【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 二五發(fā)展綱要》（15）國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，省、市地方性法規(guī)。（1） 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （2022 年） ；（2） 《城市規(guī)劃編制辦法》 （2022 年） ；（3） 《城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則》 （2022 年）（4） 《城市綠線管理辦法》 （建設(shè)部令第 112 號(hào)） ；（5） 《城市紫線管理辦法》 （建設(shè)部令第 119 號(hào)） ；（6） 《城市黃線管理辦法》 （建設(shè)部令第 144 號(hào)） ；（7） 《城市藍(lán)線管理辦法》 （建設(shè)部令第 145 號(hào)） ；（8） 《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 （2022 年）（9） 《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》 （2022 年2022）（10） 《江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20222030 年） 》綱要；（11） 《九江市城市總體規(guī)劃（20222030 年） 》 ；（12） 《修水縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五發(fā)展綱要》（13）國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，省、市地方性法規(guī)。修水縣城市總體規(guī)劃（20222030） 文本3國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第 5 條 規(guī)劃年限本次規(guī)劃年限為 2022—2030 年，其中：近期 20222022—2022 年、中期 2022—2020 年、遠(yuǎn)期 2021—2030 年、遠(yuǎn)景為 2030 年以后。第 6 條 規(guī)劃層次與范圍修水縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：規(guī)劃范圍是修水縣行政管轄范圍，國土面積 4505 平方公里，2022 年總?cè)丝? 萬人。本次城市規(guī)劃區(qū)范圍包括義寧鎮(zhèn)、寧州鎮(zhèn)、杭口鎮(zhèn)、竹坪鄉(xiāng)、西港鎮(zhèn)、上杭鄉(xiāng)和征村鄉(xiāng)的全部管轄范圍，面積 平方公里，2022 年總?cè)丝?248095 人。中心城區(qū)總體規(guī)劃：范圍北至鳳凰山，東至大廣高速公路，南至修平高速南至征村集鎮(zhèn)，西至杭口鎮(zhèn)區(qū)，中心城區(qū)面積約 180128 平方公里，2022 年中心城區(qū)總?cè)丝跒?188874 人。第 7 條 強(qiáng)制性內(nèi)容本次規(guī)劃條款中帶“下劃線”的內(nèi)容為強(qiáng)制性內(nèi)容。強(qiáng)制性內(nèi)容一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格遵照本規(guī)劃實(shí)施。如需修改調(diào)整，必須嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的程序進(jìn)行修改調(diào)整。第 8 條 規(guī)劃法律效力本規(guī)劃是修水縣城市發(fā)展與建設(shè)的基本依據(jù)，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的一切規(guī)劃建設(shè)及城市土地利用，均應(yīng)遵照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》執(zhí)行本規(guī)劃。第二章 城市發(fā)展目標(biāo)與策略第 9 條 城市發(fā)展目標(biāo)交通優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美的中等規(guī)模城市，山、水、人、城融合的宜居宜業(yè)城市。第 10 條 城市發(fā)展策略（1）社會(huì)和諧發(fā)展策略：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，增加就業(yè)崗位，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，縮小收入差距，探索以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展機(jī)制；健全公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系；大力發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，扶持農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展。（2）經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展策略：保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是生產(chǎn)性和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展；實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)出效益。（3）文化先進(jìn)發(fā)展策略：保持和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，積極發(fā)展修水現(xiàn)代文化；實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，提高人口素質(zhì)、培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)人才尤其是科技研發(fā)人才；努力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市。