【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 料用） 、 透輝石等 初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)量過(guò)剩 ，或加工利用方式粗放，應(yīng)根據(jù) 需求 予以控 制 。 （ 四 ） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景 良好的 發(fā)展機(jī)遇和 社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景 XX 市北靠 XX 市，東鄰 XX 市，南部接壤 XX 市， 轄 XX 縣、 XX 市（縣級(jí)市）和 XX、 XX、 XX、 XXX、 XX五個(gè)區(qū)，人口總數(shù)為 XXX 萬(wàn)人。 XX 線和 XX 線鐵路， XX 高速公路、 XX高速公路， [GXXX]國(guó)道、 XX 線、 XX 線省級(jí)公路貫穿境內(nèi)，構(gòu)成縱橫交錯(cuò)的鐵路、公路交通網(wǎng)絡(luò)，與周邊的城市相通。 XX可以依托 XX，輻射 XX，進(jìn)而延伸整個(gè) XX區(qū)內(nèi)外。 XXX經(jīng)濟(jì)帶的XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 15 南段 部分 恰好位于 XX境內(nèi)，而 XXX經(jīng)濟(jì)帶是 XX中部城市群發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，已被省政府列入《 XX中 部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。XX面臨融入以 XX為中心的 XX中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)的良好發(fā)展機(jī)遇。 XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 三 個(gè)五年計(jì)劃已將礦業(yè)列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，這為我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了更大的發(fā)展空間，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向新的領(lǐng)域發(fā)展，將提高礦業(yè)在 XX國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。 三、規(guī)劃目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 充分發(fā)揮本地資源潛力，加大基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查力度，發(fā)現(xiàn)和探明一批有價(jià)值礦產(chǎn)資源，提高資源供給能力 ， 增加資源儲(chǔ)備，滿足 XX國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦業(yè)的要求。礦業(yè)布局得到大幅度優(yōu)化，礦業(yè)結(jié)構(gòu)得到全面調(diào)整 。 提高礦產(chǎn)資源的 采選冶技術(shù)和綜合利用水平，優(yōu)化礦產(chǎn)品深加工能力，提高礦產(chǎn)品高科技附加值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。礦山地質(zhì)環(huán)境狀況明顯改善，形成綠色礦山新格局。建立嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源保護(hù)機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源配置體系基本建立。礦產(chǎn)資源管理能力和服務(wù)水平得到全面提高。礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力得到全面提升。 （二） 2020— 2020年規(guī)劃目標(biāo) 部署基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查提高全市地質(zhì)工作程度 主要落實(shí)省基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查任務(wù)指標(biāo)，另外 ， 根據(jù)我市實(shí)際 提出 了基礎(chǔ)地質(zhì)科學(xué)研究、地XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 16 質(zhì)勘查資料開(kāi)發(fā)利用與信息化建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)， 包括 ： 1:25 萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查修測(cè) 1 幅，圖名為 XX 幅 （ 覆蓋 XX市西部部分平原區(qū) ） ； 1： 25 萬(wàn)區(qū)域重力調(diào)查 1 幅，圖名為 XX 幅 （ 項(xiàng)目區(qū)覆蓋了XX市西部部分平原區(qū) ）； 完成我市 56個(gè)核查區(qū)的資源儲(chǔ)量核查與調(diào)查工作。 1： 5 萬(wàn)航空磁放綜合物探測(cè)量 （覆蓋 XX 市） 。1:20 萬(wàn)水系沉積物地球化學(xué)測(cè)量 （覆蓋 XX市）。 對(duì) 已建成的 XX 市礦產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫(kù)和探礦權(quán)、采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù) 進(jìn)行 年度和季度更新 ； 開(kāi)展 地質(zhì)資料庫(kù)建設(shè)（包括數(shù)據(jù)和實(shí)物） ； 收集巖礦芯2020延米，完成巖礦芯圖像數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；收集巖礦標(biāo)本等 400件；建成XX市中深層綜合地質(zhì)剖面 3條 。 