【正文】 期江夏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)類別序號指標(biāo)名稱單位“十一五”時期“十二五”時期屬性2010年完成年均增長(177。六、主要指標(biāo)到“十二五”末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值力爭超過480億元，人均比2010年翻一番，年均增長在15%以上；全口徑財政收入達(dá)到106億元，年均增長20%以上，年均增長20%以上；全社會固定資產(chǎn)投資總額超過450億元，年均增長超過18%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不斷優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提升，：：：58：34；R＆%。為此，我區(qū)將繼續(xù)彰顯和鞏固自身在區(qū)位、交通、資源、文化、生態(tài)和空間優(yōu)勢，努力把江夏建成武漢、湖北乃至華中地區(qū)重要的高新技術(shù)輻射基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地和我市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展基地、生態(tài)旅游休閑度假基地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范基地，成為武漢南部宜居宜業(yè)的濱江濱湖生態(tài)新城。將社會建設(shè)的方向轉(zhuǎn)到擴(kuò)大公共參與、完善公共服務(wù)、促進(jìn)社會公平的軌道，把社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點體現(xiàn)在惠民、富民、安民和提高幸福指數(shù)上，實現(xiàn)富民和強(qiáng)區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一。堅持把兩型社會建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本方法。工業(yè)優(yōu)先的原則。正確認(rèn)識和處理南、北城鄉(xiāng)發(fā)展中不均衡的問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口、資源與環(huán)境、改革與穩(wěn)定、整體與局部的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的和諧有機(jī)統(tǒng)一。第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)“十二五”時期，是江夏全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，正確選擇和確立經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展是我區(qū)率先發(fā)展、跨越發(fā)展的前提和保證。三是武漢第二機(jī)場選建江夏山坡，有利大力發(fā)展商務(wù)、貨運業(yè)務(wù)；四是天子山大道的全面建設(shè)，使江夏在10京珠澳大動脈的基礎(chǔ)上，又增加了新的南下大通道，有利于我區(qū)沿江發(fā)展，打開新的發(fā)展空間。東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)遇發(fā)揮我區(qū)與東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)深度融合的區(qū)位優(yōu)勢，充分承接?xùn)|湖高新區(qū)向江夏拓展，利用科教優(yōu)勢，借助產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造升級，建立以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。三、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn) “十二五”時期是國內(nèi)外新情況、新特點比較集中，不確定、不穩(wěn)定因素增多的特殊時期，是江夏經(jīng)濟(jì)融入大武漢，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大建設(shè)、改革大推進(jìn)、民生大改善的關(guān)鍵時期，面臨更加復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)環(huán)境，發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展、人民群眾收入增加，以及國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費系列政策措施的實施，服務(wù)業(yè)將迎來千載難逢的快速發(fā)展機(jī)遇期，特別是對個性化、特色化、高品位、高層次服務(wù)的需求迅速放大，消費結(jié)構(gòu)將快速升級，服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展趨勢明顯。大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新推動，消費升級，將促使產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張和質(zhì)的全面提升，城鎮(zhèn)化步伐也將以更快的速度推進(jìn)，呈現(xiàn)工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化加快發(fā)展的態(tài)勢?！笆晃濉逼陂g，在投資、需求和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動下，%（可比價），抵御風(fēng)險的能力有所增強(qiáng)。%1區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值億元2全口徑財政收入億元183固定資產(chǎn)投資億元80164農(nóng)村居民人均可支配收入元641688317　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元129421012316—5規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值億元223316社會消費品零售總額億元107出口創(chuàng)匯萬美元3780163812　實際利用外資萬美元46201650008人口出生率‰10　10　　符合政策生育率%95　95　9城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%4　4　10城鎮(zhèn)化水平%60　　二、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特征2010年，全區(qū)人均GDP將達(dá)到5500美元（:1計），預(yù)計“十二五”末人均GDP將超過10000美元。和諧社會建設(shè)成績喜人“十一五”期間，全區(qū)堅持以人為本，著力推進(jìn)和諧江夏建設(shè)，切實促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，就業(yè)、計生、社會保障、公共事業(yè)、移民后期扶持和丹江庫區(qū)移民安置等各項工作穩(wěn)步有效推進(jìn)。紙坊舊城改造和五里界、鄭店、金口等小城鎮(zhèn)建設(shè)深入推進(jìn)，1056個自然灣建成通灣公路，實現(xiàn)農(nóng)村安全飲用水管網(wǎng)全覆蓋。兩型社會建設(shè)不斷推進(jìn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好；三次產(chǎn)業(yè)增加值比重進(jìn)一步趨向合理，到“十一五”末，二產(chǎn)業(yè)占GDP比重比“十五”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。全口徑財政收入連續(xù)跨越10億元、20億元、30億元三個臺階，到2010年，%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到331億元，%；，%；，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8317元，%。