（4）生態(tài)環(huán)境發(fā)展策略：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度集中；加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)控，建立飲用水安全預(yù)警系統(tǒng)；加強(qiáng)酸雨控制力度，改善空氣環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)噪聲管理；綜合治理固體廢棄物。（5）資源節(jié)約發(fā)展策略：制定嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，控制建設(shè)用地規(guī)模；大力推進(jìn)土地盤整與置換，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)；通過設(shè)定工業(yè)用地準(zhǔn)入門檻，提高土地使用效率。強(qiáng)化水資源與水環(huán)境的區(qū)域統(tǒng)一管理；發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和器具，提倡循環(huán)用水、一水多用和污水處理回用；充分利用雨水資源，推廣新能源應(yīng)用，提高能源利用效率。第 11 條 城市發(fā)展指標(biāo)控制體系修水縣城市總體規(guī)劃（20222030） 文本4包括社會(huì)和諧指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)提升指標(biāo)、文化先進(jìn)指標(biāo)、生態(tài)友好指標(biāo)和資源節(jié)約指標(biāo)等 5 個(gè)方面，落實(shí)城市發(fā)展策略。 （見附表 1 一）第三章 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第一節(jié) 總體戰(zhàn)略第 12 條 城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略：推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系，加快縣域副中心和重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)；拉開城市框架，預(yù)留遠(yuǎn)景發(fā)展空間。第 13 條 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略：確定縣域副中心和中心鎮(zhèn)，增強(qiáng)縣域副中心和中心鎮(zhèn)的區(qū)域服務(wù)能力；加快城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)就業(yè)人口吸納能力。第 14 條 農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略：適度調(diào)整村莊布局，適度撤并空心村，加快改造城中村；改善農(nóng)村風(fēng)貌，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。第二節(jié) 縣域人口與城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃第 15 條 縣 域 總 人 口 ： 近 期 2022 年 ， 縣 域 總 人 口 86 萬 人 ； 中 期 2020 年 ， 縣 域 總 人 口 90 萬 人 ； 遠(yuǎn) 期 2030 年 ， 縣 域 總 人 口 95 萬 人 。第 16 條 縣域城鎮(zhèn)化水平：近期 2022 年，縣域城鎮(zhèn)人口 萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 38446%；中期 2020 年，縣域城鎮(zhèn)人口 萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 48503%；遠(yuǎn)期 2030 年，縣域城鎮(zhèn)人口 萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 66%。第三節(jié) 縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)、等級(jí)規(guī)模與職能結(jié)構(gòu)第 17 條 縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)：一核拓展、兩翼聯(lián)動(dòng)、兩軸三區(qū)（ 1） 一 核 ： 是 指 以 修 水 縣 中 心 城 區(qū) ， 是 修 水 縣 域 政 治 、 經(jīng) 濟(jì) 、 文 化 、 信 息 、 服 務(wù) 和 交 通 中 心 。（ 2） 兩 片 ： 指 縣 域 東 部 和 西 部 地 區(qū) ， 兩 翼 的 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 需 要 依 托 太 陽 升 鎮(zhèn) 和 渣 津 鎮(zhèn) 這 兩 個(gè) 縣 域 副 中 心 ， 重 點(diǎn) 培 育 太 陽 升 鎮(zhèn) 和 渣 津 鎮(zhèn) 這 兩 個(gè) 城 鎮(zhèn) ， 進(jìn) 行 有 效 扶 持 ， 實(shí) 現(xiàn) 重 點(diǎn) 鎮(zhèn) 率 先 發(fā) 展 ， 帶 動(dòng) 區(qū) 域 內(nèi) 其他 城 鎮(zhèn) 共 同 發(fā) 展 的 模 式 。（ 3） 兩 軸 ： 是 指 沿 省 道 柯 龍 線 發(fā) 展 的 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 軸 和 沿 修 銅 線 的 旅 游 發(fā) 展 軸 。（ 4） 三 區(qū) ： 指 中 心 城 鎮(zhèn) 核 心 發(fā) 展 區(qū) 、 太 陽 升 發(fā) 展 片 區(qū) 和 渣 津 發(fā) 展 片 區(qū) 。