【文章內容簡介】 財富的同時，使農民從農村資源和集體財產增值中獲得更多收益。保護農民土地承包經營權流轉收益，完善征地補償制度，使農民更多分享土地增值收益。 五、增強農業(yè)服務保障能力 加強農業(yè)科技和人才支撐能力建設。建立農業(yè)科技創(chuàng)新和技術服務體系，加快農業(yè)新技術、新品種、新設施、新機具的研發(fā)和推廣步伐。大力培養(yǎng)農業(yè)技術創(chuàng)新和推廣骨干人才、農村實用人才和農村生產型、經營型、技能型服務人才。支持高校畢業(yè)生和各類優(yōu)秀人才投身現代農業(yè)建設，鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農業(yè)科技進步貢獻率提高到56%，科技示范戶達到30萬戶。 加強農業(yè)基礎設施和裝備條件建設。加快農村土地整理復墾。推進中低產田改造，實施小型農田水利設施、機耕道等田間工程，推廣農業(yè)節(jié)水綜合技術，建設旱澇保收高標準農田。推廣土壤有機質提升等培肥地力技術。推進種植業(yè)生產全程機械化，積極開展農機跨區(qū)作業(yè)。提高養(yǎng)殖業(yè)安全、衛(wèi)生裝備水平。 加強農業(yè)標準化、市場化建設。健全農業(yè)標準體系，推行統(tǒng)一的行業(yè)操作規(guī)程和技術規(guī)范，加快發(fā)展無公害、綠色、有機和具有地理標識農產品生產。建立安全可靠、服務便捷的農資經營網絡，建設環(huán)京津及區(qū)域性蔬菜配送中心、大型農產品批發(fā)交易市場，重點建設200個大型農產品市場，推動200家超市或流通企業(yè)與農產品生產基地產銷對接。 加強農業(yè)資源保護和生態(tài)環(huán)境建設。繼續(xù)實行最嚴格的耕地保護制度，將耕地保有量和基本農田保護面積落實到縣、鄉(xiāng)，保證基本農田不減少，質量有提高。保護和利用好水資源，重視和加強草原建設與保護，合理養(yǎng)護和利用漁業(yè)資源。積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)，推廣農作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物資源化和再利用技術，形成循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。搞好農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，積極發(fā)展測土配方施肥，鼓勵使用生物農藥和高效、低毒、低殘留農藥，鼓勵農膜回收再利用，控制農業(yè)面源污染。 加強新型農業(yè)社會化服務體系建設。完善基層公益性農技推廣體系，構建協調有序、運轉高效的農技推廣機制。完善動植物疫病防控體系，提高農、林作物重大病蟲害和動物疫病監(jiān)測預警能力，大規(guī)模開展統(tǒng)防統(tǒng)治行動。完善農產品質量監(jiān)測體系，強化農業(yè)投入品監(jiān)測，實行農產品質量安全產地準出、市場準入和質量追溯制度。完善農業(yè)信息化體系，開發(fā)“12316”農業(yè)信息綜合服務平臺，推動現代信息技術在農業(yè)農村應用。 第五章 調整工業(yè)結構 提高產業(yè)核心競爭力 堅持走新型工業(yè)化道路，以提升發(fā)展質量和效益為核心，以提高產業(yè)核心競爭力為目標，把推進產業(yè)優(yōu)化升級作為調結構、轉方式的主攻方向，實現傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)跨越。 一、大規(guī)模改造提升制造業(yè) 堅持把改造提升傳統(tǒng)產業(yè)作為現階段調整結構的首要任務，加大用新技術、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產業(yè)力度。引導企業(yè)優(yōu)化生產流程，加快淘汰落后工藝技術和設備，提高能源資源利用水平。鼓勵企業(yè)增強新產品開發(fā)能力，提高產品技術含量和附加值。優(yōu)化傳統(tǒng)制造業(yè)布局，推進重點產業(yè)結構調整，促進企業(yè)兼并重組，努力實現傳統(tǒng)制造業(yè)由大變強、上檔升級。 鋼鐵工業(yè)。按照控制總量、調整結構、優(yōu)化布局、整合重組的原則，以減量、提檔、整合為重點，大力開發(fā)高附加值產品，推動設備大型化、高技術化，實現內陸存量壓減并向沿海和資源富集地區(qū)轉移。支持河北鋼鐵、首鋼集團等大型鋼鐵企業(yè)通過兼并、聯合、托管、收購等形式，重組地方鋼鐵企業(yè)，形成規(guī)模分別超過5000萬噸、3000萬噸，年主營業(yè)務收入分別超過3000億元、2000億元的兩家特大型鋼鐵集團。