第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境一、“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就“十一五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對各種自然災(zāi)害、突發(fā)事件以及金融危機(jī)等帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，“十一五”規(guī)劃的主要指標(biāo)和主要任務(wù)圓滿完成，綜合經(jīng)濟(jì)實力躍居全省縣域經(jīng)濟(jì)前列，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文明新區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性發(fā)展。江夏區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要武漢市江夏區(qū)發(fā)展和改革委員會二O一一年元月七日目 錄第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境 9一、“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就 9二、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特征 13三、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 14第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 16一、指導(dǎo)思想 16二、基本原則 16三、發(fā)展定位 17四、發(fā)展布局 18五、發(fā)展目標(biāo) 18六、主要指標(biāo) 19第三章 加快新型工業(yè)化進(jìn)程，提高區(qū)域競爭能力 21一、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè) 21二、光電子信息產(chǎn)業(yè) 22三、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 23四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 23五、總部經(jīng)濟(jì) 23第四章 加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村 24一、大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè) 24二、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 25三、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系 26四、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量 26第五章 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次 28一、商貿(mào)業(yè) 28二、物流業(yè) 29三、旅游業(yè) 30四、房地產(chǎn)業(yè) 31五、金融服務(wù)業(yè) 31第六章 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)承載能力 31一、綜合交通建設(shè) 32二、水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 33三、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 34四、燃?xì)夤こ?35五、智慧江夏建設(shè) 35第七章 加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 36一、提升完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理 36二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程 37三、加強(qiáng)土地資源管理，破解建設(shè)用地難題 38第八章 加快兩型社會建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力 39一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳生活 39二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化節(jié)能減排 39三、節(jié)約集約綜合利用資源，推行綠色生產(chǎn)和綠色消費 40四、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善人居環(huán)境 41五、加強(qiáng)生態(tài)綠化建設(shè)，保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng) 41第九章 加快社會事業(yè)發(fā)展，提高社會文明程度 42一、社會保障 42二、文化體育和新聞出版 44三、教育、衛(wèi)生 44四、人口與計劃生育 46五、廣播影視 46六、公共安全 46第十章 實施規(guī)劃的保障措施 47一、堅持綜合配套改革，為發(fā)展提供強(qiáng)大動力 47二、堅持科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)，打造科技人才新高地 48三、堅持項目強(qiáng)區(qū)，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ) 51四、堅持開放合作，拓展市場空間 52五、堅持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)劃管理 53六、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，共建和諧社會 55江夏區(qū)第三屆人民代表大會第六次會議關(guān)于江夏區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的決議（2011年1月9日武漢市江夏區(qū)第三屆人民代表大會第六次會議第三次全體會議通過）江夏區(qū)第三屆人民代表大會第六次會議審查了區(qū)人民政府提出的江夏區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案。綜合經(jīng)濟(jì)實力快速增強(qiáng) “十一五”是江夏歷史上發(fā)展最快的時期之一。2008年、2009年、2010年連續(xù)三年在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合評比中名列第一。對外開放水平顯著提高深入進(jìn)行行政管理體制機(jī)制改革和國有企業(yè)改革，民營經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展；以土地有序流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營為重點的農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展逐步推進(jìn)；對外合作交流不斷加強(qiáng)，利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，對外貿(mào)易持續(xù)增長，對外開放進(jìn)一步擴(kuò)展。在實施家園建設(shè)行動計劃中，“三農(nóng)”投入不斷加大，都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，農(nóng)村社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)化和農(nóng)村家園建設(shè)兩大行動計劃深入推進(jìn)，人民健康水平逐步提高，文化教育、廣播電視、民族、宗教、僑務(wù)、檔案、地方志等事業(yè)與時發(fā)展，以社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)督為主要內(nèi)容的公共安全建設(shè)全面加強(qiáng)，全區(qū)城鄉(xiāng)人民生活水平得到進(jìn)一步改善。今后五年，是江夏人均生產(chǎn)總值由5000美元向10000美元邁進(jìn)的重要時期，全區(qū)將處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“爬坡上坎、蓄勢突破”的上升期、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成期、基礎(chǔ)設(shè)施完善期、城市功能提升期、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速期?！