【文章內容簡介】 活廢水必須經處理達標后用于綠化，不外排。施工固廢要妥善處置，生產和生活固體廢物要綜合利用，不對外環(huán)境造成影響。項目區(qū)不建設大型建筑物和構筑物，道路、基礎設施、輔助工程不作深度開挖。項目在施工建設和運營期間，必須采用植物覆蓋和工程相結合的方式進行生態(tài)保護，面積應不少于占地面積的60%以上。 借鑒有機種植技術，合理施用農藥、化肥，降低土壤農殘含量。 項目建成后，必須經環(huán)境保護行政主管部門檢查驗收后，方可投入營運。 請**縣環(huán)保局負責該項目施工期環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。二、**縣環(huán)境保護局意見 **縣環(huán)保局在文本的“下級保護部門意見”中對該項目只有一條意見——同意上報審批。表6 環(huán)境保護措施執(zhí)行情況 項目階段環(huán)境影響報告表及審批文件中要求的環(huán)境保護措施環(huán)境保護措施的落實情況措施的執(zhí)行效果及未采取措施的原因設計階段生態(tài)影響——————污染影響——————社會影響——————施工期生態(tài)影響（1）項目在施工建設和運營期間，必須采用植物覆蓋和工程相結合的方式進行生態(tài)保護，面積應不少于占地面積的60%以上。已滿足建設單位已采取植物措施和工程措施對生態(tài)進行保護，保護面積大于占地面積的60%。（2）充分利用地形布局功能分區(qū)，不建大型建筑物和構筑物，道路、基礎設施、輔助工程不作深度開挖。已滿足場地職工食堂、辦公、宿舍等區(qū)域均為小規(guī)模小型建筑。（3）施工期開挖土方旱季作業(yè)；開挖截洪排灌系統(tǒng)，開挖雨水收集儲存沉淀池，綠化覆蓋地表，降低裸露面積；基建固化地表；控制水土流失。已滿足現場調查表明項目施工期間采取了有效的水土流失防治措施，未加劇區(qū)域水土流失情況。（4）施工期開挖土方旱季作業(yè)；防止徑流對采土場和排土場的沖刷和侵蝕。已滿足現場調查表明項目施工期間采取了有效的水土流失防治措施，未加劇區(qū)域水土流失情況。（5）道路、辦公值班生活區(qū)等基礎設施和配套工程建設勘查、設計、施工、監(jiān)理，充分利用地形地表地質特征實施建設方案。已滿足各建筑物的施工充分利用了地形特征，未進行大規(guī)模土方開挖。（6）施工建筑垃圾、林業(yè)固體廢物、生活垃圾分類回收利用，妥善處置，避免增大項目區(qū)地表擾動。已滿足項目施工期間各固廢合理處置，未外設棄土場。（7）施工固廢就地無害化處理；地表大部綠化固化，減緩深度地表擾動。已滿足施工固廢已合理處置，60%以上地表已經綠化、固化。污染影響（1）廢水完全收集處理回用施工。已落實現場走訪調查表明項目施工期未對區(qū)域地表水造成影響（2） 施工建筑垃圾就地分類，無害化處置，回填道路。已落實現場走訪調查表明項目建設期未外設棄渣場，建筑垃圾場內回填，未外排。（3）加強施工期管理，土方開挖、車輛運輸中要防止揚塵污染。已落實走訪調查表明項目施工期間并未對區(qū)域大氣環(huán)境造成大的不良影響。（4） 請**縣環(huán)保局負責該項目施工期環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。已滿足據調查，項目在施工期各項污染物達標排放，無不良環(huán)境糾紛案件記錄在案。社會影響——————運行期運行期運行期生態(tài)影響（1）規(guī)劃控制項目區(qū)面積，確定項目區(qū)合理位置，確保項目區(qū)周邊足夠面積的同質生態(tài)空間，項目區(qū)原有少量飛鳥類、蛇類、蟲類小型動物鄰近遷徙周圍同質生境。