第 18 條 縣域城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)：規(guī)劃縣域城鎮(zhèn)形成“縣域中心城市——縣域副中心——重點(diǎn)鎮(zhèn)——一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)”4 個(gè)等級(jí)，承擔(dān)相應(yīng)的城鎮(zhèn)職能。（1）中心城區(qū)：修水縣中心城區(qū)城市人口規(guī)模為 40 萬人。（2）縣域副中心：為太陽升鎮(zhèn)和渣津鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口規(guī)模分別控制在 235 萬人。（3）重點(diǎn)鎮(zhèn)：包括溪口鎮(zhèn)、何市鎮(zhèn)、白嶺鎮(zhèn)、黃港鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)和四都鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)人口規(guī)?？刂圃? 萬人。（4）一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)：分別是古市鎮(zhèn)、全豐鎮(zhèn)、馬坳鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、西港鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)、黃沙鎮(zhèn)、上奉鎮(zhèn)、黃龍鄉(xiāng)、上杭鄉(xiāng)、大椿鄉(xiāng)、路口鄉(xiāng)、上杉鄉(xiāng)、水源鄉(xiāng)、石坳鄉(xiāng)、東港鄉(xiāng)、新灣鄉(xiāng)、布甲鄉(xiāng)、漫江鄉(xiāng)、廟嶺鄉(xiāng)、黃坳鄉(xiāng)、余段鄉(xiāng)和復(fù)源鄉(xiāng)。城鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)規(guī)?？刂圃?12 萬人或 1 萬人以下。第 19 條 縣域城鎮(zhèn)職能：將修水縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)職能規(guī)劃為綜合型、工貿(mào)型、商貿(mào)型、農(nóng)業(yè)型、旅游型等五種類型。綜合型城鎮(zhèn)有中心城區(qū)；工貿(mào)型城鎮(zhèn)有太陽升鎮(zhèn)、廟嶺鄉(xiāng)、港口鎮(zhèn)和四都鎮(zhèn)；修水縣城市總體規(guī)劃（20222030） 文本5商貿(mào)型城鎮(zhèn)有渣津鎮(zhèn)和大橋鎮(zhèn)；旅游型城鎮(zhèn)有黃港鎮(zhèn)、黃沙鎮(zhèn)和上奉鎮(zhèn)；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第四節(jié) 縣域規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃第 20 條 規(guī)劃區(qū)范圍包括義寧鎮(zhèn)、寧州鎮(zhèn)、杭口鎮(zhèn)、竹坪鄉(xiāng)、西港鎮(zhèn)、上杭鄉(xiāng)和征村鄉(xiāng)的全部管轄范圍，面積 平方公里。規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀人口規(guī)模：2022 年底，規(guī)劃區(qū)總?cè)丝?248095 人。第 21 條 規(guī)劃區(qū)人口和用地規(guī)模預(yù)測(cè)：規(guī)劃期末規(guī)劃區(qū)內(nèi)總?cè)丝诩s 47 萬人，規(guī)劃區(qū)建設(shè)總用地控制在 48 平方公里以內(nèi)。第五節(jié) 縣域產(chǎn)業(yè)總體布局第 22 條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：進(jìn)一步培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展多元化工業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化；積極發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。第 23 條 農(nóng)業(yè)發(fā)展指引與空間布局：提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。第 24 條 工業(yè)發(fā)展指引與空間布局：工業(yè)要改變遍地開花的布局模式，加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)取在全縣創(chuàng)出一批市場(chǎng)占有率高，在全省乃至全國市場(chǎng)上有一定影響的名牌。第 25 條 服務(wù)業(yè)發(fā)展指引與空間布局：加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，依托建材市場(chǎng)、茶業(yè)市場(chǎng)、糧食交易市場(chǎng)、蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)、城南托運(yùn)倉儲(chǔ)中心等大型物流市場(chǎng)的建設(shè)，充分結(jié)合修水商業(yè)、物資、外貿(mào)、供銷系統(tǒng)原有的批發(fā)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的改組、改制，打破行業(yè)界限和地區(qū)封鎖，加快物流配送區(qū)的功能調(diào)整和存量資源整合，實(shí)現(xiàn)大市場(chǎng)的物流、商流和信息流有效結(jié)合。合理規(guī)劃物流系統(tǒng)，構(gòu)建三省交接處的區(qū)域性重要物流節(jié)點(diǎn)，緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)、工業(yè)，形成物流產(chǎn)業(yè)鏈。第 26 條 產(chǎn)業(yè)布局：一心兩帶三區(qū)一心：是指以修水縣中心城區(qū)，是修水縣主要商貿(mào)、生活服務(wù)區(qū)。兩帶：指沿柯龍公路、武修線發(fā)展的工業(yè)發(fā)展帶和沿修銅線發(fā)展的旅游發(fā)展帶。