對(duì) 6個(gè)成礦條件有利，有資源潛力，但勘查程度相對(duì)較低的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)，總面積 公里 。 開(kāi)展 2個(gè) 重要 、典型 礦區(qū) 的 礦 山 環(huán)境地質(zhì)調(diào)查 ， 主要 調(diào)查礦山固體廢棄物排放、分布、占用及損毀土地狀況、尾礦利用狀況、生產(chǎn)及閉坑礦山的 地質(zhì) 環(huán)境狀況。 部署礦產(chǎn)資源勘查，重點(diǎn)礦種的保障能力得到增強(qiáng) 應(yīng) 加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查，提高重點(diǎn)礦種的保障程度 。 開(kāi)展商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，調(diào)控優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源、地區(qū)性礦產(chǎn)資源的保障程度 。 預(yù)期新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地 17處，新增 333級(jí)以上 固體 資源 總 量 噸 。 專欄三 XX市礦 產(chǎn)資源勘查 工作預(yù)計(jì)成果 指標(biāo) 表 礦種 2020 年 前 目標(biāo) 探礦權(quán)投放數(shù) 預(yù)期提交礦產(chǎn)地 預(yù)期性指標(biāo) 鐵 億噸（礦石） 4 3 處 預(yù)期性指標(biāo) XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 17 規(guī)劃目標(biāo) 穩(wěn)步增長(zhǎng)礦產(chǎn)品產(chǎn)量， 調(diào)控 開(kāi)發(fā)利用總量 預(yù)期固體礦產(chǎn)以年均5％的速度增長(zhǎng)，到 2017 年固體礦石總產(chǎn)量達(dá) 萬(wàn)噸，到 2020年固體礦石總產(chǎn)量達(dá) 萬(wàn)噸。液體礦產(chǎn)以年均 ％的速度增長(zhǎng)，到 2017 年液體礦產(chǎn)總產(chǎn)量達(dá) 50萬(wàn)立方米，到 2020 年液體礦產(chǎn)總產(chǎn)量達(dá) 80萬(wàn)立方米。礦業(yè)產(chǎn)值以 5％的速度增長(zhǎng)，到 2017年礦業(yè)產(chǎn)值達(dá) ，到 2020年礦業(yè)產(chǎn)值達(dá) 。 以上市級(jí)規(guī)劃指標(biāo)為預(yù)期性指標(biāo)。 發(fā)揮 礦業(yè)權(quán)總量 宏觀 調(diào)控 作用， 積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)采 規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整 2017 年， XX 市 探礦權(quán)總數(shù)控制在 64 個(gè)以內(nèi)， 2020 年 控制在 62 個(gè)以內(nèi)； 2017 年， XX 市采礦權(quán)總數(shù)控制在 437 個(gè)以內(nèi)， 全市原有礦山總數(shù)以平均 3%速度遞減，加上自然增長(zhǎng)部分， 2020年 控制在 290個(gè)以內(nèi)。到 2017年將大中型礦山企業(yè)比例提高到 10％，到 2020年大中型礦山比例提高到 20％ ， 礦山最低開(kāi)采規(guī)模達(dá)到規(guī)劃要求。 技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整以推廣 先 進(jìn)實(shí)用的采選冶技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備為手段，以降低成本為目的，使我省礦產(chǎn)資源利用水平有顯著提高。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整著眼于控制開(kāi)采總量，發(fā)展精深加工，使高質(zhì)量、高技 術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品比例明顯提高。 。 石灰石及 水泥 大理巖 1 億噸（礦石） 3 2 處 預(yù)期性指標(biāo) 煤炭 2． 1 億噸 3 2 處 預(yù)期性指標(biāo) 煤層氣 20 億立方米 2 1 處 預(yù)期性指標(biāo) 石膏 8000 萬(wàn)噸 1 1 處 預(yù)期性指標(biāo) 菱鎂 1000 萬(wàn)噸 4 2 處 預(yù)期性指標(biāo) 滑石 80 萬(wàn)噸 2 2 處 預(yù)期性指標(biāo) 鉀長(zhǎng)石 50 萬(wàn)噸 2 2 處 預(yù)期性指標(biāo) 鉛鋅、銀 、銅 礦石量 20 萬(wàn)噸 4 1 處 預(yù)期性 指標(biāo) XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 18 提高礦產(chǎn)資源利用效率，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 根據(jù)國(guó)家和省市的要求，結(jié)合規(guī)劃 基 期實(shí)現(xiàn)的指標(biāo) (平均值 )，特制定了本市 2017 年 、 2020 年 主要礦產(chǎn)礦山開(kāi)采“三率 ” 達(dá)到指標(biāo) ，力爭(zhēng)使本市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式初步實(shí)現(xiàn)由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，礦產(chǎn)資源利用效率有明顯提高，重要礦山企業(yè)“三率”指標(biāo)有新提高。 