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江夏區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃思路(編輯修改稿)

2025-06-25 23:02 本頁面
 

【文章內容簡介】 的發(fā)展思路,進一步鞏固和發(fā)展八個農業(yè)產業(yè)化生產基地建設:一是17萬畝綠色蔬菜常年園基地;二是22萬畝特色瓜種植基地;三是30萬畝優(yōu)質稻生產基地;四是3萬畝優(yōu)質藠頭生產基地;五是12萬畝蓮籽生產基地;六是45萬畝名優(yōu)水產養(yǎng)殖基地;七是100處畜禽集約養(yǎng)殖及畜產品(飼料)加工基地;八是15萬畝花卉苗木基地。同時加強產業(yè)化經營內部的專業(yè)化分工與合作,通過生產基地之間、產品的上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合、協(xié)作重組等方式,推進產業(yè)布局區(qū)域化、生產經營規(guī)?;?、基地企業(yè)集群化、名牌產品特色化。(二)發(fā)展農產品深加工產業(yè)按照省市區(qū)關于實施農產品加工業(yè)“四個一批”的要求,充分利用江夏區(qū)無公害糧食基地、茶葉基地、蔬菜基地、水產品及禽畜養(yǎng)殖基地的資源優(yōu)勢,積極引進、培養(yǎng)壯大農產品加工龍頭企業(yè),加快大橋農產品加工園區(qū)和產業(yè)集群的發(fā)展壯大,增強農產品市場競爭力和品牌知名度,積極發(fā)展農產品深加工產業(yè)。以武漢小蜜蜂、綠孚、中糧集團、千湖鴨、梁子湖水產集團等企業(yè)為主體,加快生鮮肉制品、蜂蜜、蔬菜、籽蓮、藠頭、豆制品、開味魚等深加工產品的研發(fā),發(fā)展土特產、乳制品、調味品、飼料等加工業(yè),以“公司+農戶+基地”的產業(yè)化經營模式,采用生物技術、工業(yè)化食品技術和現代包裝技術,推進農產品深加工產業(yè)基地規(guī)模化、生產標準化、經營產業(yè)化,全面提升農產品加工企業(yè)規(guī)模和經營水平,提高農產品的加工深度。到2015年,實現銷售收入200億元,創(chuàng)中國馳名商標3—5個。二、提升農產品質量安全水平進一步加強農產品質量安全檢查檢測機構和生產基地自檢機構建設,加快培養(yǎng)一支素質高、業(yè)務精的檢查檢測隊伍。建立農產品產地環(huán)境質量檔案,開展定點檢測。加快農產品禁止生產區(qū)、限制生產區(qū)和適當生產區(qū)的規(guī)劃建設,嚴格執(zhí)行相關法規(guī)。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)和農村專業(yè)合作社在標準化生產方面的帶動作用,解決“小農戶”與標準化生產的矛盾;積極推廣有機肥料和生物農藥,規(guī)范農業(yè)投入品的生產、經營和使用行為;積極推進國家級標準化畜禽養(yǎng)殖場建設,打造全國標準化生豬養(yǎng)殖示范區(qū);加強農業(yè)標準化示范區(qū)建設,推進優(yōu)化農產品標準化生產。近五年內,繼續(xù)擴大蔬菜、南瓜、優(yōu)質稻、食用菌以及水產品標準化生產基地60萬畝,畜禽養(yǎng)殖集約化、標準化率達90%。三、構建新型農業(yè)社會化服務體系實施農產品批發(fā)市場建設和升級改造,規(guī)劃建設金口蔬菜、法泗籽蓮、梁子湖水產品、溫氏活禽、賀站仔豬、江夏種豬等產地交易市場。發(fā)展農業(yè)會展經濟,支持農產品營銷。全面推進農超對接,支持農產品生產基地與大型超市、學校、企業(yè)等產銷對接。大力培育農村經紀人和中介組織,加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織。鼓勵和扶持農民根據生產環(huán)境進行合理的社會化分工,成立專業(yè)化服務組織,使農民各盡其能,分工協(xié)作。支持服務面較廣、組織程度較高、群眾反映較好的農業(yè)專業(yè)服務隊伍發(fā)展壯大。四、加快社會主義新農村建設,提高農民生活質量提升農村公共服務水平按照“多予、少取、放活”的方針,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,工業(yè)反哺農業(yè)、城市支撐農業(yè)的原則,把促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化放在新農村建設更加突出的位置。加快推進農村基礎設施和公共服務設施建設,優(yōu)先發(fā)展農村教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè),建立公共服務向農村延伸的新機制。