【文章內(nèi)容簡介】 自動站等監(jiān)控系統(tǒng)，整合土壤、噪聲、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、各項環(huán)境業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)急相關(guān)資源數(shù)據(jù)，建立有機統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)控與應(yīng)急指揮綜合應(yīng)用平臺，提高環(huán)境違法案件處理效率和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。繼續(xù)完善建筑能耗監(jiān)測平臺，在國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑安裝用電分項計量裝置，實現(xiàn)全省建筑能耗動態(tài)監(jiān)測。（四）改善機關(guān)自身建設(shè)方面組織實施電子公文普及應(yīng)用工程，在市級以上和有條件的縣推動公文的在線起草、網(wǎng)絡(luò)批核和傳輸，推動全省電子公文應(yīng)用。完善全省電子公文交換系統(tǒng)功能，制定電子公文標準，健全電子公文管理相關(guān)的規(guī)章制度和標準化體系，實現(xiàn)各級黨政機關(guān)上報文和下發(fā)文件的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)電子公文中心，實時收錄各級黨政機關(guān)制發(fā)的電子公文，建設(shè)公務(wù)員通用閱文系統(tǒng)，通過集中管理、集中存儲、部門授權(quán)提供查詢等服務(wù)。積極推進視頻會議和會議無紙化應(yīng)用，建設(shè)機關(guān)通用辦公平臺和公務(wù)員辦公門戶，以全省組織機構(gòu)資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照公務(wù)員本人崗位職責(zé)要求，以統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一通信為手段，融合會議管理、消息傳送、值班、視頻交流等基本應(yīng)用系統(tǒng)，對用戶權(quán)限進行細化管理，業(yè)務(wù)應(yīng)用與信息資源進行深度融合，為黨政機關(guān)工作人員提供虛擬化的辦公和協(xié)作平臺，優(yōu)化業(yè)務(wù)協(xié)同流程，提高工作效率，從而提高行政管理和服務(wù)水平。建設(shè)和完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，擴大電子監(jiān)察的范圍，逐步由行政審批事項監(jiān)察擴展到全部行政權(quán)力運行監(jiān)察，實現(xiàn)對行政權(quán)力運行的事前、事中、事后全過程監(jiān)督。完善異構(gòu)數(shù)據(jù)交換平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標準和規(guī)范，自動采集各部門行政權(quán)力運行數(shù)據(jù)，對業(yè)務(wù)運行流程實現(xiàn)自動監(jiān)控。推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強對窗口工作人員的行為規(guī)范、儀容儀表、工作作風(fēng)、工作效率等進行監(jiān)督，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實時監(jiān)控、證據(jù)保全和威懾作用。完善干部數(shù)據(jù)庫和考核管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加強對干部的績效管理。按照“橫向到邊、縱向到底”的建設(shè)目標，建設(shè)完善財政專項資金即時分析監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對各類財政資金的運行全景展現(xiàn)、在線實時監(jiān)控和自動預(yù)警，強化財政資金的監(jiān)管。完善審計業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)，擴大聯(lián)網(wǎng)審計業(yè)務(wù)的范圍，全面提高信息化環(huán)境下的審計監(jiān)督能力。（五）提高電子政務(wù)基礎(chǔ)保障能力方面圍繞部門履行職能的需要，逐步規(guī)范重點領(lǐng)域政務(wù)信息的采集和共享應(yīng)用，根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用主題，明確信息共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任，按照統(tǒng)一的標準和規(guī)范，依托全省信息交換與共享平臺，建立和完善跨部門的信息資源交換與共享體系，編制政務(wù)信息共享目錄和服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的政務(wù)信息按需共享。