【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)保障體系。第二十二條 鎮(zhèn)村公路提檔升級工程建設實行月報制度。各鎮(zhèn)定期將本轄區(qū)工程建設進度等情況報鎮(zhèn)村公路提檔升級工程建設管理辦公室。第七章 資金安排及管理第二十三條 列入鎮(zhèn)村公路提檔升級工程“以獎代補”的范圍為經(jīng)市政府批準的鎮(zhèn)村公路提檔升級計劃內(nèi)的項目。第二十四條 各鎮(zhèn)人民政府負責上報每年實施的鎮(zhèn)村公路提檔升級工程計劃，報市鎮(zhèn)村公路提檔升級工程建設管理辦公室審查后報市政府審批，經(jīng)市政府批準的工程列入補助范圍。第二十五條 市政府對鎮(zhèn)村公路提檔升級工程采用“以獎代補”的方式補助，標準如下：1．建安費：新建和改擴建工程經(jīng)驗收合格后，三級公路按主路面寬度不超過9米（含9米）每平方米補助280元，大于9米按9米計算，小于9米按實際寬度計算；四級公路按主路面寬度6米每平方米補助200元。補助金額不超過建安投資審定價的80%。大修工程經(jīng)驗收合格后，以建安投資審定價為基數(shù)，補助60%。獨立橋梁工程經(jīng)驗收合格后，以建安投資審定價為基數(shù)，補助80%。橋梁寬度超過11米的，按11米計算調(diào)整補助基數(shù)。2．設計費：%補助。3．監(jiān)理費：按建安投資補助基數(shù)的2%補助。4．列入“以獎代補”范圍的項目由各鎮(zhèn)及時自行委托跟蹤審價單位，選擇的跟蹤審價單位必須是市級政府投資項目審價資格入圍單位，審價費由各鎮(zhèn)負擔。5．具體補貼的詳細標準按財政局制定的《常熟市鎮(zhèn)村公路提檔升級工程“以獎代補”資金使用管理辦法》執(zhí)行。第八章 交竣工驗收第二十六條 鎮(zhèn)村公路提檔升級工程參照《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》，實行交竣工驗收制度，各鎮(zhèn)的具體交竣工驗收工作在鎮(zhèn)村公路提檔升級工程建設管理辦公室指導下開展。 第二十七條 各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村公路提檔升級工程要嚴格按有關規(guī)定對資料收集、整理、歸檔，建立工程檔案。第九章 檢查考核第二十八條 各鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)村公路提檔升級工程建設主體，必須對工程質(zhì)量、進度負主責，加強對施工、監(jiān)理、設計單位的履約考核。第二十九條 鎮(zhèn)村公路提檔升級工程建設管理辦公室按《常熟市鎮(zhèn)村公路提檔升級工程建設單位考核辦法》、《常熟市鎮(zhèn)村公路提檔升級工程設計單位考核辦法》、《常熟市鎮(zhèn)村公路提檔升級工程監(jiān)理單位考核辦法》，加強對各鎮(zhèn)、設計單位、監(jiān)理單位工作的檢查考核，并將考核情況上報市鎮(zhèn)村公路提檔升級工程建設領導小組，對考核不合格的設計、監(jiān)理單位將取消承接新的鎮(zhèn)村公路提檔升級建設任務。第十章 附則第三十條 本辦法由常熟市鎮(zhèn)村公路提檔升級工程建設管理領導小組辦公室負責解釋。第三十一條 本辦法自2014年1月1日起實施。常熟市人民政府關于邱正祥等同志職務調(diào)整的通知常政發(fā)干〔2014〕6號各鎮(zhèn)人民政府、碧溪新區(qū)（街道辦事處），常熟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、常熟高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東南街道辦事處），服裝城，虞山尚湖旅游度假區(qū)（虞山林場），市政府各部門（直屬單位）:經(jīng)研究決定：任命邱正祥同志為市地震局局長、市房屋征收管理辦公室主任，免去市規(guī)劃局副局長職務；免去朱惠明同志的市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長、市地震局局長、市房屋征收管理辦公室主任職務，另有任用；任命姚衛(wèi)東同志為市供銷合作總社主任；免去章建昌同志的市供銷合作總社主任職務；任命姚志強同志為市接待辦公室副主任，免去市政府辦公室副主任職務；任命錢建平同志為市交通運輸局副局長（列唐志軍同志之后）；任命周政同志為市環(huán)境衛(wèi)生指導中心副主任；任命周一凡同志為常熟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨政辦公室主任，試用期一年；任命吳燕婷同志為常熟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