面
  

【正文】 葫蘆島市旅游資源普查密度分析葫蘆島市旅游資源普查密度分析 表表市(縣)區(qū) 總面積(平方 公里) 人口(萬人)普查資源總量(處) 資源空間密度(處/ 百平方公里) 資源人口密度 (處/萬人)龍港區(qū) 138 16844 53 連山區(qū) 623674 31 興城市 2147 557151 92 南票區(qū) 512 145763 10 建昌縣 610253 64 綏中縣 624215 78 合計 2729500 328 注:數(shù)據(jù)來源于《葫蘆島統(tǒng)計年鑒》 1020304050龍 港 區(qū) 連 山 區(qū) 興 城 市 南 票 區(qū) 建 昌 縣 綏 中 縣資 源 空 間 密 度 ( 處 /百 平 方 公 里 )資 源 人 口 密 度 ( 處 /萬 人 )25 / 186葫蘆島旅游資源單體類型體系表葫蘆島旅游資源單體類型體系表葫蘆島市資源類型 全國基本 類型數(shù) 基本類型數(shù)占全國比例(%) 單體數(shù)量占全市的比例(%)地文景觀 37 11 28 水域景觀 16 7 24 生物景觀 11 6 15 天象與氣候景觀類 8 4 6 遺址遺跡 12 8 40 建筑與設(shè)施 49 25 178 旅游商品 7 6 27 人文活動 16 4 10 合 計 155 53 328 葫蘆島市各層次旅游資源數(shù)量統(tǒng)計葫蘆島市各層次旅游資源數(shù)量統(tǒng)計葫蘆島市系 列 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量數(shù) 目 占全國比例(%)主 類 8 8 100亞 類 31 25 基本類型 155 83 50250102030405060708090地 文 景 觀 生 物 景 觀 遺 址 遺 跡 旅 游 商 品資 源 類 型 占 全 國 比 例 (%) 資 源 類 型 占 全 市 的 比 例 (%)100100 100100020406080100主 類 亞 類 基 本 類 型全 國 全 市26 / 186葫蘆島市按景域、景段、景元、非物質(zhì)分類的空間格局葫蘆島市按景域、景段、景元、非物質(zhì)分類的空間格局各鎮(zhèn) 景域 景段 景元 非物質(zhì) 合計龍港區(qū) 1 40 3 9 53連山區(qū) 2 21 2 6 31興城市 3 78 9 2 92南票區(qū) 0 7 3 0 10建昌縣 3 38 11 12 64綏中縣 0 56 17 5 78合計 9 240 45 34 328葫蘆島市旅游資源主類空間葫蘆島市旅游資源主類空間 單位:處單位:處 (項項 )資源主類 合計 龍港區(qū) 連山區(qū) 南票區(qū) 興城市 建昌縣 綏中縣A 地文景觀 27 1 3 1 3 11 8B 水域風(fēng)光 24 0 1 1 3 4 15C 生物景觀 15 1 0 0 3 9 2D 天象與氣候景觀 6 2 0 0 1 3 0E 遺址遺跡 40 0 2 2 9 3 24F 建筑與設(shè)施 177 40 19 6 70 22 20G 旅游商品 27 7 3 0 1 10 6H 人文活動 10 2 3 0 1 2 2合 計 328 53 31 10 92 64 780102030405060708090龍 港 區(qū) 連 山 區(qū) 興 城 市 南 票 區(qū) 建 昌 縣 綏 中 縣景 域 景 段 景 元 非 物 質(zhì)D天 象 與 氣 候 景觀 , 6G旅 游 商 品 , 27H人 文 活 動 , 10 A地 文 景 觀 , 27B水 域 風(fēng) 光 , 24C生 物 景 觀 , 15E遺 址 遺 跡 , 40F 建 筑 與 設(shè) 施 ,17727 / 186葫蘆島市旅游資源分級的空間布局系統(tǒng)葫蘆島市旅游資源分級的空間布局系統(tǒng) 單位:處單位:處 (項項 )級別 合計 龍港區(qū) 連山區(qū) 南票區(qū) 興城市 建昌縣 綏中縣世界級(五級) 6 1 1 0 2 0 2國家級(四級) 17 5 1 1 6 0 4省區(qū)級(三級) 66 8 7 2 12 16 21縣市級(二級、一級) 239 39 22 7 72 48 51合計 328 53 31 10 92 64 78葫蘆島市旅游資源分類空間格局葫蘆島市旅游資源分類空間格局 單位:處單位:處 (項項 )主類 亞類 合計 龍港區(qū) 連山區(qū) 南票區(qū) 興城市 建昌縣 