【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 活廢水必須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后用于綠化，不外排。施工固廢要妥善處置，生產(chǎn)和生活固體廢物要綜合利用，不對(duì)外環(huán)境造成影響。項(xiàng)目區(qū)不建設(shè)大型建筑物和構(gòu)筑物，道路、基礎(chǔ)設(shè)施、輔助工程不作深度開挖。項(xiàng)目在施工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間，必須采用植物覆蓋和工程相結(jié)合的方式進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，面積應(yīng)不少于占地面積的60%以上。 借鑒有機(jī)種植技術(shù)，合理施用農(nóng)藥、化肥，降低土壤農(nóng)殘含量。 項(xiàng)目建成后，必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查驗(yàn)收后，方可投入營(yíng)運(yùn)。 請(qǐng)**縣環(huán)保局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。二、**縣環(huán)境保護(hù)局意見 **縣環(huán)保局在文本的“下級(jí)保護(hù)部門意見”中對(duì)該項(xiàng)目只有一條意見——同意上報(bào)審批。表6 環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況 項(xiàng)目階段環(huán)境影響報(bào)告表及審批文件中要求的環(huán)境保護(hù)措施環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況措施的執(zhí)行效果及未采取措施的原因設(shè)計(jì)階段生態(tài)影響——————污染影響——————社會(huì)影響——————施工期生態(tài)影響（1）項(xiàng)目在施工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間，必須采用植物覆蓋和工程相結(jié)合的方式進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，面積應(yīng)不少于占地面積的60%以上。已滿足建設(shè)單位已采取植物措施和工程措施對(duì)生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)面積大于占地面積的60%。（2）充分利用地形布局功能分區(qū)，不建大型建筑物和構(gòu)筑物，道路、基礎(chǔ)設(shè)施、輔助工程不作深度開挖。已滿足場(chǎng)地職工食堂、辦公、宿舍等區(qū)域均為小規(guī)模小型建筑。（3）施工期開挖土方旱季作業(yè)；開挖截洪排灌系統(tǒng)，開挖雨水收集儲(chǔ)存沉淀池，綠化覆蓋地表，降低裸露面積；基建固化地表；控制水土流失。已滿足現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表明項(xiàng)目施工期間采取了有效的水土流失防治措施，未加劇區(qū)域水土流失情況。（4）施工期開挖土方旱季作業(yè)；防止徑流對(duì)采土場(chǎng)和排土場(chǎng)的沖刷和侵蝕。已滿足現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表明項(xiàng)目施工期間采取了有效的水土流失防治措施，未加劇區(qū)域水土流失情況。（5）道路、辦公值班生活區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，充分利用地形地表地質(zhì)特征實(shí)施建設(shè)方案。已滿足各建筑物的施工充分利用了地形特征，未進(jìn)行大規(guī)模土方開挖。（6）施工建筑垃圾、林業(yè)固體廢物、生活垃圾分類回收利用，妥善處置，避免增大項(xiàng)目區(qū)地表擾動(dòng)。已滿足項(xiàng)目施工期間各固廢合理處置，未外設(shè)棄土場(chǎng)。（7）施工固廢就地?zé)o害化處理；地表大部綠化固化，減緩深度地表擾動(dòng)。已滿足施工固廢已合理處置，60%以上地表已經(jīng)綠化、固化。污染影響（1）廢水完全收集處理回用施工。已落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查表明項(xiàng)目施工期未對(duì)區(qū)域地表水造成影響（2） 施工建筑垃圾就地分類，無(wú)害化處置，回填道路。已落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查表明項(xiàng)目建設(shè)期未外設(shè)棄渣場(chǎng)，建筑垃圾場(chǎng)內(nèi)回填，未外排。