已落實項目嚴格按照規(guī)劃設計要求，在劃定區(qū)域內進行建設，項目建設未造成區(qū)域任何物種的銳減或消失（2）工程地表固化盡量集中利用項目區(qū)內部分荒地，不存在生物量的消耗和損毀。已滿足項目建設未造成區(qū)域任何物種的銳減或消失，區(qū)域生物量較施工前增加。（3）項目區(qū)內有林地修補和保護不引入其它外來喬、灌、草植物種類，不改變原有林地植物種類結構。已滿足項目區(qū)內有林地的修補和保護主要樹種為當地廣布的雪松，未改變原有林地植物種類結構。（4）對輪歇旱地和部分荒地的林業(yè)利用開發(fā)，引入**系列核桃良種育苗和栽培，項目區(qū)內功能區(qū)分隔的輔助植株和防護林帶，同時增加項目區(qū)內生長植物的種類，提高生物多樣性豐富度。已滿足項目區(qū)引入核桃良種育苗和栽培5140畝，在項目區(qū)內功能區(qū)分隔地帶種植了防護林帶約100畝。防護林帶主要樹種有楠木、杜英、紅葉李、雪松、滇樸、含笑、銀杏、廣玉蘭、合歡等，增加了項目區(qū)內生長植物的種類，提高了生物多樣性豐富度。（5）工程水保措施包括項目區(qū)截洪和排灌溝渠管網系統(tǒng)、集水儲水沉淀池、功能區(qū)分隔構筑物、廢水回用系統(tǒng)。已滿足示范園區(qū)目前已合理設置截洪和排灌管網系統(tǒng)，并覆蓋整個種植區(qū)。同時設置集水、儲水池3個，廢水回用系統(tǒng)一套。（6）生物水保措施包括項目區(qū)原有林地植被的修補和保護、整理利用全部輪歇旱地和部分荒地，大量新增植被覆蓋面積，提高項目區(qū)植被覆蓋率，減少地表裸露的面積和暴露的時間。已滿足項目區(qū)西側設有專門的保護林地，全部輪歇旱地和部分荒地被整理利用作核桃良種育苗和栽培用地，植被覆蓋率超過60%。（7）開挖雨水收集池；道路和其它附屬工程地表固化。已滿足示范園區(qū)現有雨水收集池一個，容積5萬m3，道路和其他附屬工程地表已經固化。（8）林業(yè)作業(yè)規(guī)范化，盡量減緩對地表的擾動。已滿足示范園區(qū)對核桃林和防護林帶的種植、管理規(guī)范，對地表擾動輕微。（9）借鑒有機種植技術，合理施用農藥、化肥，降低土壤農殘含量?；緷M足園區(qū)目前尚未開展有機種植技術，但對病蟲害防治和土壤增肥綜合利用物理方法和有機肥料，降低了土壤中農殘含量。污染影響（1）產品漂洗廢水完全回用于制作有機肥，回用于種植和土壤改良?！壳爱a品加工車間未建設，無產品漂洗廢水排放。（2）建立完善截洪排灌系統(tǒng)，因地制宜收集儲存部分雨水，回用補充生產作業(yè)和綠化。已落實目前園區(qū)已設置覆蓋種植區(qū)的截洪排灌管網，已設置雨水收集池一個，容積 5萬m3，雨水收集后回用于灌溉及綠化。（3）使用衛(wèi)生旱廁，低污染物濃度生活廢水簡單處理完全回用于綠化；防止污水排放。已滿足現場調查表明，示范園區(qū)全部使用旱廁，生活污水全部回用于灌溉核桃林，未外排。（5） 脫油煙機處理食堂油煙。已滿足現場調查表明，示范園區(qū)食堂已設置油煙處理裝置。（6） 服務營運期包裝運輸材料、田間林間作物殘骸分類回收或制作有機肥，資源化，減量化，剩余部分就地作無害化處置?！壳凹庸ぼ囬g尚未建設，無生產固廢產生及排放。（7） 生活垃圾量小因地制宜無害化處置。不滿足園區(qū)生活垃圾產生量少，但處置設施尚不完備。（8） 旱廁污泥委托農民清掏用于綠化和林業(yè)種植。已滿足園區(qū)旱廁污泥委托農民清掏后用于綠化和林業(yè)種植。（9） 固體廢物完全妥善處置，不污染環(huán)境包括土壤。不滿足目前尚有少量生活垃圾在園區(qū)露天堆放，對環(huán)境存在一定不良影響。（10） 有效削減化肥和農藥的蒸發(fā)飄散。