【正文】 省機要局，省委辦公廳、省直有關(guān)部門20112015年5．網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)工程建立網(wǎng)絡(luò)信任體系，完善數(shù)字證書認證系統(tǒng)，優(yōu)化升級密鑰系統(tǒng)，普及數(shù)字證書在電子政務(wù)中的應用，建立授權(quán)管理和責任認定平臺，實現(xiàn)全省電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一身份認證，并做到權(quán)限明確、責任可查。省教育廳20112015年4．人才就業(yè)信息資源開發(fā)工程逐步建立與促進就業(yè)相適應的全省人力資源供求信息、高級人才、流動人才等數(shù)據(jù)庫，完善就業(yè)信息交流發(fā)布與管理平臺，促進就業(yè)和優(yōu)秀人才引進。省測繪局1．基礎(chǔ)地理信息共享公共服務(wù)平臺根據(jù)政府各部門所建設(shè)的地理信息平臺和對數(shù)據(jù)格式的需求，進一步完善基礎(chǔ)地理信息共享數(shù)據(jù)庫，完成剩余的7821幅1：1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化工作，完成29幅1:25萬、592幅1:5萬、5100幅1:1萬的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新工作，為政府各部門的應急信息系統(tǒng)的建設(shè)提供數(shù)據(jù)保障，及時滿足各單位對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的需求。推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強對窗口工作人員的行為規(guī)范、儀容儀表、工作作風、工作效率等進行監(jiān)督，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實時監(jiān)控、證據(jù)保全和威懾作用。省環(huán)保廳20112015年3．建筑能耗監(jiān)測平臺繼續(xù)完善建筑能耗監(jiān)測平臺，在國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑安裝用電分項計量裝置，實現(xiàn)全省建筑能耗動態(tài)監(jiān)測。 省工信廳、省工商局、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省文化廳、省新聞出版局、省食品藥品監(jiān)管局、省住建廳等20112015年3．人口監(jiān)管信息共享工程推進公安、人口計生、民政、教育、社保等部門基于人的信息共享，促進全員人口統(tǒng)籌管理、流動人口監(jiān)管等信息系統(tǒng)的建設(shè)，提高社會管理能力。省食品藥品監(jiān)管局、省工信廳、省衛(wèi)生廳、人行石家莊支行20112015年12國有資源監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)建設(shè)工程： 推進國土資源、森林資源、水資源管理信息化，加強國有資源的監(jiān)測和管理，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。省財政廳1．網(wǎng)上稅務(wù)局工程完善納稅服務(wù)平臺，推進網(wǎng)上稅務(wù)局建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上開票、網(wǎng)上申報繳稅、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上抄報稅等在線辦稅，逐步實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)從“以票控稅”向“信息管稅”的轉(zhuǎn)變。省住建廳、各設(shè)區(qū)市政府20112015年8基層電子政務(wù)試點示范工程:圍繞環(huán)首都經(jīng)濟圈行政環(huán)境的優(yōu)化，支持縣級電子政務(wù)服務(wù)和建設(shè)模式創(chuàng)新，加快推進電子政務(wù)在基層的用用。省政府辦公廳1．重點專業(yè)應急信息系統(tǒng)加強交通應急指揮、環(huán)境事故應急處理、安全生產(chǎn)應急、重大事故隱患及重大危險源監(jiān)控、突發(fā)衛(wèi)生公共事件應急指揮、防汛指揮、氣象災害預警和應急、食品藥品應急、森林災害監(jiān)控和應急、糧食安全、口岸疫病疫情應急、民政救災等信息系統(tǒng)建設(shè)。省委政法委1．業(yè)務(wù)協(xié)同辦案工程依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，推進業(yè)務(wù)協(xié)同辦案系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)上辦案流程，逐步實現(xiàn)案件從立案、偵查、批捕、審判、服刑等全過程一體化辦理，提高政法機關(guān)辦案水平。省人社廳1．社保業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)加快建設(shè)統(tǒng)一的社會保險、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、公共就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系管理、公務(wù)員管理、最低生活保障、優(yōu)撫安置、社會救助、個人住房、房地產(chǎn)市場管理、保障性住房等重要信息系統(tǒng)，提高行業(yè)管理和社會服務(wù)水平。省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省法制辦、省經(jīng)濟信息中心、省工信廳及省直有關(guān)單位、各設(shè)區(qū)市政府20112013年2．河北省網(wǎng)上行政服務(wù)大廳以現(xiàn)有的網(wǎng)上審批系統(tǒng)網(wǎng)站，建設(shè)河北省網(wǎng)上行政服務(wù)大廳網(wǎng)站，并納入“中國河北”門戶網(wǎng)站體系，使之成為全省面向公眾的網(wǎng)上行政服務(wù)的統(tǒng)一窗口。