以跨部門重大應(yīng)用、主題應(yīng)用、基礎(chǔ)信息資源共享等為重點，圍繞實現(xiàn)“一數(shù)一源，一源多用”，以業(yè)務(wù)流為主線，編制共享數(shù)據(jù)流，推進人口、法人、地理等基礎(chǔ)信息的共享應(yīng)用，為工程領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護、應(yīng)急指揮、綜合治稅、社會保障和就業(yè)、住房管理、流動人口監(jiān)管等方面業(yè)務(wù)的協(xié)同提供基礎(chǔ)支撐，不斷擴大信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的應(yīng)用成果。根據(jù)政府各部門所建設(shè)的地理信息平臺和對數(shù)據(jù)格式的需求，進一步完善基礎(chǔ)地理信息共享數(shù)據(jù)庫，完成剩余的7821幅1：1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化工作，完成29幅1:25萬、592幅1:5萬、5100幅1:1萬的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新工作，為政府各部門的應(yīng)急信息系統(tǒng)的建設(shè)提供數(shù)據(jù)保障，及時滿足各單位對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的需求。建設(shè)基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺，建立和完善公益性測繪的信息共建共享機制，積極推進測繪、國土資源、交通、水利、農(nóng)業(yè)、氣象、民政、林業(yè)等部門公益性測繪信息的交流、交換與整合，充分發(fā)揮基礎(chǔ)地理信息在信息化建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。積極推進基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)在工商市場主體、質(zhì)監(jiān)監(jiān)管、城市設(shè)施、數(shù)字城市建設(shè)和管理、多維人口信息決策等方面的應(yīng)用，提高綜合管理和服務(wù)水平。加強農(nóng)業(yè)、科技、教育、人才與就業(yè)、文化和宣傳等領(lǐng)域的信息資源開發(fā)利用，加大向農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)和社會困難群體提供公益性信息服務(wù)的力度，增強信息資源的公益性服務(wù)能力。加快推進新農(nóng)村熱線和“千萬農(nóng)民短信服務(wù)工程”建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)站，集成電話、電視、互聯(lián)網(wǎng)和短信等多種信息服務(wù)方式，開展糧食生產(chǎn)、菜籃子產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)民合作社等“五群”綜合信息服務(wù)。加強各類科技信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，搭建河北省科技信息共享服務(wù)平臺，為提升河北科技創(chuàng)新能力提供支撐。大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程，建立全省教育資源庫、數(shù)字圖書館和虛擬實驗室，搭建教育資源公共服務(wù)平臺，推進遠程教育，促進教育公平和均衡發(fā)展。逐步建立與促進就業(yè)相適應(yīng)的全省人力資源供求信息、高級人才、流動人才等數(shù)據(jù)庫，完善就業(yè)信息交流發(fā)布與管理平臺，促進就業(yè)和優(yōu)秀人才引進。繼續(xù)推進以數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館、數(shù)字民間文藝館、數(shù)字文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫為重點的文化信息資源共享工程，建設(shè)宣傳文化云資源中心，整合全省音視頻、文化、圖書出版、報刊等資源，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，整合資源，建設(shè)省級電子政務(wù)容災(zāi)備份中心，為我省電子政務(wù)和重要應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)備份服務(wù)，確保數(shù)據(jù)安全。充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)政府部門互聯(lián)網(wǎng)安全接入監(jiān)控中心，在全省公務(wù)外網(wǎng)出口設(shè)置監(jiān)測設(shè)施，對網(wǎng)絡(luò)流量、網(wǎng)絡(luò)攻擊行為等進行實時監(jiān)測，定期對黨政機關(guān)門戶網(wǎng)站進行技術(shù)性測試，查找存在的安全隱患和漏洞，及時采取有力措施，避免重大信息安全事件的發(fā)生。