綏中縣AA 綜合自然旅游地 6 0 2 0 1 3 0AB 沉積與構(gòu)造 2 0 0 0 0 2 0AC 地質(zhì)地貌過程形跡 18 1 1 1 1 6 8AD 自然變動遺跡 0 0 0 0 0 0 0A 地文景觀AE 島礁 2 0 0 0 1 0 1BA 河段 12 0 0 1 0 3 8BB 天然湖泊與池沼 1 0 0 0 0 0 1BC 瀑布 4 0 1 0 0 0 3BD 泉 4 0 0 0 2 1 1BE 河口與海面 3 0 0 0 1 0 2B 水域風(fēng)光BF 冰雪地 0 0 0 0 0 0 0CA 樹木 12 1 0 0 3 6 2CB 草原與草地 3 0 0 0 0 3 0CC 花卉地 0 0 0 0 0 0 0CD 野生動物棲息地 0 0 0 0 0 0 0C 生物景觀CF 自然保護地 0 0。旅游資源普查是采用實地調(diào)查、訪談、測定(GPS 定位) 、數(shù)碼拍照和資料轉(zhuǎn)換相結(jié)合的方式進行的。24 / 186第四章 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合條件分析一、旅游資源分析與評價(一)旅游資源總體特征為了編制好旅游規(guī)劃,查清資源本底,制定保護、利用、開發(fā)方案,本次規(guī)劃進行了旅游資源普查,以便使資源——產(chǎn)品——市場——效益更好地對接。所以葫蘆島市的旅游開發(fā)呈現(xiàn)處明顯的濱海熱,山區(qū)涼的狀態(tài),旅游發(fā)展空間嚴(yán)重失衡,產(chǎn)品單一,客流單一。6.濱海熱-山區(qū)涼,點狀火-線面冷葫蘆島市的旅游開發(fā)基本上是沿著濱海展開的。5.有管理-缺機構(gòu),有發(fā)展-缺政策葫蘆島市目前的六個縣市(區(qū))中,只有興城市旅游局單獨成立,其他的縣區(qū)旅游局,或與文化局合署辦公,或是掛在經(jīng)貿(mào)局,導(dǎo)致對旅游行業(yè)不能實行專業(yè)化管理。但促銷僅僅是營銷 4 個環(huán)節(jié)的組成部分之一。葫蘆島市所處的京津唐三角區(qū)和沈陽為首的遼中城市群,經(jīng)濟發(fā)達,出游能力旺盛,潛在市場空間非常大。實際上,葫蘆島市的一些景區(qū)在開發(fā)前也制定了相應(yīng)的規(guī)劃,如興城古城、菊花島等,但這些規(guī)劃,由于種種原因而不得不束之高閣,得不到有效執(zhí)行,不具有操作性,沒能對景區(qū)發(fā)展給予有效的指導(dǎo)。政府開始對旅游進行宏觀治理,企業(yè)在投資中也考慮了市場需求,有選擇、分步驟地進行投資和開發(fā)。葫蘆島市頂多只是旅途中經(jīng)過的一個點而非中途目的地,更不是最終目的地。因此不能為中遠途游客提供有效的旅游供應(yīng),旅游市場特別是國際和遠程市場一直沒有大的突破。更為嚴(yán)重的是,葫蘆島旅游開發(fā)大都是以資源為依托,以觀光為主,游客參與性弱,且行、吃、住、娛、購等相關(guān)產(chǎn)業(yè)還極不配套,處于“門票經(jīng)濟”階段。2.有景點-缺線路,有要素-缺產(chǎn)業(yè)葫蘆島市較為成熟的景區(qū)(點)主要分布在葫蘆島-興城都市區(qū)的濱海處,而且產(chǎn)品大都雷同,其他區(qū)域的產(chǎn)品呈點狀分布,基本上為周邊游客的直游型目的地,相互之間沒有形成有效的關(guān)聯(lián),也沒能和秦皇島、朝陽和錦州其他的景區(qū)(點)組合為旅游圈。一方面葫蘆島雖有眾多的品牌支撐,例如興城古城、關(guān)外第一市、濱海旅游資源等,但缺乏形象體系設(shè)計和長期的品牌發(fā)展規(guī)劃。葫蘆島市亟需對資源進行全面開發(fā),形成結(jié)構(gòu)合理的旅游產(chǎn)品體系。綜合分析,我們根據(jù) Butler生命周期理論:旅游地的發(fā)展階段可以分為介入期、探索期、發(fā)展期、穩(wěn)定期、滯長期和衰退期(或復(fù)興期)等 6 個不同時期,我們認為葫蘆島旅游業(yè)現(xiàn)在正處于發(fā)展期的初期,即將迎來一個快速發(fā)展階段,如下圖所示:三、問題剖析1.有資源-缺發(fā)掘,有產(chǎn)品-缺形象葫蘆島市就資源的豐度和復(fù)合性來看,在環(huán)渤海地區(qū)的二級城市旅游梯隊里面,尚屬優(yōu)質(zhì)。