三區(qū)：指以太陽升鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)和廟嶺鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)為主的工業(yè)聚集區(qū)；以黃沙鎮(zhèn)、黃港鎮(zhèn)、上奉鎮(zhèn)和黃坳鄉(xiāng)發(fā)展旅游為主的生態(tài)旅游區(qū)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、茶業(yè)、桑蠶業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。第六節(jié) 縣域綜合交通規(guī)劃第 27 條 綜合交通發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建區(qū)域快速便捷的運(yùn)輸通道，強(qiáng)化交通樞紐銜接，完善對(duì)外交通體系，形成以高速公路和鐵路為骨干、普通公路為支撐的綜合交通運(yùn)輸體系，強(qiáng)化與周邊地區(qū)交通聯(lián)系，建立縣域內(nèi)部骨架型城市交通網(wǎng)絡(luò)，密切各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系，強(qiáng)化修水縣物流產(chǎn)業(yè)區(qū)域服務(wù)輻射能力。第 28 條 鐵路規(guī)劃結(jié)合區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善對(duì)外鐵路交通，提高修水區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)中的地位，強(qiáng)化鐵路對(duì)修水客貨運(yùn)交通的支撐能力。提高鐵路交通在客貨運(yùn)交通中的分擔(dān)率，發(fā)揮其在大宗物資運(yùn)輸中的作用，構(gòu)建完善的客貨分離的縣域鐵路體系。第 29 條 公路規(guī)劃規(guī)劃縣域內(nèi)擬新建設(shè) 1 條修平高速公路，是修水至湖南平江之間的一條地方加密高速公路，連接大廣高速與京珠高速。規(guī)劃修平高速公路東起修水中心城區(qū)，途經(jīng)馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn)、石坳鄉(xiāng)、大橋鎮(zhèn)，再向西進(jìn)入湖南平江。并在修水竹坪、征村各預(yù)留 1 處高速互通，以便加強(qiáng)高速與高速、高速與中心城區(qū)的聯(lián)系，完善縣域?qū)ν饨煌w系。修水縣城市總體規(guī)劃（20222030） 文本6加強(qiáng)與武寧、靖安、奉新、樟樹、銅鼓、湖南平江、湖北通城、崇陽、通山等周邊市、縣的交通聯(lián)系，提高道路等級(jí)，發(fā)揮修水城市輻射帶動(dòng)能力，不斷提高修水的競(jìng)爭(zhēng)力和覆蓋力。第 30 條 城鄉(xiāng)公路網(wǎng)縣域構(gòu)建 “一橫三縱 ”的城鄉(xiāng)骨干公路系統(tǒng)，通過一條橫向和三條縱向的主要通道共同構(gòu)成縣域內(nèi)的放射狀公路網(wǎng)，并與修水縣中心城區(qū)、太陽升、和渣津兩個(gè)縣域副中心的內(nèi)部道路網(wǎng)進(jìn)行串聯(lián)。一橫：柯龍公路，為修水縣域橫向的主動(dòng)脈。規(guī)劃柯龍公路在渣津鎮(zhèn) ——中心城區(qū)——太陽升鎮(zhèn)路段改造升為一級(jí)公路。三縱：（1）省道武修線與萬黃線，太陽升鎮(zhèn)——四都鎮(zhèn)——中心城區(qū)——黃沙鎮(zhèn)——黃港鎮(zhèn)，規(guī)劃全線改造升為二級(jí)公路，該通道是聯(lián)系縣域東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與修水縣中心城區(qū)的縱向大動(dòng)脈。（2）縣道界茅線與良大線，港口鎮(zhèn)——溪口鎮(zhèn)——西港鎮(zhèn)——中心城區(qū)——何市鎮(zhèn)——上奉鎮(zhèn)，現(xiàn)狀為縣道，道路等級(jí)為三、四級(jí)，規(guī)劃改造升為二級(jí)公路，該線路是聯(lián)系縣域中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)的縱向大動(dòng)脈。（3）省道遼南線，白嶺鎮(zhèn)——路口鎮(zhèn)——古市鎮(zhèn)——石坳鄉(xiāng)，規(guī)劃全線改造升為二級(jí)公路，該線路是聯(lián)系縣域西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣域副中心渣津鎮(zhèn)的縱向道路。第 31 條 城鄉(xiāng)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一級(jí)干道：規(guī)劃將柯龍公路及中心城區(qū)各區(qū)之間的聯(lián)系道路提升至一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)二級(jí)干道：縣域內(nèi)“三 縱 ”主要通道及各重點(diǎn)鎮(zhèn)的對(duì)外交通線均應(yīng)達(dá)到二級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)三級(jí)干道：一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間及與重點(diǎn)鎮(zhèn)的聯(lián)系公路按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。第 32 條 客運(yùn)站規(guī)劃現(xiàn)狀中心汽車客運(yùn)站位于修水良塘新區(qū)，是修水縣客運(yùn)總站，占地 5 公頃，定位為區(qū)域性的公路客運(yùn)場(chǎng)站，為一級(jí)汽車站，結(jié)合城市功能布局布置，擴(kuò)大的輻射范圍，形成綜合客運(yùn)樞紐。縣域內(nèi)共規(guī)劃 34 個(gè)汽車客運(yùn)站，規(guī)劃按四級(jí)汽車站進(jìn)行配置。其中一級(jí)客運(yùn)站 1 個(gè)，即修水縣客運(yùn)總站；二級(jí)客運(yùn)站 4 個(gè)，