【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 堅(jiān)持以項(xiàng)目定土地、以投資定面積的原則，完善土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)土地資源配置的基礎(chǔ)性作用。加大對(duì)企業(yè)開展節(jié)能減排、能源替代、再生水使用等方面的引導(dǎo)支持力度。確保全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)大氣和水體的主要污染物達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化環(huán)保審批和監(jiān)管，嚴(yán)格依照環(huán)保政策和清潔生產(chǎn)原則對(duì)項(xiàng)目落戶進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行過程進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督。 （三）集聚發(fā)展 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化配置資源，合理布局項(xiàng)目，以加快培育產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)改善提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的共性服務(wù)，帶動(dòng)和吸引上下游配套企業(yè)及各類生產(chǎn)要素集聚。推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，支持制造業(yè)企業(yè)實(shí)施服務(wù)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 （四）循環(huán)發(fā)展 通過提高資源能源再利用水平，發(fā)揮新能源新材料的替代作用，發(fā)揮全市節(jié)能減排的引領(lǐng)示范功能。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范工程，促進(jìn)高能效、低排放的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策體系，完善有利于可持續(xù)發(fā)展的融資機(jī)制和激勵(lì)措施，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)形成資源共享、循環(huán)利用和產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)合作共生關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)資源消耗減量化和循環(huán)化。構(gòu)建完善區(qū)內(nèi)廢物循環(huán)體系、物質(zhì)能量?jī)?yōu)化利用體系和水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，提高資源利用效率和效益。第三章 城市化和城鄉(xiāng)一體化 新時(shí)期：快速推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的躍升期。 新目標(biāo)：加快完成快速產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程中的社會(huì)轉(zhuǎn)型，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。 　　一、總體布局 持續(xù)完善“三城、三帶、一軸、多點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)化”的新區(qū)空間總體結(jié)構(gòu)。 高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新城，提高新城形象品質(zhì)。推進(jìn)亦莊新城和大興新城的發(fā)展，結(jié)合新航城規(guī)劃建設(shè)，形成東西南呼應(yīng)格局，打造功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、國際化承載能力顯著提升的新城群。加快“三帶”建設(shè)，依托京津塘高速沿線發(fā)展帶、京開高速沿線和永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶、南六環(huán)沿線發(fā)展帶，構(gòu)筑連接天津、河北和北京南部地區(qū)的區(qū)域發(fā)展走廊。南中軸以“生態(tài)綠軸、文化中軸”為功能定位，在保護(hù)南中軸的基礎(chǔ)上，打造以生態(tài)涵養(yǎng)和文化創(chuàng)意為主體的中部發(fā)展帶。有序推進(jìn)“多點(diǎn)”格局，以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為節(jié)點(diǎn)促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)在空間上集聚。通過基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施等合理布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城、帶、軸、點(diǎn)的有機(jī)銜接和緊密配合。 　　二、城鎮(zhèn)功能 按照“一城一核，一鎮(zhèn)一品”的功能定位，促進(jìn)區(qū)域差異化、協(xié)同化、融合化發(fā)展。 （一）三城 亦莊新城：北京重點(diǎn)發(fā)展新城之一。引導(dǎo)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、汽車制造、航空航天等產(chǎn)業(yè)，以及商務(wù)、物流等功能，積極推動(dòng)開發(fā)區(qū)向綜合產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變。在空間布局上，由亦莊、采育及中間地區(qū)組成，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，向東南方向發(fā)展，未來與采育連接一體，并不斷完善城市綜合服務(wù)功能。 大興新城：北京面向區(qū)域發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，在首都發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。引導(dǎo)發(fā)展生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)和都市產(chǎn)業(yè)，以及商業(yè)、流通、文化、教育和政府服務(wù)等功能?？臻g上重點(diǎn)向西發(fā)展，同時(shí)應(yīng)建設(shè)和保護(hù)好南中軸沿線地區(qū)的綠色開敞空間，重點(diǎn)建設(shè)南中軸森林公園。 新航城：與首都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)同步配套發(fā)展，定位為首都未來的洲際綜合型交通樞紐。積極部署新航城規(guī)劃建設(shè)，制定新航城和新空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。