【文章內容簡介】 期兩天的亞洲防治沙漠化第二次部長級會議11 日在阿布扎比閉幕。會議回顧了亞太地區(qū)過去五年來在治理沙漠化方面取得的成績，并明確了今后五年的奮斗目標。本次會議沒有出臺新的防治沙漠化行動方案，基本上是重申過去制定的計劃。1997 年5 月在北京召開的亞洲防治沙漠化第一次部長級會議確定的行動計劃，受資金制約進展不快。那次會議決定的建立六個亞洲區(qū)域網絡，現只有荒漠化監(jiān)測與評價網絡、干旱地區(qū)農林及土地退化監(jiān)測網絡、牧場管理及沙丘固定網絡和水資源管理網絡得到啟動，能力建設網絡今年內有望啟動，而農村地區(qū)綜合發(fā)展網絡尚未提上議事日程?！奥摵蠂乐紊衬s”規(guī)定，公約參加國必須制定出自己的行動規(guī)劃。但亞太地區(qū)目前只有十幾個國家完成了這項工作，此次部長級會議敦促尚未制定行動規(guī)劃的國家抓緊落實此項工作。會議結束時形成的有關文件將遞交8 月下旬在古巴首都哈瓦那召開的“聯合國防治沙漠化公約”第六次締約方大會。中國代表團在會上發(fā)言，介紹了中國在荒漠化治理方面取得的巨大成績，表示中國政府高度重視與公約各成員國特別是亞洲區(qū)域成員國的合作，為實現公約目標做出自己的貢獻。會上公布的一份研究報告顯示，世界上受沙漠化影響的國家有110 個，沙漠化每年給全球造成約420 億美元的經濟損失。北京中經通投資咨詢有限公司中國行業(yè)分析報告第16 頁共55 頁四、中韓雙邊合作中韓毗鄰，中國的生態(tài)環(huán)境質量與韓國的生產生活息息相關。長期以來，韓國政府十分關注中國生態(tài)環(huán)境建設。1999 年中國政府提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，韓國政府反應積極，表示愿給予支持和合作。2000 年10 月，朱　基訪韓與金大中總統會談時，兩國領導人就生態(tài)環(huán)境建設領域開展合作達成共識，金大中表示韓國支持中國西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設，并決定為雙方合作開展西部地區(qū)綠化造林項目提供資金。在兩國政府共同努力下，2001 年11 月，中國國家林業(yè)局和韓國國際協力事業(yè)團（KOICA）正式簽署“中韓合作西部五省區(qū)造林項目”實施協議。2002 年5 月21 日，由對外經貿部代表中國政府與韓國駐華大使簽署了兩國政府換文。至此，該項目正式啟動，韓方無償援助項目費用共500 萬美元，實施期為5 年，內容包括整地、苗木、栽植、人員培訓、器材提供、配套工程建設等。國家林業(yè)局對外合作項目中心已配備專門人員負責與韓國國際協力團中國事務所的日常聯絡，以及對中韓合作西部五省區(qū)項目進行監(jiān)督檢查、技術指導和服務。旨在配合中國六大林業(yè)重點工程建設和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的這個韓援項目，立足恢復和改善中國西部地區(qū)的森林植被，推動當地森林生態(tài)系統的可持續(xù)發(fā)展，并通過專家指導、人員培訓等方式促進中韓兩國在森林保護等技術領域的交流與合作。其中，甘肅、新疆和內蒙古三省區(qū)于2002年相繼啟動，寧夏、貴州也于今年年初開始實施。第五節(jié)行業(yè)國際發(fā)展情況本節(jié)通過對污染方面的分析，就會發(fā)現在我國環(huán)境污染問題是當前的首要問題。一、大氣污染控制技術和設備大氣污染防治技術與設備。重點發(fā)展除塵脫硫技術與設備、有毒有害氣體凈化技術與設備、冶煉爐窯煤氣高效、低耗、無污染凈化回收成套裝置、機動車尾氣處理技術與設備、低NOx 等排放的燃燒和流態(tài)化燃燒技術與設備。我國的大氣污染治理設備，80%是除塵設備。鑒于我國已成為世界上SO2 排放量最大的國家，酸雨嚴重，故今后大氣污染防治的重點是解決二氧化硫和機動車尾氣排放的污染。