作為一個產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)發(fā)展在諸多方面都表現(xiàn)出獨特的規(guī)律性,葫蘆島必須對自身所處階段作出判斷,并明晰未來的發(fā)展重點。大小紅螺山、錐子口長城等處于初步開發(fā)階段,還有大部分的旅游資源有待開發(fā)。二、發(fā)展階段葫蘆島市目前開發(fā)比較成熟的旅游景區(qū)只有市區(qū)海濱線、興城海濱(含菊花島) 、興城古城、九門口長城等幾個產(chǎn)品。2022 年末,全市待開發(fā)的旅游資源 50 余處,已形成接待能力的景區(qū)(點)28 處,旅行社 60 余家,旅游住宿 510 家,其中星級飯店 27 家,床20 / 186位數(shù) 45000 張。它們組成比較強勢的旅游組合產(chǎn)品,還有大批資源正在產(chǎn)品化進程中。近幾年葫蘆島市及其所屬區(qū)縣加大了對主要旅游景點的開發(fā)建設(shè)力度,積極運用各類資金,打造龍頭旅游項目,以點帶面,連片開發(fā),完成了九門口長城、興城古城、菊花島、龍?zhí)洞髰{谷、葫蘆山莊等項目的規(guī)劃和建設(shè),啟動了碣石宮、沿線海濱、大小紅螺山、白狼山等項目的開發(fā)建設(shè),初步形成了“藍色海洋、金色沙灘、綠色生態(tài)、古色文化、紅色歷史”的“五色旅游看葫蘆島”的良好產(chǎn)品開發(fā)格局。葫蘆島市旅游資源豐富,區(qū)位優(yōu)越,目前已開發(fā)的旅游景區(qū)(點)有幾十處。整體而言,葫蘆島市目前處于工業(yè)化階段,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則處于獨特性景區(qū)的供給階段。大力發(fā)展旅游業(yè),是葫蘆島市樹立城市品牌和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造城市核心競爭力,在未來的區(qū)域競爭合作中確立優(yōu)勢的重要工作,葫蘆島已經(jīng)具備發(fā)展成為遼西旅游中心的條件,在今后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,將不斷加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動整個遼西地區(qū)的旅游發(fā)展。葫蘆島市在大力發(fā)展旅游的進程中,必須深刻挖掘其本土的、原生態(tài)的文化特質(zhì),以兼收并蓄的開放態(tài)度,創(chuàng)造性地對現(xiàn)有資源進行整合與挖掘,而這一過程也同時是對資源和文化的保護與提煉的過程,傳統(tǒng)的文化與本土的資源在進行廣泛吸納與深入研究挖掘后,必將形成“先進的、多元的城市文化和人文理念” ,這種具有文化傳承和現(xiàn)代意識的文明,才是在這個競爭日趨激烈的旅游業(yè)市場上得以不敗的核心競爭力。6.深刻挖掘歷史文化,增強文化競爭實力旅游業(yè)的發(fā)展過程也是各種文化交流與融合的過程,葫蘆島要想進一步建設(shè)中國領(lǐng)先的優(yōu)秀旅游城市,就必須在發(fā)展的過程中形成其本土的、不同于其他地方的、開放的價值體系、人文精神和城市文化。5.轉(zhuǎn)變工業(yè)城市形象,創(chuàng)造新型旅居環(huán)境“山海城市”是葫蘆島城市歷史的底蘊和空間格調(diào),對旅游者來說也18 / 186是必不可少的內(nèi)容。4.轉(zhuǎn)變用地觀念,拓展城市發(fā)展空間目前,葫蘆島市從整體上看,土地利用程度不高,未開發(fā)土地面積大,其中耕地分布區(qū)域性明顯,且耕地質(zhì)量差別較大;沿海地帶土地平坦,土質(zhì)肥沃,是主要糧食生產(chǎn)基地;西部土質(zhì)貧瘠,糧食產(chǎn)量較低;園地面積大,水果生產(chǎn)是一大優(yōu)勢,但優(yōu)質(zhì)果面積比重小,部分果園管理水平低,產(chǎn)出率低。目前, “調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展旅游業(yè)”已經(jīng)成為中國各級、各地政府特別是旅游資源豐富的地區(qū)政府在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中形成的共識,這種共識已體現(xiàn)在各級政府的發(fā)展規(guī)劃之中,表現(xiàn)在對發(fā)展旅游業(yè)相關(guān)財政、金融政策不斷完善,支持力度增強等方面。