（3）加強(qiáng)施工期管理，土方開挖、車輛運(yùn)輸中要防止揚(yáng)塵污染。已落實(shí)走訪調(diào)查表明項(xiàng)目施工期間并未對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境造成大的不良影響。（4） 請(qǐng)**縣環(huán)保局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。已滿足據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目在施工期各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放，無(wú)不良環(huán)境糾紛案件記錄在案。社會(huì)影響——————運(yùn)行期運(yùn)行期運(yùn)行期生態(tài)影響（1）規(guī)劃控制項(xiàng)目區(qū)面積，確定項(xiàng)目區(qū)合理位置，確保項(xiàng)目區(qū)周邊足夠面積的同質(zhì)生態(tài)空間，項(xiàng)目區(qū)原有少量飛鳥類、蛇類、蟲類小型動(dòng)物鄰近遷徙周圍同質(zhì)生境。已落實(shí)項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，在劃定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)未造成區(qū)域任何物種的銳減或消失（2）工程地表固化盡量集中利用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分荒地，不存在生物量的消耗和損毀。已滿足項(xiàng)目建設(shè)未造成區(qū)域任何物種的銳減或消失，區(qū)域生物量較施工前增加。（3）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有林地修補(bǔ)和保護(hù)不引入其它外來(lái)喬、灌、草植物種類，不改變?cè)辛值刂参锓N類結(jié)構(gòu)。已滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有林地的修補(bǔ)和保護(hù)主要樹種為當(dāng)?shù)貜V布的雪松，未改變?cè)辛值刂参锓N類結(jié)構(gòu)。（4）對(duì)輪歇旱地和部分荒地的林業(yè)利用開發(fā)，引入**系列核桃良種育苗和栽培，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)功能區(qū)分隔的輔助植株和防護(hù)林帶，同時(shí)增加項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生長(zhǎng)植物的種類，提高生物多樣性豐富度。已滿足項(xiàng)目區(qū)引入核桃良種育苗和栽培5140畝，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)功能區(qū)分隔地帶種植了防護(hù)林帶約100畝。防護(hù)林帶主要樹種有楠木、杜英、紅葉李、雪松、滇樸、含笑、銀杏、廣玉蘭、合歡等，增加了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生長(zhǎng)植物的種類，提高了生物多樣性豐富度。（5）工程水保措施包括項(xiàng)目區(qū)截洪和排灌溝渠管網(wǎng)系統(tǒng)、集水儲(chǔ)水沉淀池、功能區(qū)分隔構(gòu)筑物、廢水回用系統(tǒng)。已滿足示范園區(qū)目前已合理設(shè)置截洪和排灌管網(wǎng)系統(tǒng)，并覆蓋整個(gè)種植區(qū)。同時(shí)設(shè)置集水、儲(chǔ)水池3個(gè)，廢水回用系統(tǒng)一套。（6）生物水保措施包括項(xiàng)目區(qū)原有林地植被的修補(bǔ)和保護(hù)、整理利用全部輪歇旱地和部分荒地，大量新增植被覆蓋面積，提高項(xiàng)目區(qū)植被覆蓋率，減少地表裸露的面積和暴露的時(shí)間。已滿足項(xiàng)目區(qū)西側(cè)設(shè)有專門的保護(hù)林地，全部輪歇旱地和部分荒地被整理利用作核桃良種育苗和栽培用地，植被覆蓋率超過(guò)60%。（7）開挖雨水收集池；道路和其它附屬工程地表固化。已滿足示范園區(qū)現(xiàn)有雨水收集池一個(gè)，容積5萬(wàn)m3，道路和其他附屬工程地表已經(jīng)固化。（8）林業(yè)作業(yè)規(guī)范化，盡量減緩對(duì)地表的擾動(dòng)。已滿足示范園區(qū)對(duì)核桃林和防護(hù)林帶的種植、管理規(guī)范，對(duì)地表擾動(dòng)輕微。（9）借鑒有機(jī)種植技術(shù)，合理施用農(nóng)藥、化肥，降低土壤農(nóng)殘含量?