加快森工林區(qū)改革發(fā)展調(diào)研匯報(bào)材料(編輯修改稿)
2025-06-25 23:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 寬森工職工退休繁重工種范圍。（3）2008年末，我局有退休職工5801人，退休工資已納入省統(tǒng)籌，但又增洗理費(fèi)、書刊費(fèi)、因公傷殘護(hù)理費(fèi)、建議：對達(dá)到法定退休年齡的人員，應(yīng)將其書刊費(fèi)、洗理費(fèi)等養(yǎng)老統(tǒng)籌外費(fèi)用納入統(tǒng)籌內(nèi)支付。（4）建議：對于大型國企已經(jīng)辦理一次性安置的人員，如因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，被企業(yè)再次聘用并簽訂了勞動(dòng)合同的職工，所從事的特繁工種（用工資單、勞動(dòng)合同作證）應(yīng)與在職職工一樣作為特殊工種提前退休的依據(jù)。（九）民政社保多年來，最低生活保障工作一直實(shí)行屬地化管理，即由所在地的市縣進(jìn)行管理，在實(shí)際工作運(yùn)行中，由于利益分配問題，出現(xiàn)了低保應(yīng)保未保、保障范圍小、標(biāo)準(zhǔn)低等問題。建議：（1）盡快實(shí)行森工企業(yè)林區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作行業(yè)管理。（2）考慮森工目前的經(jīng)濟(jì)狀況，國家和省應(yīng)將森工林區(qū)最低生活保障相關(guān)配套資金，給予專項(xiàng)列支或由財(cái)政部門在下?lián)苌て髽I(yè)林區(qū)最低生活保障資金時(shí)，給予森工全額補(bǔ)貼。森工林區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)工作存在管理體制不順，經(jīng)費(fèi)和人員不足，嚴(yán)重影響了林區(qū)社保工作的開展。建議：森工林區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理體制同其它地市一樣，實(shí)行垂直管理或作為省派駐機(jī)構(gòu)，并參照公務(wù)員管理，近期可否比照“農(nóng)墾系統(tǒng)”模式進(jìn)行管理，同時(shí)解決人員編制和經(jīng)費(fèi)不足的問題。（十）林區(qū)公路養(yǎng)護(hù)我局施業(yè)區(qū)面積大，林區(qū)現(xiàn)有公路總長度1,344公里，每年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用560萬元。2006年以后，省出臺(tái)了通村公路建設(shè)政策，將森工林區(qū)專用公路列入改造建設(shè)規(guī)劃，使企業(yè)才享受到了一些由國家、省提供部分補(bǔ)貼，這些通場公路僅享受的是國家通村公路建設(shè)政策，包括一些應(yīng)享受國家通鄉(xiāng)公路建設(shè)政策的干線公路。森工林區(qū)專用公路養(yǎng)護(hù)由林業(yè)局自籌資金維修和養(yǎng)護(hù)，林業(yè)局無法收取公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)，而且不享受國家和省的公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用補(bǔ)貼，目前由于林業(yè)局資金緊張，公路維修養(yǎng)護(hù)投入不足，一部分公路已年久失修，個(gè)別路段路面破損嚴(yán)重，橋涵破損塌陷，車輛通行困難，急需維修和重建。建議：國家和省在下步公路建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)將森工林區(qū)專用公路、防火公路和林區(qū)客運(yùn)站，納入全省通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)整體規(guī)劃。將森工林區(qū)社會(huì)化專用公路全部納入全省行政等級(jí)公路管理和養(yǎng)護(hù)，撥給養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，以確保公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。（十一）同網(wǎng)同價(jià)國家林網(wǎng)改造后，居民、商業(yè)用電依照國家相關(guān)規(guī)定實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)，但是東寧縣供電局銷售給綏陽林區(qū)供電局的電價(jià)是躉售價(jià)格，造成了非居民和動(dòng)力用電價(jià)格較高，給我局及轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)增加了管理成本，阻礙林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建議：有關(guān)部門予以協(xié)調(diào)解決，讓林區(qū)的企業(yè)也能享受到同網(wǎng)同價(jià)的改革成果。（十二）衛(wèi)生、廣電事業(yè)為了促進(jìn)林區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定林區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍，防止林區(qū)衛(wèi)生人才流失。建議：將衛(wèi)生人員納入事業(yè)編制，基礎(chǔ)設(shè)施投入、經(jīng)費(fèi)支出納入公共財(cái)政體系。在國家拉動(dòng)內(nèi)需政策牽引下，今后三年國家投入8500億元，重點(diǎn)支持縣級(jí)以下醫(yī)院和邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。建議：（1）國家和省政府應(yīng)將森工企業(yè)醫(yī)院考慮在內(nèi)，享受這方面的相關(guān)資金投入，以促進(jìn)林區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障人民身體健康。（2）政府對林區(qū)職工和地方職工醫(yī)療保險(xiǎn)并軌，林區(qū)職工醫(yī)保待遇、醫(yī)療費(fèi)核銷應(yīng)與地方職工相一致，讓林區(qū)職工能享受到醫(yī)療保險(xiǎn)的優(yōu)越性。企業(yè)廣電事業(yè)受區(qū)域管理的限制，轉(zhuǎn)播中央和地方臺(tái)一些電視節(jié)目需向縣里繳納數(shù)目不小的加密費(fèi)，影響了企業(yè)宣傳輿論導(dǎo)向作用的發(fā)揮。建議：森工自成廣播電視事業(yè)管理體系，形成森工一體化管理，允許企業(yè)自行轉(zhuǎn)播中央三、五、六、八套及黑龍江二、三、四、五套電視節(jié)目。（十三）政府職能缺位影響了企業(yè)的發(fā)展一是影響企業(yè)招商引資工作的積極性。由于職能缺位，林業(yè)局在招商引資上不能給投資者提供稅費(fèi)方面的優(yōu)惠政策。企業(yè)的招商引資工作因缺乏吸
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