已滿足園區(qū)使用符合國家標準的低毒性農藥，開展有機種植，減少農藥、化肥使用量，有效削減了化肥和農藥的蒸發(fā)飄散。（11） 電烘干工藝無燃燒廢氣排放?！庸ぼ囬g目前尚未建設，無電烘干工藝燃燒廢氣排放。（12） 保養(yǎng)原料和產品運輸車輛、田間作業(yè)機械、加工作業(yè)機械，控制尾氣排放量。已滿足園區(qū)機械尾氣排放對環(huán)境影響輕微。（13） 合理安排田間作業(yè)，削減作業(yè)揚塵，綠化抑塵。已滿足園區(qū)田間作業(yè)揚塵、綠化揚塵未對區(qū)域大氣環(huán)境產生明顯不良影響。（14） 選用低噪施工、耕作、加工、處置、運輸機械；合理布局調度；利用地形、建筑物、構筑物防護林綠化帶屏蔽和阻隔、控制噪聲傳播。已滿足該項目產噪設備少且分散，廠界噪聲達標。（15） 嚴格遵守國家有關建設項目“三同時”制度，主動申請進行項目竣工環(huán)境保護驗收，未通過環(huán)保竣工驗收者，不得擅自違規(guī)服務營運。 已滿足目前園區(qū)各項環(huán)保設施已基本建成并投入使用。建設單位已向環(huán)境保護行政主管部門申請辦理項目竣工環(huán)境保護驗收手續(xù)。（16） 按國家和地方有關生態(tài)保護和污染防治的具體要求，委托有資質的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)理機構對評價區(qū)進行定期監(jiān)測監(jiān)理、掌握生態(tài)保護措施和污染防治設施的實際運行效果?！擁椖磕壳疤幱谠囘\營階段，尚未委托有資質的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)理機構對評價區(qū)進行定期監(jiān)測監(jiān)理。但截至目前項目建設未對區(qū)域生態(tài)環(huán)境顯現出大的不良影響。（17） 為防治植物病害發(fā)生，委托有資質植物檢驗部門定期對評價區(qū)植物植被穩(wěn)定性檢驗觀測?！ㄔO單位目前尚未委托有資質植物檢驗部門定期對評價區(qū)植物植被穩(wěn)定性檢驗觀測，但項目區(qū)目前尚未爆發(fā)過大規(guī)模的植物病蟲害。（18） 項目建成后，必須經環(huán)境保護行政主管部門檢查驗收后，方可投入營運。 已滿足項目目前正提請環(huán)境保護行政主管部門檢查驗收，尚處于試運營階段，未正式運營。社會影響 ——————表7 環(huán)境影響調查施工期生態(tài)影響核桃良種產業(yè)化示范及開發(fā)建設項目建設于**縣**鎮(zhèn)**村委會，項目占地5140畝，為**村委會土地。（1）生態(tài)環(huán)境原狀項目建設前該地塊選址范圍內土地起伏平緩，由不規(guī)則塊狀荒地、少量林地、輪歇旱地交替組合。其中，塊狀荒地少有植物生長，分布風化石塊；少量林地上林木植株和荒草相間，生長呈衰退趨勢；輪歇旱地面積較大，但無灌溉設施和條件，豌豆、蘿卜、包谷、土豆、小麥、紅薯等旱作作物長勢一般，有人工施用化肥和農家肥的痕跡。由于長時期大面積裸露，該地塊上無有效的水土保持措施，土地易受水蝕和風蝕交替作用，水土流失較重，土壤地力直觀上呈緩慢下降的狀況。由于人類活動強度較大，該地塊植被覆蓋率不高，缺少合適的動物生境條件，無大型野生動物存在，小型動物只有少量飛鳥、蛇類、蟲類；原生態(tài)系統(tǒng)為正緩慢退化的高原壩區(qū)半干旱農林混合生態(tài)系統(tǒng)。（2）施工期生態(tài)環(huán)境影響調查通過調查，該項目施工期對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響主要在于工程占地改變了土地原有使用功能，場地開挖破壞了地表植被、引發(fā)水土流失、造成生物量損失，改變地區(qū)原有生態(tài)系統(tǒng)，改變了該地塊原生動物生境等。