；緷M足園區(qū)目前尚未開展有機(jī)種植技術(shù)，但對(duì)病蟲害防治和土壤增肥綜合利用物理方法和有機(jī)肥料，降低了土壤中農(nóng)殘含量。污染影響（1）產(chǎn)品漂洗廢水完全回用于制作有機(jī)肥，回用于種植和土壤改良。——目前產(chǎn)品加工車間未建設(shè)，無(wú)產(chǎn)品漂洗廢水排放。（2）建立完善截洪排灌系統(tǒng)，因地制宜收集儲(chǔ)存部分雨水，回用補(bǔ)充生產(chǎn)作業(yè)和綠化。已落實(shí)目前園區(qū)已設(shè)置覆蓋種植區(qū)的截洪排灌管網(wǎng)，已設(shè)置雨水收集池一個(gè)，容積 5萬(wàn)m3，雨水收集后回用于灌溉及綠化。（3）使用衛(wèi)生旱廁，低污染物濃度生活廢水簡(jiǎn)單處理完全回用于綠化；防止污水排放。已滿足現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表明，示范園區(qū)全部使用旱廁，生活污水全部回用于灌溉核桃林，未外排。（5） 脫油煙機(jī)處理食堂油煙。已滿足現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表明，示范園區(qū)食堂已設(shè)置油煙處理裝置。（6） 服務(wù)營(yíng)運(yùn)期包裝運(yùn)輸材料、田間林間作物殘骸分類回收或制作有機(jī)肥，資源化，減量化，剩余部分就地作無(wú)害化處置?！壳凹庸ぼ囬g尚未建設(shè)，無(wú)生產(chǎn)固廢產(chǎn)生及排放。（7） 生活垃圾量小因地制宜無(wú)害化處置。不滿足園區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量少，但處置設(shè)施尚不完備。（8） 旱廁污泥委托農(nóng)民清掏用于綠化和林業(yè)種植。已滿足園區(qū)旱廁污泥委托農(nóng)民清掏后用于綠化和林業(yè)種植。（9） 固體廢物完全妥善處置，不污染環(huán)境包括土壤。不滿足目前尚有少量生活垃圾在園區(qū)露天堆放，對(duì)環(huán)境存在一定不良影響。（10） 有效削減化肥和農(nóng)藥的蒸發(fā)飄散。已滿足園區(qū)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的低毒性農(nóng)藥，開展有機(jī)種植，減少農(nóng)藥、化肥使用量，有效削減了化肥和農(nóng)藥的蒸發(fā)飄散。（11） 電烘干工藝無(wú)燃燒廢氣排放。——加工車間目前尚未建設(shè)，無(wú)電烘干工藝燃燒廢氣排放。（12） 保養(yǎng)原料和產(chǎn)品運(yùn)輸車輛、田間作業(yè)機(jī)械、加工作業(yè)機(jī)械，控制尾氣排放量。已滿足園區(qū)機(jī)械尾氣排放對(duì)環(huán)境影響輕微。（13） 合理安排田間作業(yè)，削減作業(yè)揚(yáng)塵，綠化抑塵。已滿足園區(qū)田間作業(yè)揚(yáng)塵、綠化揚(yáng)塵未對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境產(chǎn)生明顯不良影響。（14） 選用低噪施工、耕作、加工、處置、運(yùn)輸機(jī)械；合理布局調(diào)度；利用地形、建筑物、構(gòu)筑物防護(hù)林綠化帶屏蔽和阻隔、控制噪聲傳播。已滿足該項(xiàng)目產(chǎn)噪設(shè)備少且分散，廠界噪聲達(dá)標(biāo)。（15） 嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，主動(dòng)申請(qǐng)進(jìn)行項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，未通過(guò)環(huán)?？⒐を?yàn)收者，不得擅自違規(guī)服務(wù)營(yíng)運(yùn)。 已滿足目前園區(qū)各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施已基本建成并投入使用。建設(shè)單位已向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)。（16） 按國(guó)家和地方有關(guān)生態(tài)保護(hù)和污染防治的具體要求，委托有資質(zhì)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)監(jiān)理、掌握生態(tài)保護(hù)措施和污染防治設(shè)施的實(shí)際運(yùn)行效果。——該項(xiàng)目目前處于試運(yùn)營(yíng)階段，尚未委托有資質(zhì)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)監(jiān)理。但截至目前項(xiàng)目建設(shè)未對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境顯現(xiàn)出大的不良影響。