著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境;完善農村就業(yè)和社會保障體系,著力體制機制創(chuàng)新,建立城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化合理布局、均衡配置的公共服務體系,為農民群眾創(chuàng)造幸福、和諧的文明生活。加強農村基礎設施建設加快推進區(qū)干道和通灣公路建設,進一步完善農村路網,促進公共交通向鄉(xiāng)村延伸。加快城鎮(zhèn)污水處理及污水管網設施建設,建立“村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”的垃圾收集處理系統(tǒng)。完善農村安全飲水工程建設,抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程,加快農村信息化建設。建立健全農村道路、飲水等基礎設施管理長效機制。全面開展農村環(huán)境綜合治理,改善農村面貌和人居環(huán)境。增加農業(yè)和農村投入發(fā)揮政府投入的導向作用、龍頭企業(yè)和農民自主投資的主體作用,通過國家、集體、企業(yè)、農民等多元化的投資渠道,千方百計增加農業(yè)和農村投入。積極爭取國家財政支持,切實加大區(qū)級財政支農投入力度,進一步整合支農資金,優(yōu)化支農資金管理,提高投資效益。引導金融機構建立“新農村建設金融服務中心”或金融超市,優(yōu)化信貸結構,擴大支農信貸投入,支持現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設。加大農村扶貧工作投入,扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發(fā)展能力。到2015年,全區(qū)貧困人口數量比2010年減少一半,即從2010年的31365人減少到2015年的15683人。深化農村社會事務管理改革積極探索新農村建設管理體制,完善基層民主管理和民主監(jiān)督制度,建立農民自主管理、自助服務體系。加強村務公開,健全農村“一事一議”制度,推行村務管理民主聽證制度,提高農村新型社區(qū)化管理水平。積極推進農村社會服務體系建設工作,逐步建立區(qū)、街、村(社區(qū))三級農村綜合便民體系。拓展農民增收渠道進一步加大農村勞動力轉移就業(yè)力度,大力發(fā)展農村勞務經濟,妥善解決新生代農民工問題。積極支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè)和服務業(yè),發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營和農產品加工業(yè),吸納更多的農村富余勞動力在當地轉移就業(yè)。大力發(fā)展農村現代服務,加強旅游資源開發(fā),積極培育農村經濟和農民收入新的增長點。全面落實各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺,吸引更多成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促增收,充分盤活現有房屋、土地、林地資源資產,加快推進農村資源財產化進程。 “十二五”期間,高標準完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村整體推進建設,高起點規(guī)劃、高標準新建改造24個重點中心村和73個中心村,加強農村社區(qū)管理。第五章 加快現代服務業(yè)發(fā)展,提升產業(yè)發(fā)展檔次服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分,服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量現代社會經濟發(fā)達程度的重要標志。為了進一步促進和提升我區(qū)現代服務業(yè)在三次產業(yè)中的比重,以市場開拓為重點,突出結構調整,積極發(fā)展社會中介服務業(yè),拓展多元化經營方式,培育和完善專業(yè)市場體系,逐步建立商品集散中心、物流信息中心、特色旅游中心、交通運輸中心和休閑宜居中心,著力打造武漢東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)觀光休閑后花園,使我區(qū)現代服務業(yè)成為促進區(qū)域經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)。到2015年,%,增加值總量比“十一五”末翻一番。一、商貿業(yè)加快發(fā)展商貿流通,增強服務業(yè)對國民經濟增長的拉動力。努力做到流通“活”區(qū)、流通“富”區(qū)。要加強五種現代服務業(yè)態(tài)。一是商業(yè)中心。