健全信息安全應(yīng)急支援平臺，建設(shè)信息安全應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善應(yīng)急決策輔助系統(tǒng)，為全省重大信息安全事件提供應(yīng)急指揮輔助決策功能。進一步完善信息安全通報平臺，擴展通報平臺的功能，實現(xiàn)對全社會信息安全的在線交流、專家答疑、信息互動、短信實時報警。探索推進電子政務(wù)涉密信息系統(tǒng)建設(shè)模式。建立網(wǎng)絡(luò)信任體系，完善數(shù)字證書認證系統(tǒng)，優(yōu)化升級密鑰系統(tǒng)，普及數(shù)字證書在電子政務(wù)中的應(yīng)用，建立授權(quán)管理和責(zé)任認定平臺，實現(xiàn)全省電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一身份認證，并做到權(quán)限明確、責(zé)任可查。加強對全省電子政務(wù)重要信息系統(tǒng)的定期信息安全測評，查找存在的漏洞和安全隱患，提高電子政務(wù)系統(tǒng)防范水平。開展信息安全風(fēng)險評估和可靠性評估，通過檢查評估和自評估，加強對電子政務(wù)重要系統(tǒng)的風(fēng)險管理，提高系統(tǒng)規(guī)避風(fēng)險的能力。五、保障措施（一）完善電子政務(wù)管理和推進機制把電子政務(wù)建設(shè)和轉(zhuǎn)變政府職能與創(chuàng)新政府管理緊密結(jié)合起來，逐步形成電子政務(wù)建設(shè)與行政管理體制改革相互促進、共同發(fā)展的體制機制。在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步健全各級各部門信息化組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各級各部門信息化機構(gòu)要強化對電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理，逐步實現(xiàn)由技術(shù)支持和服務(wù)向電子政務(wù)綜合管理轉(zhuǎn)變，切實推動電子政務(wù)向深度應(yīng)用發(fā)展。建立電子政務(wù)規(guī)劃、預(yù)算、審批、驗收和評估綜合協(xié)調(diào)機制，研究制定電子政務(wù)建設(shè)統(tǒng)籌管理辦法，電子政務(wù)項目須經(jīng)過同級信息化主管部門的把關(guān)后，由財政部門統(tǒng)籌考慮資金安排，確保項目建設(shè)符合規(guī)劃和標準要求，能夠利用已有資源集約建設(shè)，確保已建、在建及新建項目的關(guān)系和業(yè)務(wù)銜接，保障跨部門電子政務(wù)應(yīng)用項目建設(shè)以及基礎(chǔ)性、公共性信息資源的開發(fā)和共享。建立電子政務(wù)聯(lián)席會議制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織每年召開一到兩次電子政務(wù)總結(jié)交流大會，研究解決電子政務(wù)建設(shè)中的重大問題，加強項目調(diào)度和經(jīng)驗交流，展示應(yīng)用成效。逐步建立業(yè)務(wù)協(xié)同工作推進機制，協(xié)調(diào)部門應(yīng)用對共享信息的需求。建立電子政務(wù)績效考評工作制度，研究制定電子政務(wù)建設(shè)績效考核辦法，把各級各部門電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同等納入政府績效考核體系，增強電子政務(wù)發(fā)展的外部動力，形成良性發(fā)展的長效機制。（二）加強電子政務(wù)建設(shè)和運維機制建設(shè)創(chuàng)新電子政務(wù)建設(shè)和運維模式，提高其規(guī)范化、專業(yè)化和社會化服務(wù)水平。強化建設(shè)項目的招標、監(jiān)理、驗收和審計，加強對建設(shè)項目的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。推行軟件正版化，對全省政務(wù)機關(guān)共性、通用軟件、通用的運維服務(wù)開展集中采購，共同享有知識產(chǎn)權(quán)，降低資金投入。各級財政要加大對電子政務(wù)建設(shè)的投入力度，重點支持公共服務(wù)、跨部門應(yīng)用、公共信息資源開發(fā)等項目建設(shè)。逐步擴大省級信息化專項資金預(yù)算規(guī)模，形成與財政收入同步增長機制。規(guī)范和保障電子政務(wù)運維經(jīng)費，由財政部門會同信息化主管部門研究提出電子政務(wù)運行維護資金管理辦法及運行維護資金標準，將電子政務(wù)運維資金納入預(yù)算體系，保障電子政務(wù)系統(tǒng)的正常運行。