17 / 186旅游在當(dāng)今社會已成為一種時尚。一次性消費的觀光性旅游產(chǎn)品由于其不可替代性,也對結(jié)構(gòu)調(diào)整有十分重要的意義,如在制定“十一五”計劃中,同時有 20個以上的省份提出以旅游業(yè)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)市場前景廣闊,是永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)。葫蘆島目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然相當(dāng)突出,主要表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)比重偏低。隨著體制改革的深化,不可避免地帶來大量下崗、失業(yè)現(xiàn)象,旅游業(yè)以其產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)聯(lián)性,有利于消化大批勞動力,促進社會政治穩(wěn)定。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),有利于充分發(fā)揮其在經(jīng)濟活動中的催化裂解作用。外商可以通過旅游這一窗口了解投資環(huán)境、考察投資趨向、確定投資方向。大力發(fā)展旅游業(yè),通過旅游產(chǎn)業(yè)和旅游資源的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,可以極大地促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓旅游,就是抓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,需要從促進經(jīng)濟振興和社會進步、推動兩個文明和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度充分認識“旅游”和“產(chǎn)業(yè)”之間的辨證關(guān)系。未來,葫蘆島將實現(xiàn)與世界雙向的高效交流與溝通,將以嶄新的形象引起中國與世界的關(guān)注??v觀旅游的發(fā)展史,我們發(fā)現(xiàn),發(fā)展旅游是加速一個城市國際化進程的催化劑,旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)性和依托性很強的產(chǎn)業(yè),必將帶動一個城市整體服務(wù)水平和環(huán)境向國際化標(biāo)準(zhǔn)提升和優(yōu)化,各項為推動旅游業(yè)發(fā)展的措施也將有利于社會服務(wù)的各個環(huán)節(jié)向國際化水準(zhǔn)靠攏。因此在全市上下倡導(dǎo)樹立“人人都是旅游使者,處處都是投資環(huán)境”的新觀念,會使旅游工作取得很好成效的同時,形成以旅游促進開放、以開放帶動旅游的良好局面。葫蘆島是全國對外開放的重要港口城市,外向型經(jīng)濟具有重要的地位。通過發(fā)展旅游業(yè),直接擴大旅游商品和旅游服務(wù)的對外貿(mào)易,吸引游客和外商投資開發(fā)。通過這幾年旅游業(yè)的飛速發(fā)展,我們擴大了與世界各地的交往和聯(lián)系,有力地促進了對外開放。旅游本身是一種開放行為,旅游業(yè)特別是國際旅游的發(fā)達程度,是衡量一個城市國際化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。2.旅游與對外開放的統(tǒng)籌發(fā)展:旅游產(chǎn)業(yè)綜合效應(yīng)必將加速國際化進程對外開放是我國的基本國策,是當(dāng)今世界的發(fā)展潮流。在發(fā)展旅游的推動下,各地在城市建設(shè)中十分注重針對特點營造特色,最大限度地體現(xiàn)旅游發(fā)展的要求通過發(fā)展旅游業(yè)來提升城市品位、凸現(xiàn)城市特色。旅游的生命在于特色。葫蘆島發(fā)展旅游,加速城市的國際化、現(xiàn)代化進程,城市旅游功能能夠得到進一步完善。城市化進程的加快,為旅游業(yè)發(fā)展
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