（一）SO2 污染治理技術及產品解決SO2 的污染是今后大氣污染防治的重點，有著廣闊的市場。我國能源以煤為主，煤占能源比重75%。2000 億噸，SO2 年排放量達到2730環(huán)保行業(yè)季度報告2003 年第3 季度第17 頁共55 頁萬噸，超過歐洲及美國，居世界首位。SO2 污染治理任務緊迫，市場需要量大，但還沒有一種符合國情的產品。引進國外脫硫裝置，目前國力難予承受，例如重慶絡璜電廠從日本引進的處理2360MW 機組鍋爐煙氣的“石灰廠—石膏法”煙氣脫硫裝置，不僅設備投資3660 萬美元，而且每年還需付出運行費用4000 萬人民幣。因此，今后應在引進消化國外先進技術的基礎上，花大力氣開發(fā)出適合國情的煙氣脫硫資源化技術及裝置。（二）濕式除塵脫硫一體化裝置 萬臺，川渝地區(qū)約3萬臺。對于廣東省量大的中小型鍋爐，目前城市的氣化率和集中供熱爐率還不能取代，走脫硫資源化道路成本高，引進裝置又跺，如日本援助山東鼓泡型間易脫硫裝置（35噸/爐），其價值為3000～4000 萬元。因此提倡濕式煙氣脫硫裝置是必要的，要堅持：第一、經濟原則，主要開發(fā)高效塵中效脫硫的濕式除塵脫硫裝置；第二、運行可靠、壽命長，主要選用耐腐、耐磨的材質。（三）煤的燃中“減源”技術及產品我國的大氣污染主要是煤煙型污染，煤作為我國主要能源結構（約占75%）在一個相當長的時間內不會有大的變化，因此應加強燃中“減源”技術的研究，特別是加強燃中固硫技術和燃煤添加劑產品的開發(fā)。（四）汽車尾氣治理有機氣體及汽車尾氣的凈化產品，隨著經濟和汽車工業(yè)的發(fā)展，已形成一定市場，今后應重點開發(fā)工業(yè)有機廢氣凈化技術及設備，提高機動車技術水平，用壓縮氣體代替汽油，開發(fā)汽車尾氣凈化產品。（五）粉塵污染物治理鍋爐煙氣除塵和工業(yè)粉塵控制技術比較成熟，主要產品是各種旋風除塵器，濕式除塵器、袋式除沙土器和除塵器。重點發(fā)展汽車排氣催化凈化技術及設備、CNG 和LPG加氣站及車用氣瓶系列、煙氣脫硫技術與裝備。其中，重點開發(fā)燃燒前脫硫技術，大型火力發(fā)電站鍋爐配套脫硫設備，濕法脫氮、干法脫氮以及同時脫硫脫氮設備與技術；除塵設備要在現有基礎上進一步提高除塵效率和系統自動化控制水平；發(fā)展油煙凈化器；發(fā)展燃料電池及配套件系列產品。北京中經通投資咨詢有限公司中國行業(yè)分析報告第18 頁共55 頁二、給水處理技術和設備建國以來，我國給水事業(yè)無論在科學理論或生產工藝各方面都有了飛躍的發(fā)展與進步，并取得豐碩的成果，這些成果有的已經接近或達到國際先進水平，有力地推動了國民經濟的發(fā)展。但從總體看我國給水工藝與世界先進技術相比還有一定距離。及時了解和總結我國給水工藝水平發(fā)展狀況及與國外先進水平的差距，才能督促和鼓勵給水工作者奮起直追，盡快趕上國際水平。隨著工業(yè)的日益發(fā)展，人類生活水平不斷發(fā)展提高，以及活動范圍的逐漸擴大，各國的水體都出現了不同程度的污染。已知的有機化合物達400 萬種，人工合成有機物達4萬之多?，F已能用現代檢測技術從原水中檢測出來的已達2千2 百余種。因此以飲用水中噸HM 為代表的鹵代有機物的生物致突活性也日益為廣大給水技術人員所關注。長期以來，給水工藝仍然是混合、絮凝、沉淀、過濾和消毒幾個階段，宏觀上理論上尚無重大突破，然而在微觀上，凈化工藝確不斷地改進，對給水處理的認識也不斷地更新。理論的繼續(xù)深化，促進了給水工藝水平的提高。傳統工藝、理論主要是建立在以粘土膠體微粒和致病細菌為主要工作對象的基礎上，隨著污染程度的日益加劇和污染源的逐漸增多，污染物品種的多樣化，為給水處理工作者帶來新的課題。現在給水工程較以往的任何時候都更加注意原水的預處理工作和在傳統工藝后面的深度處理，這是當前發(fā)展最快的方面，也是我國和國外給水工藝水平主要差距所在。三、廢水處理技術和設備重點發(fā)展城市污水處理技術，相關設備向成套化、標準化和自動化方向發(fā)展。