注重電子政務(wù)宣傳和培訓，加大各種媒體對電子政務(wù)應用的宣傳力度，通過生動的案例提高社會對電子政務(wù)應用的認識水平。研究制定電子公文的處理和存儲規(guī)范，逐步取消電子、手工的雙軌制，提高公文電子化處理水平。各級財政要加大對電子政務(wù)建設(shè)的投入力度，重點支持公共服務(wù)、跨部門應用、公共信息資源開發(fā)等項目建設(shè)。在省信息化工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，進一步健全各級各部門信息化組織領(lǐng)導機構(gòu)，各級各部門信息化機構(gòu)要強化對電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理，逐步實現(xiàn)由技術(shù)支持和服務(wù)向電子政務(wù)綜合管理轉(zhuǎn)變，切實推動電子政務(wù)向深度應用發(fā)展。充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)政府部門互聯(lián)網(wǎng)安全接入監(jiān)控中心，在全省公務(wù)外網(wǎng)出口設(shè)置監(jiān)測設(shè)施，對網(wǎng)絡(luò)流量、網(wǎng)絡(luò)攻擊行為等進行實時監(jiān)測，定期對黨政機關(guān)門戶網(wǎng)站進行技術(shù)性測試，查找存在的安全隱患和漏洞，及時采取有力措施，避免重大信息安全事件的發(fā)生。積極推進基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)在工商市場主體、質(zhì)監(jiān)監(jiān)管、城市設(shè)施、數(shù)字城市建設(shè)和管理、多維人口信息決策等方面的應用，提高綜合管理和服務(wù)水平。推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強對窗口工作人員的行為規(guī)范、儀容儀表、工作作風、工作效率等進行監(jiān)督，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實時監(jiān)控、證據(jù)保全和威懾作用。建立輻射環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對放射源、射線裝置和電磁輻射設(shè)施監(jiān)管，提高我省輻射安全監(jiān)管和應急能力。完善食品藥品誠信管理系統(tǒng)，并實現(xiàn)與全國企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的對接和信息共享，開展食品藥品企業(yè)和從業(yè)人員的信用評價，完善獎懲制度，逐步建立起食品藥品行業(yè)的失信懲戒、守信激勵的信用評價機制。進一步加強工業(yè)經(jīng)濟運行、重要生產(chǎn)資料市場、農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警、商品流通市場運行監(jiān)測與調(diào)控、糧食儲備與流通、價格監(jiān)測、能源綜合管理、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域經(jīng)濟運行信息系統(tǒng)建設(shè)，建立與重要市場、重點企業(yè)、交易系統(tǒng)、運營系統(tǒng)的實時數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)經(jīng)濟運行中煤、電、油、運、氣、熱、水資源、糧油、農(nóng)產(chǎn)品、宏觀經(jīng)濟等信息的源頭和實時采集，以及對經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的及時、快速和準確的監(jiān)測。以平安城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建設(shè)視頻監(jiān)控通用服務(wù)平臺，實現(xiàn)交通、水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品、公共場所、特殊區(qū)域等視頻資源共享，構(gòu)建指揮調(diào)度、接處警、監(jiān)控、信息管理、地理信息等系統(tǒng)有效融合，覆蓋公安、城管、交通、消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、能源資源、食品、水利和通信等多個部門的安全聯(lián)合工作平臺，形成統(tǒng)一的公共安全防控體系，確保城市生活的安全和諧。繼續(xù)推進公安執(zhí)法辦案信息化，依托網(wǎng)上辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)，實現(xiàn)立案網(wǎng)上核實、證據(jù)網(wǎng)上展示、監(jiān)督網(wǎng)上進行、審批網(wǎng)上辦理、結(jié)果網(wǎng)上公開，實行執(zhí)法過程網(wǎng)上實時監(jiān)督。加快建設(shè)統(tǒng)一的社會保險、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、公共就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系管理、公務(wù)員管理、最低生活保障、優(yōu)撫安置、社會救助、個人住房、房地產(chǎn)市場管理、保障性住房等重要信息系統(tǒng)，提高行業(yè)管理和社會服務(wù)水平。推進市縣行政服務(wù)信息化建設(shè)，基本實現(xiàn)省市縣三級行政服務(wù)事項的網(wǎng)上一體化辦理和電子監(jiān)察。進一步完善全省信息交換與共享平臺，建設(shè)覆蓋省市兩級、連通所有省直部門的信息交換與共享體系，以各類政務(wù)信息資源為基礎(chǔ)，構(gòu)建邏輯集中、物理分散的政務(wù)信息資源管理和服務(wù)框架，加強對全省政務(wù)信息資源的統(tǒng)籌管理，盡快建立政務(wù)部門信息交換與共享長效機制，切實為跨部門、跨地區(qū)政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐。2．加強重要業(yè)務(wù)共享數(shù)據(jù)庫建設(shè)。探索城鄉(xiāng)電子政務(wù)一體化應用模式，做好已建、在建和新建系統(tǒng)的銜接，實現(xiàn)全省電子政務(wù)應用上下貫通，支撐城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突出基本公共服務(wù)均等化，進一步加強醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、住房、人口、社區(qū)等領(lǐng)域電子政務(wù)建設(shè)，推行網(wǎng)上行政服務(wù)。（三）發(fā)展目標到2015年，電子政務(wù)對政府公共服務(wù)和管理能力的支撐顯著增強，重要信息系統(tǒng)應用水平大幅提升，政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系基本建立，政務(wù)信息資源開發(fā)共享水平顯著提高，門戶網(wǎng)站體系成為政務(wù)信息公開的主渠道，網(wǎng)上辦事能力達到較高水平，支撐電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系進一步完善。（二）基本原則1．統(tǒng)籌規(guī)劃，集約建設(shè)。我省是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省，資源依賴型的發(fā)展特征比較明顯，面臨著日益嚴重的資源、能源、環(huán)境和區(qū)域競爭壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式更加迫切。四是信息共享意識淡薄，部門本位思想嚴重，大部分單位希望共享其他部門信息，而不愿提供本部門的信息資源，信息共享缺乏政策性約束，制約了政府宏觀決策、協(xié)同監(jiān)管和公共服務(wù)水平的提高。開展了信息資源規(guī)劃，探索形成了河北省基于信息資源規(guī)劃的信息化應用建設(shè)與管理模式。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系進一步完善，建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價三級共建共享數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)總量達3760 GB。全省11個設(shè)區(qū)市、部分擴權(quán)縣建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。國土、建設(shè)、衛(wèi)生等部門實現(xiàn)了省市縣三級遠程報批和管理。重點實施了以構(gòu)建全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)12個重點應用系統(tǒng)為主要內(nèi)容的電子政務(wù)“112工程”，全省電子政務(wù)總體框架基本形成，部門核心業(yè)務(wù)實現(xiàn)了不同程度的信息化，網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)日益普及，促進了服務(wù)型政府建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變。1．電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施初步完善。呈報省政府文件全部實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。邯鄲市“居民卡”、唐山市“城通卡”、滄州市“一卡通”的民生保障卡應用得到進一步推廣，方便了居民。依托全省信息交換與共享平臺，建設(shè)了企業(yè)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門的信息交換、比對和共享，為加強市場監(jiān)管，促進財稅增收，提供了有效的信息支撐。舉辦了信息化與電子政務(wù)高級研修班等多項培訓，在省委黨校建立了領(lǐng)導干部信息化與電子政務(wù)培訓基地。五是基層電子政務(wù)發(fā)展滯后，全省性電子政務(wù)應用系統(tǒng)缺乏基層數(shù)據(jù)支撐，直接面向公眾服務(wù)的電子政務(wù)應用系統(tǒng)有待普及。我們必須緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以電子政務(wù)優(yōu)化資源配置，進一步提升政府的管理和服務(wù)能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境保護和社會穩(wěn)定等問題，全面促進我省科學發(fā)展和富民強省建設(shè)。從全省電子政務(wù)應用大局出發(fā)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分工建設(shè)，統(tǒng)籌管理、集約建設(shè)核心業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)和信息資源開發(fā)利用與共享工作，充分利用已有的各種軟硬件資源和公共設(shè)施，避免重復建設(shè)。具體目標是：——全省黨政機關(guān)核心業(yè)務(wù)信息化覆蓋率省級達到85%，市級達到70%以上，縣級達到50%以上，省級電子公文發(fā)文比率達到50%以上。通過試點示范，以點帶面，提高廣大社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣等基層單位的電子政務(wù)應用水平。4．在機關(guān)辦公和管理方面。按照需求迫切、效益明顯、協(xié)同共享的原則，以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為依托，圍繞社會保障、勞動就業(yè)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護、綜合治稅、社會信用、應急指揮、住房管理、流動人口監(jiān)管、經(jīng)濟運行、科技創(chuàng)新等重點跨部門業(yè)務(wù)應用，加強相關(guān)業(yè)務(wù)共享數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐。3．完善電子政務(wù)安全保障體系。開展跨地域幫辦代辦試點，逐步實現(xiàn)異地辦理。推廣電話咨詢服務(wù)、人力資源和社會保障自助服務(wù)一體機，形成多形式、多渠道、多層次的人力資源和社會保障公共服務(wù)體系。完善人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，加強流動人員管理。加快省政府應急指揮信息平臺建設(shè)，依托全省統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，整合各部門應急指揮資源，通過應急指揮信息的互聯(lián)互通和共享，實現(xiàn)預警信息規(guī)范發(fā)布、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動，對突發(fā)事件和應急事件做出快速聯(lián)動反應，為廣大群眾提供相應的緊急救援服務(wù)，為社會公共安全提供強有力的保障。按照“一數(shù)一源、共享多用”的原則，建立全省經(jīng)濟運行信息目錄，推進經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的信息共享，開發(fā)經(jīng)濟運行決策和預測預警信息系統(tǒng)，通過有關(guān)表格和圖形加以展現(xiàn)，為各級政府宏觀經(jīng)濟決策提供便捷、直觀的數(shù)據(jù)支持。推進國土資源“一張圖”工程建設(shè)，完善土地、礦產(chǎn)、海洋和環(huán)境等資源數(shù)據(jù)庫，建設(shè)和完善國土資源綜合監(jiān)管平臺，以“一張圖”為基礎(chǔ)，實時在線獲取管理各個環(huán)節(jié)的信息，強化綜合分析，實現(xiàn)對全省土地的“批、供、用、補、查”和礦產(chǎn)的審批、勘查、開采等實時全程動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管。建設(shè)河北省環(huán)境監(jiān)控綜合平臺，集成污染源在線設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備、大氣質(zhì)量監(jiān)控自動站、地表水質(zhì)監(jiān)控自動站等監(jiān)控系統(tǒng)，整合土壤、噪聲、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、各項環(huán)境業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和應急相關(guān)資源數(shù)據(jù)，建立有機統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)控與應急指揮綜合應用平臺，提高環(huán)境違法案件處理效率和突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力。完善干部數(shù)據(jù)庫和考核管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加強對干部的績效管理。加強農(nóng)業(yè)、科技、教育、人才與就業(yè)、文化和宣傳等領(lǐng)域的信息資源開發(fā)利用，加大向農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)和社會困難群體提供公益性信息服務(wù)的力度，增強信息資源的公益性服務(wù)能力。健全信息安全應急支援平臺，建設(shè)信息安全應急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善應急決策輔助系統(tǒng)，為全省重大信息安全事件提供應急指揮輔助決策功能。建立電子政務(wù)規(guī)劃、預算、審批、驗收和評估綜合協(xié)調(diào)機制，研究制定電子政務(wù)建設(shè)統(tǒng)籌管理辦法，電子政務(wù)項目須經(jīng)過同級信息化主管部門的把關(guān)后，由財政部門統(tǒng)籌考慮資金安排，確保項目建設(shè)符合規(guī)劃和標準要求，能夠利用已有資源集約建設(shè)，確保已建、在建及新建項目的關(guān)系和業(yè)務(wù)銜接，保障跨部門電子政務(wù)應用項目建設(shè)以及基礎(chǔ)性、公共性信息資源的開發(fā)和共享。逐步擴大省級信息化專項資金預算規(guī)模，形成與財政收入同步增長機制。加大行業(yè)電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源標準規(guī)范建設(shè)，努力形成行業(yè)應用規(guī)范。以黨校、行政學院和各類教育培訓機構(gòu)為依托，開展全省各級公務(wù)員電子政務(wù)培訓，特別是要加強各級領(lǐng)導干部的電子政務(wù)應用培訓，提高公務(wù)員對電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略意義的認識和信息技術(shù)應用的能力。省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省經(jīng)濟信息中心、省工信廳20112013年3．數(shù)字檔案館推廣數(shù)字證書、電子印章、網(wǎng)上公文處理和電子文件歸檔，加快建設(shè)數(shù)字檔案館，逐步實現(xiàn)行政審批事項電子文件在線實時歸檔和綜合利用。省人社廳、省民政廳、省住建廳20112015年2．人力資源和社會保障信息公共服務(wù)體系推廣電話咨詢服務(wù)、人力資源和社會保障自助服務(wù)一體機，形成多形式、多渠道、多層次的人力資源和社會保障公共服務(wù)體系。省委政法委、省公安廳、省法院、省檢察院、省司法廳2．警務(wù)綜合應用平臺繼續(xù)推進公安執(zhí)法辦案信息化，依托網(wǎng)上辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)，實現(xiàn)立案網(wǎng)上核實、證據(jù)網(wǎng)上展示、監(jiān)督網(wǎng)上進行、審批網(wǎng)上辦理、結(jié)果網(wǎng)上公開，實行執(zhí)法過程網(wǎng)上實時監(jiān)督。省政府辦公