加快實(shí)施首都新機(jī)場(chǎng)選址區(qū)域水、電、氣、熱、信息傳輸基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等市政基礎(chǔ)設(shè)施以及道路、環(huán)保、衛(wèi)生、體育、文化、科教等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。帶動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)集聚，提升國際化水平，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。 （二）四鎮(zhèn) 加強(qiáng)龐各莊、魏善莊、安定和采育四個(gè)新市鎮(zhèn)建設(shè)，因地制宜建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、特色化的新市鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出提高職住融合能力，緩解城區(qū)壓力。 龐各莊鎮(zhèn)：依托永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶，在西甜瓜等特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展體育休閑、會(huì)議度假、都市工業(yè)設(shè)計(jì)和新材料等新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)北京國際體育休閑及會(huì)展中心建設(shè)，積極發(fā)展以科寶博洛尼等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭的都市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)以傳熱新材料為龍頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快推動(dòng)中坤網(wǎng)校、龍熙順景（二期）、高等教育出版社等重點(diǎn)工程建設(shè)。進(jìn)一步保護(hù)和提升北京大興西瓜節(jié)品牌優(yōu)勢(shì)，打造精品農(nóng)業(yè)基地、景點(diǎn)旅游景觀、休閑購物度假中心，建成現(xiàn)代化休閑特色小鎮(zhèn)。 魏善莊鎮(zhèn)：加快南中軸路延長(zhǎng)線兩側(cè)的生態(tài)、文化建設(shè)，打造成為首都重要的生態(tài)軸和文化軸。發(fā)揮新媒體產(chǎn)業(yè)園的龍頭作用，大力發(fā)展以文化創(chuàng)意為主導(dǎo)的新的文化和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)文化和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。探索新型發(fā)展模式，加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。整合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化資源，努力建設(shè)北京都市農(nóng)業(yè)休閑文化生活圈。著力改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居示范鎮(zhèn)。 安定鎮(zhèn)：著眼未來京臺(tái)高速沿線發(fā)展帶和開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和特色工業(yè)。加快古桑國家森林公園開發(fā)建設(shè)，形成以桑為特色的觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。持續(xù)提高籽種農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)的比重，促進(jìn)農(nóng)民增收，建成高端化農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。發(fā)揮北京精細(xì)化工基地龍頭作用，引進(jìn)科技含量高的就業(yè)吸納型企業(yè)，做大做強(qiáng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。 采育鎮(zhèn)：圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展新能源汽車及其零部件制造業(yè)，配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)北京汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，搭建北京汽車零部件統(tǒng)一發(fā)展平臺(tái)，打造服務(wù)北京、輻射全國的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展葡萄觀光采摘、天然溫泉度假、馬術(shù)表演等休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域品牌特色。 （三）南中軸 圍繞“生態(tài)綠軸、文化中軸”的定位，對(duì)南中軸實(shí)施保護(hù)性開發(fā)，打造以生態(tài)涵養(yǎng)和歷史文化為特色的功能軸線。規(guī)劃發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先保護(hù)生態(tài)空間和團(tuán)河行宮等文物，建設(shè)首都中部生態(tài)涵養(yǎng)和文化創(chuàng)意發(fā)展區(qū)。規(guī)劃性保護(hù)南中軸，大興新城控制在首都新機(jī)場(chǎng)高速路以西，東部發(fā)展帶聯(lián)絡(luò)線以北；亦莊新城控制在京臺(tái)高速以東。 （四）網(wǎng)絡(luò)化 加快亦莊新城、大興新城和新航城相互聯(lián)系的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)化、一體化發(fā)展新格局。逐步構(gòu)建城、鎮(zhèn)、村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過市政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“智慧大興”信息化管理體系。完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高電信、有線網(wǎng)絡(luò)、郵政設(shè)施、社區(qū)公共設(shè)施的綜合服務(wù)能力。積極推動(dòng)下一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，完成村村通光纜、戶戶通寬帶的建設(shè)目標(biāo)。完善郵政設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力。三、城鄉(xiāng)一體化 （一）總體目標(biāo) 城鄉(xiāng)一體化與改善民生相結(jié)合。鞏固和提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成果，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度，擴(kuò)大農(nóng)村基本公共服務(wù)覆蓋范圍，探索撤村轉(zhuǎn)制和舊村改造新模式、新途徑、新辦法，通過村莊改造轉(zhuǎn)移一批、新城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)吸納一批，引導(dǎo)農(nóng)民有序向新城、鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移，逐步削減自然村和行政村數(shù)量，加快農(nóng)村城市化和農(nóng)民市民化發(fā)展進(jìn)程，力爭(zhēng)在“十二五”末城市化率達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新區(qū)轉(zhuǎn)型。 （二）新農(nóng)村建設(shè) 堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，探索環(huán)境農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，深化集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)規(guī)?；?jīng)營，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。按城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸對(duì)接，城市管理向農(nóng)村延伸拓展，基本公共服務(wù)和社會(huì)保障向農(nóng)村延伸覆蓋，生產(chǎn)生活社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸發(fā)展。 （三）措施途徑 堅(jiān)持“把握重點(diǎn)、有序推進(jìn)”的原則，分類型、多層次全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，通過城南行動(dòng)、首都新機(jī)場(chǎng)、開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，構(gòu)建“新城新市鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)”的城鄉(xiāng)一體化新格局。 北部地區(qū)加大綜合整治力度。細(xì)化城中村整治方案，合理劃分城中村整治及預(yù)防重點(diǎn)區(qū)域，按照拆除一批、改造一批的原則，逐步減少城中村現(xiàn)象。開展城市老舊小區(qū)的改造或拆建。將道路、排水、綠化、供水、燃?xì)?、供電、電信、郵政納入城中村和老舊小區(qū)改造計(jì)劃。探索“一戶一處”宅基地清理新模式和土地收益分配新機(jī)制。建立群眾舉報(bào)和定期巡察相結(jié)合的預(yù)警體系，力爭(zhēng)做到“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決”。 中部地區(qū)加強(qiáng)土地集約利用。實(shí)施城鎮(zhèn)用地利用效率挖潛措施，置換利用效率低的土地；研究制定激勵(lì)機(jī)制，讓集約用地水平高的企業(yè)真正得到實(shí)惠，促使低效用地單位主動(dòng)退出土地；鼓勵(lì)已落戶企業(yè)在不增加土地占用的情況下通過自主創(chuàng)新、增資擴(kuò)股、對(duì)外合作等方式實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。 南部地區(qū)加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展?？茖W(xué)制定新航城總體規(guī)劃，通過首都新機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，實(shí)現(xiàn)南部地區(qū)的快速躍遷轉(zhuǎn)型。 （四）“四有”保障 在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，建立搬遷村轉(zhuǎn)制工作新模式，形成一套完善的保障搬遷村農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的長(zhǎng)效機(jī)制，確保安置就業(yè)有崗位、經(jīng)營增收有資產(chǎn)、穩(wěn)定生活有保障、服務(wù)管理有組織。 安置就業(yè)有崗位。突出政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體地位，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)功能，完善就業(yè)托底安置機(jī)制，實(shí)施培訓(xùn)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，培養(yǎng)農(nóng)民樹立正確的就業(yè)觀念，確保安置就業(yè)有崗位。建立大項(xiàng)目就業(yè)崗位溝通機(jī)制和跟蹤服務(wù)制度。啟動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)扶助項(xiàng)目。增強(qiáng)農(nóng)民在安置和就業(yè)等環(huán)節(jié)的全流程服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民向二三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。深化城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)作，建立純農(nóng)就業(yè)家庭就業(yè)援助制度。加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持力度。 經(jīng)營增收有資產(chǎn)。完善集體資產(chǎn)經(jīng)營管理制度，推廣資產(chǎn)經(jīng)營、集中理財(cái)、公司運(yùn)作、商業(yè)參股等模式，做大做強(qiáng)集體資產(chǎn)，確保經(jīng)營增收有資產(chǎn)。按照“產(chǎn)權(quán)主體、界限劃分、債權(quán)債務(wù)、處置政策四明確”的原則，科學(xué)確定集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，深化資產(chǎn)股份合作改革。通過集中歸并、資產(chǎn)量化、統(tǒng)一經(jīng)營等形式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變股權(quán)、農(nóng)民變股東，確保集體與農(nóng)民的長(zhǎng)期收益。分類制定集體資源、資產(chǎn)、資金管理制度，實(shí)現(xiàn)集體“三資”管理的制度化和規(guī)范化，維護(hù)好農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人的合法權(quán)益。探索資產(chǎn)管理模式、集中理財(cái)模式、產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式、公司運(yùn)作模式和商業(yè)參股模式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變資金、資金置資產(chǎn)、資產(chǎn)出效益。 穩(wěn)定生活有保障。建立健全社會(huì)保障體系，完善搬遷村社會(huì)保障政策，建立富余回遷房集中托管機(jī)制，確保穩(wěn)定生活有保障。整合城鎮(zhèn)和農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，建立健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老和醫(yī)療全覆蓋、有效銜接、機(jī)制靈活的一體化社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)社會(huì)低保救助機(jī)制，建立健全以最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法、臨時(shí)救助等為輔助的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系。 