鼓勵其他地方鋼鐵企業(yè)聯合重組，形成12家千萬噸級的大型鋼鐵企業(yè)集團，全面提升行業(yè)技術水平和整體實力。建設12個國家工程技術研究中心，開展可循環(huán)鋼鐵新工藝及新材料、新產品研發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力。重點建設曹妃甸精品鋼、京唐港造船用鋼、黃驊港優(yōu)特鋼三大臨港基地和承德釩鈦制品基地。支持河北鋼鐵優(yōu)質板材、優(yōu)質建筑材和鋼結構用材系列化配套改造。鋼鐵工業(yè)主要技術經濟指標達到國內先進水平，建設鋼鐵強省。 裝備制造業(yè)。按照發(fā)展整機、壯大配套、培育龍頭、推進聚集的思路，圍繞交通裝備、能源裝備、工程裝備、專用設備、船舶及海洋工程裝備和基礎產品等領域，形成一批整機帶動能力強、配套體系較為完整的產業(yè)集群和制造基地。交通裝備，支持長城汽車乘用車和河北長安微型車等擴能力、上水平，推進邢臺、曹妃甸、邯鄲等商用車項目建設，加快山海關修造船基地和船舶配套產業(yè)園建設，開展曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)修造船及海洋工程裝備項目前期工作。工程裝備，重點發(fā)展推土機、挖掘機、裝載機、盾構機、旋挖鉆機、煤礦裝備等產品，抓好宣工工程機械產業(yè)園、唐山住友工程裝備工業(yè)園等項目建設。專用設備，重點發(fā)展冶金設備、水泥設備、紡織設備、農業(yè)裝備等，抓好首鋼大廠裝備基地、中鋼邢機冶金軋輥項目建設。形成10家左右年主營業(yè)務收入超百億元的大型企業(yè)集團，10個以上年主營業(yè)務收入超300億元的裝備制造聚集區(qū)，裝備制造業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到25%左右，成為第二大支柱產業(yè)。 石化工業(yè)。按照擴大規(guī)模、集約集聚、延伸鏈條、循環(huán)發(fā)展的思路，優(yōu)化產業(yè)布局，力爭規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值實現倍增。石油化工，加快建設石家莊煉化、華北石化兩個千萬噸煉油項目；積極推進曹妃甸大型石化基地、中海油中捷石化大型煉化一體化、中石油華北石化百萬噸乙烯等項目前期工作；加快推進中石化滄州煉化分公司500萬噸煉油填平補齊、石家莊40萬噸己內酰胺二期擴建項目，全省原油加工能力力爭達到4000萬噸。煤化工，提高煤焦化，發(fā)展煤氣化，適時發(fā)展煤液化，加快建設冀中南和冀東煤化工基地，謀劃建設甲醇制烯烴項目。鹽化工，推動純堿、燒堿、PVC樹脂等傳統(tǒng)優(yōu)勢產品上檔升級，延伸產業(yè)鏈；支持以海水淡化為龍頭，發(fā)展循環(huán)經濟；加快寧晉井礦鹽資源開發(fā)利用，建設大型鹽化工項目。精細化工，大力發(fā)展高效低毒低殘留農藥、塑料加工助劑、高端涂料、染料等，促進原料化工向精細化工轉變。石化產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到15%左右。 其他傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。以增強市場競爭力為目標，加快技術裝備改造升級步伐，大力實施名牌戰(zhàn)略，努力打造一批生產規(guī)模大、品牌美譽度好、市場占有率高的行業(yè)領軍企業(yè)和特色產業(yè)集群。建材建筑業(yè)，適度發(fā)展新型干法水泥，積極發(fā)展水泥構件等延伸產品，重點發(fā)展高技術含量玻璃、玻璃深加工等，做大做強一批優(yōu)勢突出、競爭力強的建筑企業(yè)，打造河北建筑知名品牌。輕工行業(yè)，重點發(fā)展新型塑料制品，延伸皮革制品產業(yè)鏈條，開發(fā)廚房用具、電動工具等高附加值金屬制品，推動家具產品升級。紡織服裝，采用高新技術改造傳統(tǒng)紡織產業(yè)，重點發(fā)展高檔面料、產業(yè)用紡織品等，加快培育名牌服裝產品，終端產品比重達到30%以上。食品工業(yè)，重點發(fā)展糧油、肉禽、乳品、飲料、方便食品等行業(yè)，提高綠色食品、保健食品等高附加值產品的比重。 二、積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè) 把培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為優(yōu)化產業(yè)結構的突破口，按照創(chuàng)新引領、重點突破、開放帶動、集聚發(fā)展的思路，加強規(guī)劃引導和政策支持，組織實施核心關鍵技術攻關工程，深化戰(zhàn)略合作，著力擴大規(guī)模、提升檔次，實現跨越式發(fā)展。 