)勞動人事局（黨群工作辦公室）副局長（副主任），試用期一年；任命王曉楠同志為常熟出口加工區(qū)管理局副局長，試用期一年；任命徐建良同志為虞山高新技術產(chǎn)業(yè)園管委會副主任，試用期一年；免去徐峰同志的虞山高新技術產(chǎn)業(yè)園管委會副主任職務，另有任用；任命蔣豐同志為常熟服裝城綜合管理局局長（兼）；免去陳建明同志的常熟服裝城綜合管理局局長職務；任命張建明同志為常熟服裝城社會事業(yè)局局長，免去常熟服裝城建設局局長職務；任命須文勝同志為常熟服裝城建設局局長，試用期一年；免去翁建康同志的市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊大隊長職務；任命蘇建青同志為江蘇省常熟職業(yè)教育中心校（江蘇省常熟中等專業(yè)學校）校長，試用期一年；免去金玉書同志的江蘇省常熟職業(yè)教育中心校校長職務；任命周青同志為市民政局副局長（經(jīng)試用一年考核合格，任職時間從2013年7月算起）；任命戴富保同志為常熟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)勞動人事局（黨群工作辦公室）局長（主任）、常熟科創(chuàng)園管理服務中心主任（兼）（經(jīng)試用一年考核合格，任職時間從2013年7月算起）；任命周軍麗同志為常熟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)勞動人事局副局長（經(jīng)試用一年考核合格，任職時間從2013年7月算起）；任命姚曉陽同志為市土地儲備中心副主任（經(jīng)試用一年考核合格，任職時間從2013年7月算起）。常熟市人民政府2014年7月14日市政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)《常熟市主要河流“斷面長”責任制工作方案》的通知常政辦發(fā)〔2014〕132號各鎮(zhèn)人民政府、碧溪新區(qū)（街道辦事處），常熟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、常熟高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東南街道辦事處），服裝城，虞山尚湖旅游度假區(qū)（虞山林場），市有關部門:經(jīng)研究，現(xiàn)將《常熟市主要河流“斷面長”責任制工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。常熟市人民政府辦公室2014年8月9日常熟市主要河流“斷面長”責任制工作方案為深入貫徹落實黨的十八大精神和生態(tài)文明建設的要求，推進重點斷面的水質(zhì)達標，促進我市水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，根據(jù)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、省太湖流域水環(huán)境考核以及蘇州市“河流斷面長制”水質(zhì)考核的目標和要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。一、工作目標通過建立全市“斷面長”責任制，強化地方政府水環(huán)境治理和保護責任，由政府相關負責人（斷面長）牽頭，統(tǒng)籌各部門力量，采取標本兼治措施，穩(wěn)步提升和改善流域水質(zhì)，有效推進重點河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。到2015年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化考核斷面達到III類水質(zhì)的比例達70%；省控斷面、太湖流域、陽澄湖流域考核斷面穩(wěn)定達標；鎮(zhèn)域考核斷面功能區(qū)達標率達到90%以上；消滅劣五類水體。二、“斷面長”斷面設置全市包括現(xiàn)代化考核斷面、省控斷面、太湖流域考核斷面、陽澄湖考核斷面以及鎮(zhèn)域主要考核斷面等共51個重點斷面設立斷面長。三、“斷面長”工作職責“斷面長”由斷面所在鎮(zhèn)（板塊）相關負責同志擔任。斷面長對所擔任的重點斷面水質(zhì)達標負責，其工作職責是：牽頭開展斷面水質(zhì)分析，制定斷面達標方案，協(xié)調(diào)解決治污人員力量和資金，督促檢查治污工作進展，落實各項治污措施，建立長效管理機制，確保所負責的斷面穩(wěn)定達到考核要求。四、水質(zhì)考核指標斷面水質(zhì)考核指標為溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷四項指標，其中現(xiàn)代化斷面、省控斷面、太湖流域考核斷面和陽澄湖考核斷面原則上按照上級考核目標考核，但斷面水質(zhì)現(xiàn)狀與上級考核目標差距較大的，2014年暫按地表水功能區(qū)類別考核，2015年開始全部按上級考核目標考核；鎮(zhèn)域斷面按地表水功能區(qū)類別考核。