打造紙坊中心高檔次、高品位的繁華商業(yè)區(qū)和大橋新區(qū)現代都市商業(yè)中心;二是連鎖經營。全區(qū)連鎖經營網點達到40%;三是大型超市。新建和引進大型超市3—5個;四是電子商務。電子商務交易額占商品交易總額5%以上;五是利民專賣。建設現代化商品市場,實現特色商業(yè)的跨越式發(fā)展。要積極培育和發(fā)展新的大型消費熱點,推進消費結構升級。加快天欣汽車公園建設,穩(wěn)步壯大住房、家電、汽車、通訊等消費市場,加快培育文化、旅游、健身等新的消費熱點,形成多管齊下促消費、千方百計提需求的發(fā)展格局。要加大商貿民生工程建設力度,提升專業(yè)市場規(guī)模,大力發(fā)展會展服務業(yè),加快五星級酒店建設,增強餐飲業(yè)整體服務功能。加快發(fā)展養(yǎng)老托幼、家教保健、清潔衛(wèi)生、保養(yǎng)維修等便民利民家庭服務。不斷提升現代信息服務水平。到2015年,使社會消費品零售總額年均增長18%。優(yōu)化外貿出口結構,轉變外貿增長方式。一是要強化外貿出口有效主體,支持南車集團、小蜜蜂等企業(yè)擴大出口;二是調整對外貿易結構,開拓新興市場;三是提高外貿綜合效益,更好服務企業(yè);四是加大外派勞務工作力度,使年外派勞務人員在原有基礎上有較大增加。擴大利用外貿規(guī)模,提高利用外資質量和效益。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,發(fā)展國內經濟協(xié)作,加大招商引資服務力度。二、物流業(yè)以物聯(lián)網為發(fā)展趨勢的物流業(yè)已成為市、區(qū)經濟發(fā)展新的增長點,其發(fā)展有著強大的內在動力和廣闊的市場前景。規(guī)劃期內,要將物聯(lián)網要素注入推進華中物流產業(yè)園(武漢鄭店)建設,充分發(fā)揮鄭店區(qū)域內京珠、滬蓉、青鄭高速公路交匯處及京廣鐵路、長江水道、107國道等縱橫交錯、進出路口多的交通樞紐優(yōu)勢,打造集建材、廢舊鋼鐵、家俱、農副產品、汽車交易、日用工業(yè)品倉儲物流及綜合運輸調度、信息傳遞中心為一體的華中地區(qū)最大的物流中心。以大橋鐵路貨場建設為契機,充分發(fā)揮鐵路專線延伸到港區(qū)的優(yōu)勢和阿爾斯通大件通道在物流上的支撐作用。加快大橋新區(qū)鋼材物流園建設,加快武漢海吉星農產品交易中心、國家儲備華中物流中心、湖北省應急儲備武漢中心庫建設,加快鄭店華中家居物流區(qū)、武漢最集中的汽車綜合服務園區(qū)和金口港區(qū)臨港倉儲服務區(qū)建設,以口岸物流業(yè)為重點加快現代物流服務體系建設。培育引進交通運輸、倉儲配送、貨運代理、信息傳遞、綜合服務等物流企業(yè),建設物流專業(yè)配送中心和分銷網絡,積極發(fā)展第三方物流。大力支持電信運營企業(yè)開展物聯(lián)網技術創(chuàng)新與應用,同步推進有形市場與無形市場建設,促進“商流、物流、資金流、信息流”四流融合,形成武漢南物流產業(yè)集聚區(qū),使物流業(yè)成為我區(qū)新興支柱產業(yè)。三、旅游業(yè)“十二五”期間,要以不斷提高旅游業(yè)占GDP的比重為目標,做優(yōu)做強旅游業(yè),努力將旅游業(yè)培育成為江夏區(qū)新的經濟增長點和第三產業(yè)的龍頭,使江夏區(qū)初步成為武漢環(huán)城游憩帶中新的重要節(jié)點,從而帶動和促進江夏經濟社會的全面發(fā)展。主要是通過培育和打造旅游點和旅游線,實現點線結合,并發(fā)揮旅游增長極的集聚和擴散效應,形成完整的旅游景觀帶和特色突出、產品獨特的旅游點,即金口中山艦、天子山愛國主義教育游、湯遜湖康居娛樂游、青龍山生態(tài)游、魯湖水鄉(xiāng)風情游和以紙坊地區(qū)、金水河流域觀光為代表的鄉(xiāng)村休閑游。完成旅游區(qū)域之間的交通連接,調整和完善旅游產業(yè)的功能建設和空間格局,積極引進現代高科技旅游產品,發(fā)展聲、光、電游樂,并通過造江夏旅游氣勢,樹江夏旅游形象,努力培育和打造“一艦、一城、二湖、二山”(即:中山艦、巴登城、梁子湖、魯湖、青龍山、天子山)特色旅游品牌,開辟和發(fā)展生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎設施完善、區(qū)域形象鮮明、旅游服務一流的融游覽觀光、文化休閑、水鄉(xiāng)風情、湖泊度假于一體的綜合性休閑旅游目的地。將金口中山艦愛國主義教育旅游區(qū)打造成國家級愛國主義教育基地,將湯遜湖觀音島打造成國際知名的精品度假區(qū),將梁子湖風景區(qū)打造成國家級濕地公園及AAAA級景區(qū)。到2015年,全區(qū)接待游客300萬人次,實現年收入30億元。四、房地產業(yè)充分利用江夏的區(qū)位優(yōu)勢,平穩(wěn)健康發(fā)展房地產業(yè)。