新能源產業(yè)。保持新能源產業(yè)發(fā)展的強勁勢頭，鞏固在國內的領先地位。加強前沿核心技術研發(fā)和系統(tǒng)技術集成，以太陽能光伏發(fā)電、風力發(fā)電、智能電網、新能源汽車四大產業(yè)鏈條為重點，努力向產業(yè)鏈高端發(fā)展，加快壯大產業(yè)規(guī)模。太陽能光伏產業(yè)，抓好保定、邢臺等國家級光伏產業(yè)基地建設，提升保定英利、寧晉晶龍、廊坊新奧等大型企業(yè)集團規(guī)模優(yōu)勢和國際競爭力，在張承地區(qū)建設一批1萬千瓦規(guī)模以上的光伏電站。風力發(fā)電產業(yè)，以中航惠騰、天威風電、國電聯合動力、中鋼邢機等骨干企業(yè)為依托，建設一批風電葉片、風電整機產業(yè)化基地，力促張家口、承德百萬千瓦風電基地等重大項目投產運行，促進秦唐滄沿海及海上風能資源的開發(fā)利用。智能電網，重點推進分布式電網技術、微網技術等研究開發(fā)，大力發(fā)展新能源并網及控制、智能化電網儲能等產品。新能源汽車，重點加強引進與合作，推進整車及關鍵零部件、動力電池等研發(fā)和制造基地建設，促進新能源汽車在公交、出租、環(huán)衛(wèi)等領域的示范應用。 新一代信息產業(yè)。充分發(fā)揮既有優(yōu)勢，加快推進通信網絡設備、物聯網、平板顯示、半導體照明、軟件與信息服務、云計算等產業(yè)發(fā)展，支持建設廊坊、石家莊、秦皇島、保定四大信息產業(yè)基地。通信網絡設備，重點支持新一代移動通信系統(tǒng)和終端、衛(wèi)星導航等領域的研發(fā)和產業(yè)化，帶動元器件、功率器件等配套行業(yè)集群式發(fā)展。物聯網，重點推進射頻標簽、新型傳感器研發(fā)及產業(yè)化，加快中電科河北物聯網產業(yè)基地等五個基地建設。平板顯示，重點支持液晶材料、液晶模塊、液晶屏生產上規(guī)模上檔次。半導體照明，重點支持全光半導體照明芯片研發(fā)及產業(yè)化，加快產品在照明、背光源等領域的推廣應用。軟件與信息服務，重點支持行業(yè)應用軟件和嵌入式軟件開發(fā)推廣，推動信息技術在各領域的應用。云計算，依托廊坊潤澤國際信息港、秦皇島數據產業(yè)基地等，重點發(fā)展海量數據存儲、災備等云計算基礎服務平臺。在環(huán)首都地區(qū)建設為國家機關、大型企業(yè)、跨國公司等提供服務的大型信息存儲產業(yè)園區(qū)，形成行業(yè)聚集效應，帶動數據存儲產業(yè)發(fā)展。 生物醫(yī)藥產業(yè)。以石家莊國家生物產業(yè)基地為龍頭，加快生物醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物制造等產業(yè)發(fā)展，努力在關鍵技術和重要產品研發(fā)方面實現突破。生物醫(yī)藥，重點發(fā)展重組蛋白藥物、多肽類藥物、新型疫苗等，支持先進劑型制劑、創(chuàng)新藥物等產品的研發(fā)和產業(yè)化，推進中藥現代化。生物農業(yè)，加強育種平臺和繁育基地建設，積極推動優(yōu)質高產農作物和林果、花卉等新品種的研發(fā)和產業(yè)化。生物制造，重點發(fā)展生物基高分子新材料、生物基平臺化合物等產品，加快微生物和酶制劑在節(jié)能降耗、污染防治等領域的應用。 高端裝備制造業(yè)。重點發(fā)展高速動車組及客車、城軌交通等現代軌道交通裝備，加強高鐵動車基礎配套體系建設，培育一批配套企業(yè)，努力把唐山動車城打造成為世界級的高端裝備制造業(yè)基地。加快發(fā)展核電及輸變電裝備，重點扶持秦皇島哈動力百萬千瓦核島主設備研發(fā)制造，保持保定天威集團超高壓輸變電設備在國內的領先地位。積極發(fā)展通用飛機及航空配套裝備以及先進臨床診斷、醫(yī)學監(jiān)測等醫(yī)學工程裝備，深海作業(yè)、海洋油氣開發(fā)等海洋工程裝備，數控機床、工業(yè)機器人等智能制造裝備。加快石家莊通用航空、張家口直升機等產品研發(fā)和生產基地建設。 新材料產業(yè)。重點發(fā)展新能源材料、電子信息材料、非晶材料、稀土材料、特種陶瓷等新型功能材料，高品質特種鋼、新型合金、工程塑料等先進結構材料，碳纖維、芳綸等高性能纖維及復合材料。大力推進太陽能級光伏材料的開發(fā)和產業(yè)化，積極發(fā)展化合物電池材料、薄膜光伏電池材料等新能源材料。提升器件級單晶硅、鍺硅混合單晶等電子材料的產業(yè)規(guī)模和核心競爭力。 節(jié)能環(huán)保產業(yè)。