五、監(jiān)測頻次手工監(jiān)測每月上旬監(jiān)測一次，由市環(huán)境監(jiān)測站組織對斷面水質(zhì)進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果于當月15日前上報市環(huán)保局；自動監(jiān)測實施連續(xù)監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)的月均值由市環(huán)境監(jiān)測站于次月5日前上報市環(huán)保局。六、考核方式按斷面水質(zhì)指標年均值達標情況進行年度考核。年均值的計算方法為：有自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按自動監(jiān)測數(shù)據(jù)年均值（權(quán)重為40%）和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)年均值（權(quán)重為60%）計算總年均值；無自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的，以手工監(jiān)測數(shù)據(jù)年均值為準。年均值雖不達標但優(yōu)于上游相鄰斷面年均值的視作達標（上下游以實測主導流向為依據(jù)）。不符合監(jiān)測質(zhì)量控制要求的數(shù)據(jù)無效。七、工作措施1．加強領導，明確責任。各鎮(zhèn)（板塊）應當根據(jù)斷面水質(zhì)達標要求，強化組織領導，明確工作責任，切實履行斷面長職責，根據(jù)各斷面具體特點，采取有效措施削減主要污染物排放總量，實施有針對性的綜合整治方案，加強生態(tài)修復，狠抓工作推進，落實長效管理，確保斷面水質(zhì)達到控制目標。2．加強督查，嚴格考核。各鎮(zhèn)（板塊）要切實加強斷面水質(zhì)和治污工程措施的督查，及時有效地解決治污過程中碰到的困難和問題。市環(huán)保局每月15日前將上月斷面水質(zhì)的監(jiān)測結(jié)果進行分析匯總，向各“斷面長”通報斷面水質(zhì)達標情況，同時上報市政府；并按照《全市地面水重點考核斷面監(jiān)測預警處置辦法（試行）》及時會同所在鎮(zhèn)（板塊）對預警斷面進行應急處置。水質(zhì)斷面達標考核結(jié)果納入市重點環(huán)保工作目標責任制考核，同時作為鎮(zhèn)（板塊）領導班子和領導干部綜合考核評價重要依據(jù)。 3．部門聯(lián)動，形成合力。要加強市鎮(zhèn)兩級部門間的協(xié)調(diào)配合，做到各負其責，齊抓共管，形成合力；建立定期會商制度，針對斷面達標過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時會商，采取綜合性的治理和管理措施，共同推進流域治污及河流斷面水質(zhì)達標工作。附件常熟市主要河流“斷面長制”斷面長名單及水質(zhì)控制目標（20142015年度）序號河流名稱考核斷面責任主體斷面長上級考核目標考核標準備注201420151張家港河大義光明村虞山鎮(zhèn)萬曉軍ⅢⅣⅢ太湖、現(xiàn)代化2張家港河大義橋虞山鎮(zhèn)萬曉軍ⅣⅣ3張家港河湖橋虞山鎮(zhèn)萬曉軍ⅢⅢⅢ現(xiàn)代化4望虞河望虞河大義橋虞山鎮(zhèn)萬曉軍ⅢⅢ5福山塘謝橋北橋虞山鎮(zhèn)朱 炬ⅢⅢ以下略市政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)《蘇州市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關于進一步推進未成年人社會保護試點工作意見的通知》的通知常政辦發(fā)〔2014〕127號各鎮(zhèn)人民政府、碧溪新區(qū)（街道辦事處），常熟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、常熟高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東南街道辦事處），服裝城，虞山尚湖旅游度假區(qū)（虞山林場），市政府各部門（直屬單位）:現(xiàn)將《蘇州市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關于進一步推進未成年人社會保護試點工作意見的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。常熟市人民政府辦公室2014年8月8日四、通報——宣傳教育，見證獎懲1．