（17） 為防治植物病害發(fā)生，委托有資質(zhì)植物檢驗(yàn)部門定期對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)植物植被穩(wěn)定性檢驗(yàn)觀測(cè)。——建設(shè)單位目前尚未委托有資質(zhì)植物檢驗(yàn)部門定期對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)植物植被穩(wěn)定性檢驗(yàn)觀測(cè)，但項(xiàng)目區(qū)目前尚未爆發(fā)過(guò)大規(guī)模的植物病蟲害。（18） 項(xiàng)目建成后，必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查驗(yàn)收后，方可投入營(yíng)運(yùn)。 已滿足項(xiàng)目目前正提請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查驗(yàn)收，尚處于試運(yùn)營(yíng)階段，未正式運(yùn)營(yíng)。社會(huì)影響 ——————表7 環(huán)境影響調(diào)查施工期生態(tài)影響核桃良種產(chǎn)業(yè)化示范及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)于**縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)，項(xiàng)目占地5140畝，為**村委會(huì)土地。（1）生態(tài)環(huán)境原狀項(xiàng)目建設(shè)前該地塊選址范圍內(nèi)土地起伏平緩，由不規(guī)則塊狀荒地、少量林地、輪歇旱地交替組合。其中，塊狀荒地少有植物生長(zhǎng)，分布風(fēng)化石塊；少量林地上林木植株和荒草相間，生長(zhǎng)呈衰退趨勢(shì)；輪歇旱地面積較大，但無(wú)灌溉設(shè)施和條件，豌豆、蘿卜、包谷、土豆、小麥、紅薯等旱作作物長(zhǎng)勢(shì)一般，有人工施用化肥和農(nóng)家肥的痕跡。由于長(zhǎng)時(shí)期大面積裸露，該地塊上無(wú)有效的水土保持措施，土地易受水蝕和風(fēng)蝕交替作用，水土流失較重，土壤地力直觀上呈緩慢下降的狀況。由于人類活動(dòng)強(qiáng)度較大，該地塊植被覆蓋率不高，缺少合適的動(dòng)物生境條件，無(wú)大型野生動(dòng)物存在，小型動(dòng)物只有少量飛鳥、蛇類、蟲類；原生態(tài)系統(tǒng)為正緩慢退化的高原壩區(qū)半干旱農(nóng)林混合生態(tài)系統(tǒng)。（2）施工期生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查通過(guò)調(diào)查，該項(xiàng)目施工期對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響主要在于工程占地改變了土地原有使用功能，場(chǎng)地開挖破壞了地表植被、引發(fā)水土流失、造成生物量損失，改變地區(qū)原有生態(tài)系統(tǒng)，改變了該地塊原生動(dòng)物生境等。①項(xiàng)目占地對(duì)耕地影響調(diào)查項(xiàng)目占地以坡耕地為主，主要種植豌豆、蘿卜、玉米、馬鈴薯、小麥、紅薯等普通旱作作物。農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)一般，地塊無(wú)灌溉設(shè)施和條件，有人工施用化肥和農(nóng)家肥的痕跡。項(xiàng)目建設(shè)使當(dāng)?shù)馗孛娣e減少，對(duì)涉及農(nóng)戶造成一定經(jīng)濟(jì)損失。但所占耕地不屬于基本農(nóng)田，且土地貧瘠，農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)一般，通過(guò)對(duì)征地農(nóng)戶給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)馗乇Ｓ忻娣e、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入影響輕微。②項(xiàng)目建設(shè)對(duì)動(dòng)植物影響調(diào)查項(xiàng)目施工前對(duì)場(chǎng)地大部分附著植被進(jìn)行清除。據(jù)調(diào)查主要清除植被為普通農(nóng)作物，以玉米、馬鈴薯為主。其次被清除的植被為少量林木和低矮的灌草叢，清除的林木以次生的云南松、桉樹為主。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)部分地表附著植被進(jìn)行清除，導(dǎo)致該地塊植被分布發(fā)生變化，生物量減少，植被覆蓋率降低。