探索建立規(guī)范的電子政務(wù)運維服務(wù)外包模式，開展電子政務(wù)運維外包服務(wù)試點，整合、利用社會資源，更加專業(yè)化、高質(zhì)量的服務(wù)，同時促進服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效解決電子政務(wù)發(fā)展中的體制機構(gòu)問題，進一步提高電子政務(wù)發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。（三）建立健全電子政務(wù)保障服務(wù)體系充分發(fā)揮省內(nèi)外專家學(xué)者和專業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)的作用，加強對電子政務(wù)建設(shè)重大問題和標準規(guī)范的研究， 建立完善我省電子政務(wù)建設(shè)和運維的支撐體系。加強電子政務(wù)相關(guān)課題研究，跟蹤電子政務(wù)發(fā)展進程，適應(yīng)服務(wù)型政府建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，研究探索符合行政體制改革方向、分工合理、責(zé)任明確的電子政務(wù)推進協(xié)調(diào)機制。研究制定電子政務(wù)建設(shè)、運維管理等方面規(guī)章制度，強化信息共享和績效評估。完善電子政務(wù)標準體系，研究制定電子政務(wù)發(fā)展中急需的、基礎(chǔ)性的標準，強化已有標準在電子政務(wù)各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，在與國家標準相銜接的基礎(chǔ)上，加快制定基礎(chǔ)信息資源、網(wǎng)絡(luò)管理、政府網(wǎng)站管理、電子運維等方面的相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，促進網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、系統(tǒng)互為操作和信息共享。研究制定電子公文的處理和存儲規(guī)范，逐步取消電子、手工的雙軌制，提高公文電子化處理水平。加大行業(yè)電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源標準規(guī)范建設(shè)，努力形成行業(yè)應(yīng)用規(guī)范。完善電子政務(wù)咨詢和技術(shù)服務(wù)體系，充分發(fā)揮信息化專家委員會的決策參謀作用，發(fā)揮科研院所、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)水平，培育提升網(wǎng)絡(luò)管理與服務(wù)、信息化和安全測評以及信息資源管理等相關(guān)技術(shù)機構(gòu)的實力和服務(wù)能力，逐步完善電子政務(wù)決策咨詢、技術(shù)服務(wù)體系，為全省電子政務(wù)健康發(fā)展提供支撐。（四）營造良好的電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境進一步加大法制、宣傳和培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作力度，逐步形成適應(yīng)電子政務(wù)建設(shè)需要的發(fā)展環(huán)境。積極貫徹落實《電子簽名法》和《政府信息公開條例》，做好《河北省信息化條例》立法和宣貫工作，推動電子政務(wù)管理、信息資源開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、個人信息保護等相關(guān)政策法規(guī)的制定工作，完善相關(guān)配套措施，為電子政務(wù)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。加大電子政務(wù)從業(yè)人員的引進和培養(yǎng)，積極探索建立政府信息主管（CIO）制度。結(jié)合事業(yè)單位績效工資改革，推行電子政務(wù)技術(shù)和管理人員崗位聘任制，在事業(yè)、待遇、環(huán)境等方面創(chuàng)造條件來吸引和留住人才。加強高校電子政務(wù)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，積極培育電子政務(wù)專業(yè)人才；充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)機構(gòu)作用，積極開展電子政務(wù)相關(guān)從業(yè)人員的知識與技能培訓(xùn)，培養(yǎng)既懂專業(yè)技術(shù)又熟悉政府管理和業(yè)務(wù)流程的復(fù)合型人才，促進信息技術(shù)和政務(wù)業(yè)務(wù)的高度融合，為電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展提供人才支持和隊伍保障。注重電子政務(wù)宣傳和培訓(xùn)，加大各種媒體對電子政務(wù)應(yīng)用的宣傳力度，通過生動的案例提高社會對電子政務(wù)應(yīng)用的認識水平。