堅持以人為本,創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展理念,圍繞建設節(jié)約型社會這一主題,以培育和發(fā)展房地產市場為基礎,以清理和規(guī)范房地產市場為手段,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地資源綜合循環(huán)利用為重點,以強化綜合服務和市場管理為目標,進一步加大住房社會保障工作力度,科學規(guī)劃、合理布局、規(guī)模經營、分片推進,打造“江夏品牌”,逐步提高城市生活質量。進一步健全廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房組成的住房保障體系,擴大廉租住房覆蓋面,放寬準入標準,棚戶區(qū)改造21萬平方米。到2015年,完成住房竣工面積450萬平方米,城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到35平方米。抑制投機需求,促進住房市場平穩(wěn)健康發(fā)展。五、金融服務業(yè)依托農村商業(yè)銀行,積極引導和扶持已建成的民生村鎮(zhèn)銀行進一步發(fā)展壯大,形成帶動和引導作用。引進股份制商業(yè)銀行設立分支機構。加強與發(fā)達地區(qū)信托機構的合作,提高信托融資的比重。發(fā)展種類擔保公司、典當行小額貸款公司等種類融資機構。加快引進保險經營機構,推進保險市場的融資功能。支持發(fā)行企業(yè)債券和上市,擴大企業(yè)直接融資規(guī)模。第六章 加快基礎設施建設,提高城鄉(xiāng)承載能力按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、共建共享的要求,全面提高交通、水利、電力、信息等基礎設施的建設配套水平,著力提升城市功能,為區(qū)域經濟一體化發(fā)展奠定堅實的基礎。一、綜合交通建設按照“突出綜合交通與經濟發(fā)展的共贏,突出基礎設施網絡、運輸服務網絡和信息網絡的同構,突出交通與生態(tài)、文化、旅游的共生”的綠色交通發(fā)展理念,著力構筑“鐵路、水路、公路、航空、軌道、港口”立體綜合交通體系。以港口建設為龍頭,以鐵路和公路建設為骨架,以策劃山坡機場軍民兩用改造項目為突破,配合做好軌道交通建設相關工作,優(yōu)化布局,完善網絡,綜合提升水、陸、空運、內河航運和管道運輸能力,建設便捷暢通、銜接緊密、網絡完善、結構合理、信息共享、高效安全的立體化、網絡化、現代化的交通運輸體系。港口:武漢新港區(qū)金口深水碼頭是我區(qū)得天獨厚的深水港口。金口港區(qū)已為武漢新港組成部分,金口臨港工業(yè)園已納入武漢新區(qū)南部組團規(guī)劃。充分利用武漢港務集團、建華管樁等大型企業(yè)入駐機遇,加快港口建設步伐。加強與武漢港的聯(lián)合,積極發(fā)展多種物資的綜合運輸和對外貿易服務。建成約10個3000—5000噸級駁船泊位,使其年吞吐量達到900萬噸。加強對現有渡船、渡口改造,使其發(fā)揮更大效益。鐵路:抓住武漢咸寧城際鐵路江夏段的建設機遇,推動城際鐵路一站一城建設,加快江夏段6個車站與周邊地區(qū)的綜合交通網絡建設。積極策劃以鐵路為核心的人流、物流流動方案,引進相關物流重大項目,發(fā)揮江夏特有的鐵路資源優(yōu)勢,加快鐵路大橋貨場建設,將大橋、鄭店、金口港區(qū)連接一體,不斷提高綜合運載能力,促進江夏經濟發(fā)展?!笆濉逼陂g,加快武漢城市輕軌地鐵線的建設步伐,實現紙坊與中心城區(qū)輕軌交通的無縫對接。公路:本著公路網建設要服務于經濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標,服從于生產力布局的原則,注重重點開發(fā)區(qū)之間的路網建設,實現與武漢市公路路網規(guī)劃配套銜接,全力完成和完善江夏區(qū)“七縱(南北向)七橫(東西向)”骨架公路網絡建設。“七縱”為:京港澳高速、107國道,武賀線、天子山大道及仙人湖大橋、武冶公路及梁子湖大橋、武嘉高速、武赤線;“七橫”為:滬渝高速、楊蓮線、南環(huán)線、范湛公路、法五線、河舒線、鐵賀線。具體將以新建和改建高速、一級公路為重點,加大江夏公路網骨架建設力度,全面實現干線公路上檔升級,完成高速、一級公路項目九個及三座大橋的建設項目,。“十二五”期間,全面實現村灣通公路目標,并提升區(qū)鄉(xiāng)道路等級,提高覆蓋面,大幅度提高公交線路網絡密度。完成中心村的水泥路硬化工程,提高農村公路安全和通暢程度,全面實現全區(qū)干線公路提檔升級,加強公路的管理,建立長效養(yǎng)路機制,使農村公路面貌取得突破性改觀。同時,道路運輸進一步發(fā)展,基本建立起“人便于行、貨暢其流、規(guī)范
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