但由于被清除的次生林密度低、種類單一、種群少，同時(shí)沒有原生植被被破壞，項(xiàng)目占用林地并未對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成大的不良影響。建設(shè)期占用林地直接引起林地局部的損失，從而導(dǎo)致了以此作為生境的動(dòng)物棲息受到影響，短時(shí)造成動(dòng)物數(shù)量的減少和動(dòng)物種群分布布局改變。該項(xiàng)目占用土地類型以坡耕地居多，且該地塊為人類開發(fā)利用較早的區(qū)域，據(jù)調(diào)查區(qū)域無(wú)大型野生動(dòng)物分布，無(wú)國(guó)家及地方珍稀野生動(dòng)物分布。查閱相關(guān)資料和咨詢當(dāng)?shù)厝罕娍芍?，?xiàng)目所在區(qū)域只有體型較小的動(dòng)物，如田鼠、麻雀、喜鵲、布谷鳥、秧雞等常見小型動(dòng)物在林地和草地、荒地上出沒，數(shù)量少。因此總體而言，項(xiàng)目在建設(shè)中雖然導(dǎo)致了項(xiàng)目區(qū)動(dòng)物數(shù)量短時(shí)減少，但該影響較小。目前工程已經(jīng)基本完工，新的林地形成，項(xiàng)目區(qū)動(dòng)物種群資源分配重新達(dá)到平衡，數(shù)量將逐步穩(wěn)定。③水土流失項(xiàng)目在施工期鏟除地表植被，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行開挖造成的另一個(gè)不良生態(tài)影響即為水土流失。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目施工流程和工藝進(jìn)行了解、調(diào)查，本項(xiàng)目施工期產(chǎn)生水土流失的環(huán)節(jié)主要在于表土堆存、辦公生活區(qū)地基開挖等環(huán)節(jié)。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查和查閱相關(guān)施工資料，項(xiàng)目土方開挖在當(dāng)?shù)睾导具M(jìn)行，臨時(shí)堆存的表土在施工場(chǎng)地內(nèi)存放，未重新占用土地設(shè)置臨時(shí)堆場(chǎng)。表土的堆存設(shè)有臨時(shí)攔擋設(shè)施和織布覆蓋，并及時(shí)回用。項(xiàng)目施工期并未造成大的水土流失，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響小。（3） 小結(jié)項(xiàng)目占地以坡耕地為主，通過(guò)對(duì)征地農(nóng)戶給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)馗乇Ｓ忻娣e、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入影響輕微。項(xiàng)目施工前對(duì)場(chǎng)地大部分附著植被進(jìn)行清除，造成項(xiàng)目區(qū)野生動(dòng)物數(shù)量短時(shí)減少，植被覆蓋率降低。但項(xiàng)目區(qū)無(wú)國(guó)家和地方珍稀野生動(dòng)植物分布，工程完工后，新的林地形成，動(dòng)植物種類和數(shù)量逐漸恢復(fù)。 通過(guò)走訪調(diào)查，項(xiàng)目施工期并未造成大的水土流失，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響小。 綜上所述，項(xiàng)目施工期由于占用耕地、砍伐植被對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定不良影響，但該影響輕微，目前施工期已經(jīng)結(jié)束，該影響已經(jīng)消失。污染影響項(xiàng)目施工期帶來(lái)的揚(yáng)塵、廢水、噪聲、固廢等污染物的排放對(duì)環(huán)境存在一定影響。施工揚(yáng)塵主要來(lái)自建筑土方、運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵等，為無(wú)組織排放，對(duì)當(dāng)他大氣環(huán)境存在一定影響；施工廢水主要來(lái)自機(jī)械沖洗等，如收集不當(dāng)形成地表徑流會(huì)造成水土流失和地表水體污染；噪聲主要為機(jī)械噪聲和運(yùn)輸車輛的交通噪聲；固廢主要為開挖產(chǎn)生的土石方，建筑垃圾等，處置不當(dāng)會(huì)造成視覺景觀污染，隨著雨水和大風(fēng)對(duì)地表水體、大氣形成二次污染。通過(guò)對(duì)建設(shè)方和附近村民走訪調(diào)查表明，在施工期建設(shè)方對(duì)各污染物采取了行之有效的控制措施，減小了各污染物對(duì)保護(hù)目標(biāo)的影響范圍和