適用范圍：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。2．具體分類：表彰通報、批評通報、情況通報3．格式詳解：通報寫法4．文種辨析：通告、通報、通知的共性與區(qū)別例文：常熟市人民政府 常熟市人民武裝部關于表彰2013年度征兵工作先進單位和先進個人的通報常政發(fā)〔2014〕43號各鎮(zhèn)人民政府、碧溪新區(qū)（街道辦事處），常熟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、常熟高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東南街道辦事處），服裝城，虞山尚湖旅游度假區(qū)（虞山林場），市政府各部門（直屬單位）:我市2013年度征兵工作，在各級黨委、政府和軍事機關的正確領導下，在兵役機關和各部門的共同努力下，認真貫徹上級關于做好征兵工作的一系列指示精神，加強組織領導，深入宣傳發(fā)動，堅持廉潔征兵，努力提高兵員質(zhì)量，圓滿地完成了上級賦予的征兵任務，涌現(xiàn)了一批征兵工作先進單位和個人。為樹立典型、表彰先進，更好地做好今年征兵工作，經(jīng)研究，決定對下列8個先進單位、34名先進個人予以通報表彰。一、征兵工作先進單位（8個）虞山鎮(zhèn)、海虞鎮(zhèn)、碧溪新區(qū)、辛莊鎮(zhèn)、古里鎮(zhèn)、沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、虞山尚湖旅游度假區(qū)二、征兵工作先進個人（34人），再接再厲，不斷取得新成績，做出新貢獻。各有關部門和全體征兵工作人員，要以先進為榜樣，增強做好征兵工作的責任感和使命感，認真落實征兵的各項政策規(guī)定，努力向部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員，圓滿完成蘇州市人民政府、蘇州軍分區(qū)賦予的征兵任務。 常熟市人民政府 常熟市人民武裝部2014年7月7日 國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關于近期三起煤礦事故的通報安監(jiān)總煤調(diào)〔2013〕90號各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業(yè)：2013年7月19日，河南省新密市鄭宏恒泰（新密）煤業(yè)有限公司發(fā)生一起瓦斯事故，造成1人死亡、12人受傷。該礦設計生產(chǎn)能力30萬噸/年，核定生產(chǎn)能力60萬噸/年，屬瓦斯礦井，煤層不易自燃，煤塵具有弱爆炸危險性。據(jù)初步分析，事故原因是：12210掘進工作面遇斷層，頂板冒落導致大量瓦斯涌出，遇火源發(fā)生燃燒。事故暴露出以下主要問題：一是礦井生產(chǎn)地質(zhì)工作不到位，未搞清斷層產(chǎn)狀及影響范圍等基礎資料。二是遇地質(zhì)構(gòu)造帶時未采取有針對性的安全技術措施。三是礦井支護質(zhì)量不合格，事故地點使用坑木、荊條護頂，支護強度不足，導致片幫、漏頂。7月23日，四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團芙蓉公司杉木樹煤礦N3022風巷在排放瓦斯過程中，發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成7人死亡。該礦為國有重點煤礦，設計生產(chǎn)能力150萬噸/年，核定生產(chǎn)能力130萬噸/年，屬煤與瓦斯突出礦井，煤層具有Ⅰ級自然發(fā)火傾向，礦井水文地質(zhì)復雜。據(jù)初步分析，事故原因是：供電網(wǎng)絡出現(xiàn)故障造成N3022風巷局部通風機停止運行，導致N3022風巷瓦斯積聚，在恢復通風過程中發(fā)生瓦斯爆炸；在未查清爆炸原因的情況下，礦領導安排排放瓦斯，在排放瓦斯過程中再次發(fā)生爆炸，造成7名救護隊員死亡。事故暴露出以下問題：一是沒有認真吸取吉林省吉煤集團通化礦業(yè)集團公司八寶煤業(yè)公司“3?29”事故教訓，在第一次爆炸后沒有查清原因、沒有撤出井下人員、也沒有按規(guī)定上報事故的情況下，組織救護隊員進入災區(qū)排放瓦斯。二是瓦斯治理不到位。發(fā)生事故的N3022風巷設計長度620米，采用“邊抽放、邊掘進”的方式綜掘施工，未做到“先抽后采”。三是事故地點在恢復通風前，未按規(guī)定檢查瓦斯。四是“一通三防”管理不到位，礦井瓦斯時有超限，未認真查明原因、采取有效措施，局部通風機也未實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。五是沒有認真開展全面、徹底的安全大檢查，隱患排查治理不徹底。7月26日，黑龍江省龍煤礦業(yè)集團七臺河分公司新鐵煤礦發(fā)生一起頂板事故，造