服務(wù)管理有組織。完善組織建設(shè)工作體系，發(fā)揮黨組織核心作用，加強(qiáng)群眾自治組織建設(shè)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)組織利益協(xié)調(diào)職能，充分挖掘社會(huì)組織服務(wù)居民功能，確保服務(wù)管理有組織。按照“職責(zé)明確、分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的原則，建立起以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)站為依托的社區(qū)組織架構(gòu)。充分重視從村委會(huì)到居委會(huì)的過渡安排，做到有序無縫銜接。以經(jīng)濟(jì)組織為主體，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的保值增值作用。依托基層組織對(duì)社情、民意的了解，逐步拓寬組織覆蓋，不斷完善組織功能。 第四章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 以城南行動(dòng)計(jì)劃、開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和首都新機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同發(fā)展，全面提升新區(qū)綜合承載能力和發(fā)展水平。 　　一、城南行動(dòng) （一）道路交通 進(jìn)一步完善交通路網(wǎng)體系。以城南行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，加大重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建立體、快速、便捷的交通體系，大幅度提升物流、客流、信息流綜合服務(wù)能力。加快推進(jìn)前瞻性交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)未來通行能力和人口承載預(yù)測(cè)結(jié)果均衡發(fā)展，對(duì)潛在重點(diǎn)擁堵點(diǎn)段采取前置性處理。豐富大興新城、亦莊新城和中心城之間的交通聯(lián)系，重點(diǎn)完成房黃亦路、蘆東路、經(jīng)海九路等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)道路通行能力和綜合通勤效率的并行提高，完善部分城市次干道、支路及支路以下道路組成的微循環(huán)道路交通網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步提升居住社區(qū)與功能區(qū)的開放式路網(wǎng)密度，強(qiáng)化主干道體系和微循環(huán)體系的緊密對(duì)接，大力推進(jìn)以機(jī)動(dòng)車、軌道交通和自行車租賃點(diǎn)相結(jié)合的換乘中心建設(shè)。 改善升級(jí)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化智能化交通綜合治理。以軌道交通和地面快速公共交通為骨干，常規(guī)公共交通為主體，樞紐站、接駁站、換乘站、?？空竞秃蜍囃楣?jié)點(diǎn)，加強(qiáng)各種客運(yùn)交通方式間的銜接。圍繞大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校醫(yī)院、商場(chǎng)超市、居住社區(qū)建設(shè)，前期規(guī)劃停車環(huán)境、公交出行等市政交通配套建設(shè)，預(yù)留充足空間。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施及城鎮(zhèn)交通樞紐建設(shè)，擴(kuò)建天宮院綜合樞紐，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)軌道交通與各種交通方式無縫接駁和零換乘。完善各鎮(zhèn)與開發(fā)區(qū)公交線網(wǎng)，大力實(shí)現(xiàn)新城間的交通快速連接，建設(shè)連接首都新機(jī)場(chǎng)市區(qū)、新城市區(qū)的快速交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的公交運(yùn)營體系。加快推進(jìn)孫村貨運(yùn)樞紐、采育貨運(yùn)場(chǎng)站、魏善莊貨運(yùn)場(chǎng)站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同步增加和改造交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，保障道路交通安全通暢。 （二）資源能源 以加強(qiáng)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善水資源、電力、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升新城承載能力和產(chǎn)業(yè)承載能力。 加強(qiáng)水利水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。超前規(guī)劃建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水系統(tǒng)、污水處理設(shè)施，提高再生水的使用比例和城市污水回收再利用能力。堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先，治污為本，優(yōu)化配置，循環(huán)利用”的原則，加強(qiáng)水源保護(hù)、雨洪利用、污水處理、再生水利用、村域園區(qū)供水、污泥處置的工程建設(shè)和管理力度，穩(wěn)步推進(jìn)供水管網(wǎng)配水干、支網(wǎng)的更新改造工程，有效提升區(qū)域水資源保護(hù)與利用能力。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用水定額管理和水資源許可制度。構(gòu)建跨區(qū)域的流域水質(zhì)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)建設(shè)新城的水廠及配套取水工程、凈配水廠、配水管道等。采用新技術(shù)和創(chuàng)新舉措，綜合利用雨水補(bǔ)充地下水并提升蓄水能力。基本實(shí)現(xiàn)城市和村鎮(zhèn)集中供水、污水集中收集處理。 強(qiáng)化能源基礎(chǔ)設(shè)施保障。與新城、新市鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的用電需求相適應(yīng)，加強(qiáng)新區(qū)電網(wǎng)前期規(guī)劃研究，適度超前規(guī)劃電力走廊和變電站布局。加快電網(wǎng)升級(jí)改造工程，重點(diǎn)完成一批220千伏和110千伏輸變電工程建設(shè)，推動(dòng)主、配、農(nóng)網(wǎng)均衡發(fā)展，配電網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 完善區(qū)域管道天然氣網(wǎng)絡(luò)，圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，保障燃?xì)夤?yīng)。逐步推廣城市集中供熱，積極發(fā)展