以黨校、行政學(xué)院和各類教育培訓(xùn)機構(gòu)為依托，開展全省各級公務(wù)員電子政務(wù)培訓(xùn)，特別是要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的電子政務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，提高公務(wù)員對電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略意義的認識和信息技術(shù)應(yīng)用的能力。（五）加強規(guī)劃實施的監(jiān)督和檢查在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，省工業(yè)和信息化廳要切實履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，會同有關(guān)部門，建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估、滾動調(diào)整和監(jiān)督考核機制，按照部門職責(zé)分工，將規(guī)劃的主要任務(wù)和重大工程落實到部門和責(zé)任人，強化重大工程的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度，加強規(guī)劃實施的動態(tài)評估和監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施中存在的問題，不斷完善和優(yōu)化規(guī)劃實施方案。各地區(qū)、各部門要依據(jù)本規(guī)劃的總體要求，做好與相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和銜接工作，要切實加強年度計劃的制定和實施，確保我省規(guī)劃的各項任務(wù)和工程建設(shè)落到實處。附表：《河北省電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃重點工程項目表》46 / 46附表：河北省電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃重點工程項目表序號工程摘要牽頭單位任務(wù)分解重點項目名稱建設(shè)內(nèi)容責(zé)任單位建設(shè)期限1河北省網(wǎng)上行政服務(wù)中心建設(shè)工程：在現(xiàn)有網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，完善和提升系統(tǒng)功能，構(gòu)建“河北省網(wǎng)上行政服務(wù)中心”，逐步實現(xiàn)所有行政服務(wù)事項網(wǎng)上集中管理和“一站式”辦理。省發(fā)改委1．聯(lián)合審批系統(tǒng)在省級推行行政審批事項網(wǎng)上統(tǒng)一受理，實現(xiàn)“一門受理、抄報相關(guān)、信息共享、同步審查”的一站式辦理服務(wù)。推進市縣行政服務(wù)信息化建設(shè)，基本實現(xiàn)省市縣三級行政服務(wù)事項的網(wǎng)上一體化辦理和電子監(jiān)察。開展跨地域幫辦代辦試點，逐步實現(xiàn)異地辦理。省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省法制辦、省經(jīng)濟信息中心、省工信廳及省直有關(guān)單位、各設(shè)區(qū)市政府20112013年2．河北省網(wǎng)上行政服務(wù)大廳以現(xiàn)有的網(wǎng)上審批系統(tǒng)網(wǎng)站，建設(shè)河北省網(wǎng)上行政服務(wù)大廳網(wǎng)站，并納入“中國河北”門戶網(wǎng)站體系，使之成為全省面向公眾的網(wǎng)上行政服務(wù)的統(tǒng)一窗口。省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省經(jīng)濟信息中心、省工信廳20112013年3．?dāng)?shù)字檔案館推廣數(shù)字證書、電子印章、網(wǎng)上公文處理和電子文件歸檔，加快建設(shè)數(shù)字檔案館，逐步實現(xiàn)行政審批事項電子文件在線實時歸檔和綜合利用。省檔案局、省經(jīng)濟信息中心及省各有關(guān)部門20112013年2數(shù)字信訪和網(wǎng)絡(luò)問政工程：利用網(wǎng)絡(luò)互動技術(shù)，完善各級政府門戶網(wǎng)站互動功能，積極與網(wǎng)民開展互動交流，不斷豐富網(wǎng)上公共服務(wù)的手段，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。省政府辦公廳1．政府門戶網(wǎng)站體系適時開通政府網(wǎng)站手機版，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、手機、電視等多種方式，不斷豐富電子政務(wù)公共服務(wù)的手段。改善整合鏈接政府各部門公眾服務(wù)資源，通過政府網(wǎng)站實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的“一站式”服務(wù)，使政府門戶網(wǎng)站真正成為政府信息公開和服務(wù)民眾的第一窗口。省