城市污水處理設備要發(fā)展城市大型生活污水和生活小區(qū)污水凈化成套設備，著重開發(fā)小區(qū)中水回用的成套設備。工業(yè)廢水處理成套裝備要擴大水處理單元設備的專業(yè)化生產規(guī)模，發(fā)展多功能組合式水處理設備、廢水深度處理凈化消毒設備、水源恢復技術等。重點發(fā)展城市污水處理成套技術與設備及工礦企業(yè)廢水處理及循環(huán)用水技術與設備。積極組織、協調全省環(huán)保產業(yè)及機械加工行業(yè)的力量，通過引進、吸收國際先進技術和自主創(chuàng)新，加速城市污水處理裝備與工礦企業(yè)廢水處理及循環(huán)用水設備的定型化、系列化、成套化、國產化。環(huán)保行業(yè)季度報告2003 年第3 季度第19 頁共55 頁四、固體廢棄物處理技術和設備固體廢物的污染已引起各級政府的高度重視，特別是城市生活垃圾對環(huán)境的影響不斷增大。固體廢物污染種類繁多、性質復雜，污染相當嚴重。全國工業(yè)固體廢物累計堆 億噸， 萬公頃，其中占用農田3700公頃；城市生活垃圾產生量以每年6%7%的速度增長。1993 億噸，2/3 的城市陷入垃圾包圍之中。城市生活垃圾項目完成后，每年可增加城市生活垃圾無害化處理量1600 萬噸，有效地緩解生活垃圾對城鎮(zhèn)環(huán)境污染的壓力。工業(yè)固體廢物處置和綜合利用項目完成后，每年工業(yè)固體廢物綜合利用量和處置量4000 萬噸，可少占土地約400 畝，節(jié)省大量的建財原料，比較有效地防止危險廢物和放射性廢物污染事故的發(fā)生。固體廢棄物的處理技術與裝置。重點開發(fā)城市垃圾處理成套技術設備，新型高效塑料裂解系列工藝、技術與設備，工業(yè)固體廢棄物的收集、分離、分選、預處理技術與設備。重點發(fā)展生活垃圾綜合利用技術與裝備、醫(yī)療垃圾處理技術與裝備。在改進完善生活垃圾收集、儲存、運輸及分選裝備的基礎上，開發(fā)食物生活垃圾堆肥化處理設備、大中型城市垃圾焚燒設備和余熱利用設備、垃圾處置二次污染控制技術及設備，工業(yè)有毒有害廢棄物焚燒設備等。第二章行業(yè)熱點、主要問題及對策本節(jié)對環(huán)保行業(yè)的熱點、主要問題作出了分析并且給出相應的解決辦法，提示我們在整個環(huán)保行業(yè)的工作流程上都要注意綠色環(huán)保。第一節(jié)行業(yè)政策熱點為了加強環(huán)境污染治理的力度，國家環(huán)保部門制定了大氣污染、水污染、固體廢棄物控制的相關文件，在生態(tài)建設方面也采取了行動。一、大氣污染控制相關文件（一）關于嚴格控制新（擴）建四氯化碳生產項目的通知為保護臭氧層，履行國際社會制定的《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》，4 月7 日國家環(huán)境保護總局辦公北京中經通投資咨詢有限公司中國行業(yè)分析報告第20 頁共55 頁廳發(fā)出了關于嚴格控制新（擴）建四氯化碳生產項目的通知。（二）關于發(fā)布達到國家機動車排放標準第二階段排放型式認證限值的新機動車型和發(fā)動機型的公告6 月20 日，北京市和上海市提前執(zhí)行國家機動車排放標準第二階段排放限值，并由國家環(huán)?？偩謱Ψ掀錁藴实漠a品進行型式核準后發(fā)布公告。二、水污染控制相關文件（一）關于進一步加大對醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾監(jiān)管力度的緊急通知為了堅決防止非典型性肺炎疫病的擴散和傳播，防止二次污染，切斷傳播途經，進一步加強非典時期醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾的監(jiān)管工作，4 月22 日國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了關于進一步加大對醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾監(jiān)管力度的緊急通知。