重點推進高效電機、智能控制節(jié)電裝置等節(jié)能技術和產品的開發(fā)應用，發(fā)展生物處理、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保技術和產品。積極發(fā)展再生資源回收和再制造利用技術。建立和完善節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新、產品推廣服務體系，積極推廣能源合同管理新模式。 海洋經濟?？茖W規(guī)劃海洋經濟發(fā)展，合理開發(fā)利用海洋資源，積極發(fā)展海洋工業(yè)、海洋養(yǎng)殖、海洋運輸、海洋能源、濱海旅游等產業(yè)，培育壯大海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等新興產業(yè)。加快曹妃甸、渤海新區(qū)海水淡化基地建設和發(fā)展，推進秦唐滄沿海及海上風電基地建設。加強海洋基礎性、前瞻性、關鍵性技術研發(fā)，重點推進海藻蛋白類、多糖類、維生素類活性物質規(guī)?；崛〖夹g研究，促進海洋生物柴油、海藻多糖藥用膠囊等海洋生物制品產業(yè)化。 到2015年，高新技術產業(yè)增加值占全省生產總值的比重達到10%，力爭把新能源、新一代信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)發(fā)展成為后續(xù)支柱產業(yè)，新材料、海洋經濟成為先導產業(yè)，節(jié)能環(huán)保產業(yè)取得突破性發(fā)展。 三、促進信息化與工業(yè)化深度融合 用信息技術提升企業(yè)研發(fā)設計水平。推廣微電子技術與計算機輔助設計(CAD)等在研發(fā)設計各環(huán)節(jié)的應用，加快構造網絡化、協同化的工業(yè)研發(fā)設計體系，促進產業(yè)的技術融合，提高創(chuàng)新資源的集合效率。 推動生產過程智能化和生產裝備數字化。在鋼鐵、石化、建材等行業(yè)加快普及集散控制、制造執(zhí)行等技術的集成應用，加快裝備制造業(yè)生產設備的數控化和自動化，推廣精益生產等先進生產方式，加強其他傳統(tǒng)行業(yè)生產裝備的數字化、智能化改造，在重點企業(yè)基本普及綜合集成制造和柔性制造系統(tǒng)。 促進信息技術在企業(yè)經營管理活動中的廣泛應用。積極推廣企業(yè)資源管理、供應鏈管理、銷售和售后服務管理、計算機決策支持等信息技術，推動信息化在企業(yè)生產經營全過程的滲透融合，全面提高企業(yè)的整體素質和核心競爭力。 四、加快產業(yè)園區(qū)建設 順應產業(yè)集中、集約、集聚的發(fā)展趨勢，推動項目向園區(qū)投放、企業(yè)向園區(qū)集中、創(chuàng)新要素向園區(qū)匯聚，著力建設一批行業(yè)之間關聯配套、上下游之間有機鏈接、吸納就業(yè)充分、聚集效應明顯、產業(yè)和城市融合發(fā)展的工業(yè)聚集區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)。每個設區(qū)市在城市周邊重點規(guī)劃建設34個園區(qū)，每個縣城周邊規(guī)劃建設12個園區(qū)。其中，每個設區(qū)市重點培育12家營業(yè)收入超千億元的開發(fā)區(qū)或工業(yè)聚集區(qū)，35家營業(yè)收入超百億元的園區(qū)。 加強各類園區(qū)產業(yè)組織體系建設。搭建支撐能力強的研發(fā)、設計、咨詢等公共技術服務平臺，培育技術裝備先進、產品鏈條完整、協作配套體系完善的企業(yè)群體，建設功能齊全的現代物流、銷售服務、信息服務保障網絡，初步建成一批以高新技術產業(yè)為主的園區(qū)、一批以傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為主的園區(qū)、一批以特色優(yōu)勢產品為主的園區(qū)，形成一批在國內外有較高知名度的產品名牌和區(qū)域品牌。 第六章 拓展新領域 全面加快服務業(yè)發(fā)展 把推動服務業(yè)的大發(fā)展作為產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，按照擴大規(guī)模、拓寬領域、提升功能、創(chuàng)新業(yè)態(tài)的思路，優(yōu)先發(fā)展生產性服務業(yè)，加快發(fā)展生活性服務業(yè)，大力發(fā)展高端服務業(yè)，積極發(fā)展面向農村和社區(qū)的服務業(yè)，構建優(yōu)勢明顯、特色突出、充滿活力的服務業(yè)發(fā)展新格局，切實提高服務業(yè)在國民經濟中的比重。 一、加快發(fā)展現代物流業(yè) 以先進理念和現代技術為支撐，以物流