①項目占地對耕地影響調查項目占地以坡耕地為主，主要種植豌豆、蘿卜、玉米、馬鈴薯、小麥、紅薯等普通旱作作物。農作物長勢一般，地塊無灌溉設施和條件，有人工施用化肥和農家肥的痕跡。項目建設使當地耕地面積減少，對涉及農戶造成一定經濟損失。但所占耕地不屬于基本農田，且土地貧瘠，農作物長勢一般，通過對征地農戶給予經濟補償后，項目建設對當地耕地保有面積、農戶經濟收入影響輕微。②項目建設對動植物影響調查項目施工前對場地大部分附著植被進行清除。據調查主要清除植被為普通農作物，以玉米、馬鈴薯為主。其次被清除的植被為少量林木和低矮的灌草叢，清除的林木以次生的云南松、桉樹為主。項目建設對部分地表附著植被進行清除，導致該地塊植被分布發(fā)生變化，生物量減少，植被覆蓋率降低。但由于被清除的次生林密度低、種類單一、種群少，同時沒有原生植被被破壞，項目占用林地并未對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成大的不良影響。建設期占用林地直接引起林地局部的損失，從而導致了以此作為生境的動物棲息受到影響，短時造成動物數量的減少和動物種群分布布局改變。該項目占用土地類型以坡耕地居多，且該地塊為人類開發(fā)利用較早的區(qū)域，據調查區(qū)域無大型野生動物分布，無國家及地方珍稀野生動物分布。查閱相關資料和咨詢當地群眾可知，項目所在區(qū)域只有體型較小的動物，如田鼠、麻雀、喜鵲、布谷鳥、秧雞等常見小型動物在林地和草地、荒地上出沒，數量少。因此總體而言，項目在建設中雖然導致了項目區(qū)動物數量短時減少，但該影響較小。目前工程已經基本完工，新的林地形成，項目區(qū)動物種群資源分配重新達到平衡，數量將逐步穩(wěn)定。③水土流失項目在施工期鏟除地表植被，對場地進行開挖造成的另一個不良生態(tài)影響即為水土流失。通過對項目施工流程和工藝進行了解、調查，本項目施工期產生水土流失的環(huán)節(jié)主要在于表土堆存、辦公生活區(qū)地基開挖等環(huán)節(jié)。據現場走訪調查和查閱相關施工資料，項目土方開挖在當地旱季進行，臨時堆存的表土在施工場地內存放，未重新占用土地設置臨時堆場。表土的堆存設有臨時攔擋設施和織布覆蓋，并及時回用。項目施工期并未造成大的水土流失，對當地生態(tài)環(huán)境影響小。（3） 小結項目占地以坡耕地為主，通過對征地農戶給予經濟補償后，項目建設對當地耕地保有面積、農戶經濟收入影響輕微。項目施工前對場地大部分附著植被進行清除，造成項目區(qū)野生動物數量短時減少，植被覆蓋率降低。但項目區(qū)無國家和地方珍稀野生動植物分布，工程完工后，新的林地形成，動植物種類和數量逐漸恢復。 通過走訪調查，項目施工期并未造成大的水土流失，對當地生態(tài)環(huán)境影響小。 綜上所述，項目施工期由于占用耕地、砍伐植被對當地生態(tài)環(huán)境造成一定不良影響，但該影響輕微，目前施工期已經結束，該影響已經消失。污染影響項目施工期帶來的揚塵、廢水、噪聲、固廢等污染物的排放對環(huán)境存在一定影響。施工揚塵主要來自建筑土方、運輸車輛揚塵等，為無組織排放，對當他大氣環(huán)境存在一定影響；施工廢水主要來自機械沖洗等，如收集不當形成地表徑流會造成水土流失和地表水體污染；噪聲主要為機械噪聲和運輸車輛的交通噪聲；固廢主要為開挖產生的土石方，建筑垃圾等，處置不當會造成視覺景觀污染，隨著雨水和大風對地表水體、大氣形成二次污染。通過對建設方和附近村民走訪調查表明，在施工期建設方對各污染物采取了行之有效的控制措施，減小了各污染物對保護目標的影響范圍和