（二）《“SARS”病毒污染的污水應急處理技術方案》為了加強對醫(yī)療機構排放污水的管理和指導，避免“SARS”流行蔓延，影響人體健康和污染環(huán)境，4 月30 日國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了《“SARS”病毒污染的污水應急處理技術方案》的通知。（三）關于《醫(yī)院排放污水余氯自動監(jiān)測系統建設技術要求》（暫行）的通知為加強對醫(yī)院污水排放的監(jiān)測工作，保證醫(yī)院污水排放余氯自動監(jiān)測系統規(guī)范性建設以及余氯監(jiān)測數據的有效性和可比性，6 月17 日國家環(huán)保總局下發(fā)了關于《醫(yī)院排放污水余氯自動監(jiān)測系統建設技術要求》（暫行）的通知。（四）關于加強含鉻危險廢物污染防治的通知含鉻固體廢物是一類毒性較強、可致癌的危險廢物，對土壤和地下水造成嚴重污染，為加強危險廢物管理，加大危險廢物污染治理力度，6 月18 日國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了關于加強含鉻危險廢物污染防治的通知。三、固體廢棄物控制相關文件（一）關于《“SARS”病毒污染的廢棄物應急處理處置技術方案》的通知為了加強對醫(yī)療機構垃圾處理處置的管理和指導，避免“SARS”流行蔓延，4 月30 日，國家環(huán)保總局下發(fā)了關于環(huán)保行業(yè)季度報告2003 年第3 季度第21 頁共55 頁《“SARS”病毒污染的廢棄物應急處理處置技術方案》的通知。（二）關于開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動的通知進入二季度以來，一些地方相繼發(fā)生因企業(yè)違法排污導致群體性中毒傷亡事故，對人民群眾生命財產安全構成嚴重威脅。國務院領導高度重視，連續(xù)作出批示，要求徹底清查，防止損害群眾健康事件再次發(fā)生，并對責任者進行嚴肅處理，以儆效尤，并用三年時間持續(xù)開展嚴查行動。經國務院同意，6 月份，國家環(huán)保總局下發(fā)了關于開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動的通知。四、生態(tài)建設為了更好的推動了生態(tài)示范區(qū)建設工作，國家環(huán)保總局于6 月25 日下發(fā)了關于開展2003 年度全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收工作的通知。此外，我國將投巨資保護水杉原生群落。水杉作為世界珍稀的瀕危植物，20 世紀40 年代在利川首次發(fā)現，被公認為“植物活化石”，在古植物學等研究方面具有十分重要的意義。另外，保護三峽珍稀生物，力爭生態(tài)平衡也是我國努力的方向。蓄水后自然條件的變化，可能會打破生態(tài)平衡，使生物多樣性受到一定破壞。現在，生物多樣性保護工作正在三峽庫區(qū)積極展開，將通過調查各物種的分布、生存環(huán)境、數量、致危原因及利用現狀，建立物種的檔案資料，并劃分出滅絕、瀕危、漸危、稀有、未定等級別，制定保護方案并予以實施。第二節(jié)技術動態(tài)分析我國在環(huán)境保護的各個領域都發(fā)展了相應的防治技術，使我國的環(huán)境污染治理水平得到較大提高。一、大氣污染防治（一）中歐聯手治機動車尾氣國家環(huán)?？偩? 月份發(fā)出公告，經過半年的籌備，中國——歐盟機動車尾氣控制合作項目目前已經進入全面實施階段。今后一年，來自歐盟和中國的環(huán)境專家將共同合作，致力于為中國的交通環(huán)境污染