專欄 四 XX市主要礦產(chǎn)礦山開(kāi)采“三率”規(guī)劃指標(biāo) 礦產(chǎn)名稱 基期 2017 2020 開(kāi)采回采率 (%) 選礦回收率 (%) 綜合利用率 (%) 開(kāi)采回采率 (%) 選礦回收率 (%) 綜合利用率 (%) 開(kāi)采回采率 (%) 選礦回收率 (%) 綜合利用率 (%) 煤（井田） 75 76 80 82 鐵礦 95 91 96 94 金礦（巖金） 94 90 95 91 菱鎂礦 92 93 石灰?guī)r 97 冶金用石英巖 88 90 92 磷礦（ 礦石） 97 86 87 滑石 80 82 84 長(zhǎng)石 79 81 85 石膏 55 60 礦泉水 80 82 85 注：以上規(guī)劃指標(biāo)中開(kāi)采回采率為約束性指標(biāo)，選礦回收率和綜合利用率為預(yù)期性指標(biāo)。 到 2017年和 2020年，全市礦山廢渣綜合利用率分別提高到 15%和20%；煤矸石綜合利用率提高到 50%和 80%以上；礦井廢水利用率分別提高到 65%和 70%；共伴生礦產(chǎn)綜合利 用率平均提高約 5個(gè)百分點(diǎn)。 方面 規(guī)劃目標(biāo) XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 19 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度進(jìn)一步完善，礦山環(huán)境治理保證金和礦山用地復(fù)墾制度全面落實(shí)。到 2017 年，完成全 市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理重點(diǎn)工程 4項(xiàng)， 2018～ 2019年，完成全 市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理重點(diǎn)工程 7 項(xiàng)。到 2020 年 ， 新建和生產(chǎn)礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境治理 不欠新帳 ，歷史遺留礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理 率分別達(dá)到 30%和 35%，歷史遺留礦山廢棄土地復(fù)墾率分別達(dá)到 25%和 30%以上。 以上規(guī)劃指標(biāo)中近期指標(biāo)為約束性指標(biāo)，中遠(yuǎn) 期為預(yù)期性指標(biāo) 。 規(guī)劃目標(biāo) 基本建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的礦產(chǎn)資源宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)基本建立，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序全面好轉(zhuǎn)，管理有規(guī)、市場(chǎng)有序、開(kāi)發(fā)有責(zé)、調(diào)控有效、監(jiān)督有力的局面基本形成 。 （三） 2021— 2025展望 期 目標(biāo) 進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查，礦產(chǎn)資源的可供性進(jìn)一步提高。顯著提高資源保障能力 ，礦業(yè)集中度顯著提高 。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用程度大幅提高，以共伴生礦產(chǎn)綜合利用為重點(diǎn)，開(kāi)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。主要礦 種大中型礦山采、選回收率、共伴生礦綜合利用率接近或達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境得到恢復(fù)治理，土地復(fù)墾率大幅提高。礦產(chǎn)資源管理制度、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管制度更趨完善，規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)得到全面落實(shí)。 XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 20 四、 地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)與礦產(chǎn)資源勘查 按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，實(shí)行公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)（含基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地質(zhì)工作）與商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查分軌運(yùn)行。重點(diǎn)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查工作，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)性勘查，逐步形成以商業(yè)性勘查為主體，基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略性勘查與商業(yè) 性勘查相互促進(jìn)、良性循環(huán)的新局面。 （一）地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)與礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃礦種 規(guī)劃期內(nèi)，除鼓勵(lì) 勘查 我市具有的 省規(guī)定 鼓勵(lì)礦種的 煤層氣、鐵、銅、鉛、鋅、金、硼等礦種外，還要 重點(diǎn) 勘查我市資源潛力較大的，但局部地區(qū)資源狀況不清的 地?zé)帷?煤、滑石、 熔劑用灰?guī)r、石膏、方解石、XX、鉀長(zhǎng)石等礦產(chǎn)， 限制 勘查 省規(guī)定的 菱鎂礦、 硫鐵礦等礦產(chǎn) ， 禁止勘查磚瓦用粘土、河道建筑用砂等礦種。 （ 二 ） 地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià) 主要落實(shí)省基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查任務(wù)指標(biāo)，另外根據(jù)我市實(shí)際提出了基礎(chǔ)地質(zhì)科學(xué)研究、地質(zhì)勘查資料開(kāi)發(fā)利用與信息化建 設(shè)規(guī)劃指標(biāo)。 專欄 五 基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)劃 項(xiàng)目 表 類 別 工作項(xiàng)目名稱 面 積 （平方千米） 備 注 XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 21 基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)指標(biāo) 1:25 萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查修測(cè) XX幅，覆蓋 XX市西部部分平原區(qū)，分解省規(guī)劃指標(biāo)。 1： 25 萬(wàn)區(qū)域重力調(diào)查 14580 XX幅，項(xiàng)目區(qū)覆蓋了 XX市西部部分平原區(qū)，分解省規(guī)劃指標(biāo)。 1： 5萬(wàn)航空磁放綜合物探測(cè)量 覆蓋全市 項(xiàng)目區(qū)覆蓋了 XX市，分解省規(guī)劃指標(biāo)。 1:20 萬(wàn)水系沉積物地球化學(xué)測(cè)量 覆蓋全市 項(xiàng)目區(qū)覆蓋了 XX市，分解省規(guī)劃指標(biāo)。 基礎(chǔ)地 質(zhì)科學(xué)研究、地質(zhì)勘查資料開(kāi)發(fā)利用與信息化建設(shè) 規(guī)劃指標(biāo) 礦山地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)更新 XX 市 對(duì)已建成的 XX 市礦產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫(kù)和探礦權(quán)、采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)的年度和季度更新（省級(jí)規(guī)劃指標(biāo)） 地質(zhì)資料庫(kù)建設(shè)（包括數(shù)據(jù)和實(shí)物） XX 市 對(duì) 73 個(gè)大中型及重要小型礦產(chǎn)地勘查報(bào)告進(jìn)行電子化微機(jī)處理；收集巖礦芯 2020 延米，完成巖礦芯圖像數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；收集巖礦標(biāo)本等 400 件；建成XX 市中深層綜合地質(zhì)剖面 3條。 重要及典型礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查 XXX 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū)內(nèi)鐵礦區(qū)礦山環(huán)境地質(zhì)調(diào)查 XXX 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的鐵礦區(qū) 調(diào)查礦山固體廢棄物排放 、分布、占用及損毀土地狀況、尾礦利用狀況、生產(chǎn)及閉坑礦山的生態(tài)環(huán)境狀況。 XXX 區(qū)資源枯竭城市礦山環(huán)境地質(zhì)調(diào)查 XXX 鐵礦區(qū) 調(diào)查礦山固體廢棄物排放、分布、占用及損毀土地狀況、尾礦利用狀況、生產(chǎn)及閉坑礦山的生態(tài)環(huán)境狀況。 在落實(shí)和細(xì)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)的基礎(chǔ)上，將成礦條件有利，有資源潛力，但勘查程度相對(duì)較低的區(qū)域劃定為重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)，目的為加強(qiáng)區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，圈定找礦靶區(qū)和發(fā)現(xiàn)新的礦產(chǎn)地，拉動(dòng)后續(xù)礦產(chǎn)資源勘查，形成一批新的后備資源產(chǎn)地。包括： 1）基礎(chǔ) 地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景區(qū)評(píng)價(jià)工作程度較低的區(qū)域。 2）省和本市急缺礦種，重要礦種分布區(qū)域。 3）有重要找礦前景的區(qū)域。 XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 22 遵照上述條件和要求全市共劃分出 6個(gè)礦產(chǎn)資源重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)，涉及礦種有煤氣層、地?zé)崴⑺Y源、鐵、鉛、鋅、銀 、礦泉水 等 8個(gè)礦種。 專欄 六 XX市礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)劃分區(qū)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 主攻 礦種名稱 工作區(qū)面積 （平方千米） 1 XX 市 XXX煤田南部煤層氣調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū) 煤層氣 2 XX 市 XXXXX外圍鐵礦調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)（?。? 鐵礦 3 XX 市 XX河 沖積扇水資源調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū) 水 4 XX 市城郊地?zé)嵴{(diào)查評(píng)價(jià)區(qū) 地?zé)? 5 XX