笆濉睍r期將是全面建設(shè)小康社會的攻堅期，也是投資建設(shè)集中回報的關(guān)鍵期。“十二五”期間，國家將實施一系列推進(jìn)城鎮(zhèn)化的政策措施，我區(qū)將處在城鎮(zhèn)化加快發(fā)展期，城鎮(zhèn)功能將進(jìn)一步提升，人口將快速向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)化將在拓展我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間中起主導(dǎo)作用，對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生全方位的深刻影響，成為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推進(jìn)器。四是公共需求加速擴(kuò)張，和諧發(fā)展要求更高。（一）發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇中部崛起戰(zhàn)略的深入實施帶來的機(jī)遇隨著國家實施中部崛起戰(zhàn)略逐步實施，項目和資本聚焦武漢的態(tài)勢日漸明晰，政策、體制與資本的疊加，為武漢市發(fā)揮比較優(yōu)勢創(chuàng)造了新的機(jī)遇，也為我區(qū)在擴(kuò)大對內(nèi)對外開放中積極承接國內(nèi)外現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了動力支持。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶來的機(jī)遇四環(huán)線長江通道在“十二五”期間將首先在江夏實現(xiàn)跨江，有利于主動對接武漢開發(fā)區(qū)、強(qiáng)化發(fā)展互動，有利于充分承接武漢開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)延伸和轉(zhuǎn)移，為豐富江夏新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵提供了又一新的紐帶。（二）面臨的主要挑戰(zhàn)全區(qū) “十一五”規(guī)劃確立的主要指標(biāo)如期和超額完成，為“十二五”加速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，也積累了寶貴的經(jīng)驗。一、指導(dǎo)思想“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，堅定不移走工業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)立區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展道路；以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)特色鮮明、文化厚重、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)良的武漢南部新城，不斷滿足人民群眾過上美好生活的新期待。創(chuàng)新發(fā)展的原則。堅持把工業(yè)強(qiáng)區(qū)作為提高區(qū)域綜合實力和綜合競爭力的核心。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)持續(xù)、節(jié)約、清潔、安全發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。三、發(fā)展定位江夏位于武漢兩大國家級開發(fā)區(qū)的中間地帶和城市圈建設(shè)的重要節(jié)點，是東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)的拓展區(qū)和武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。四、發(fā)展布局根據(jù)發(fā)展定位要求和四環(huán)開通等交通、區(qū)位優(yōu)勢，“十二五”時期，全區(qū)總體發(fā)展布局為：按照北部新型工業(yè)、南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、東中部服務(wù)業(yè)、西部臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展布局，加快推進(jìn)功能區(qū)建設(shè)。全區(qū)常住人口控制在65萬人以內(nèi)；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%；城鎮(zhèn)居民、職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險參保面進(jìn)一步擴(kuò)大，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保基本實現(xiàn)全覆蓋。%)2015年規(guī)劃數(shù)年均增長(177。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以大型骨干企業(yè)為龍頭，以拉長產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，加快產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)集聚，培育發(fā)展一批競爭強(qiáng)、帶動作用大的特色產(chǎn)業(yè)集群，建成布局合理、用地節(jié)約、環(huán)境友好、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)科技企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。著力引進(jìn)建設(shè)一批配套工業(yè)項目，重點發(fā)展貨車制造和高速列車維修，建成我國最大的鐵路貨車研發(fā)基地、對外出口基地及亞洲最大的鐵路貨車整車生產(chǎn)基地。大力發(fā)展工程機(jī)械裝備制造業(yè)。規(guī)劃建設(shè)30平方公里的武漢核電裝備產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展核電裝備制造業(yè)，打造園內(nèi)一流的核電裝備生產(chǎn)制造基地。以凡谷電子和光訊科技等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展傳輸設(shè)備、光纖光纜、交換設(shè)備、光通信終端設(shè)備，延伸配套電子元器件、多層印制電路板、通訊設(shè)備機(jī)殼、專用集成電路等產(chǎn)品。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展期來臨前，我區(qū)依托武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。到2015年，實現(xiàn)銷售收入100億元。第四章 加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村以服務(wù)城市、保育生態(tài)和增加農(nóng)民收入為宗旨，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。（一）加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)按照政府調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)連接基地，基地帶動農(nóng)戶的發(fā)展思路，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展八個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)：一是17萬畝綠色蔬菜常年園基地；二是22萬畝特色瓜種植基地；三是30萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地；四是3萬畝優(yōu)質(zhì)藠頭生產(chǎn)基地；五是12萬畝蓮籽生產(chǎn)基地；六是45萬畝名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；七是100處畜禽集約養(yǎng)殖及畜產(chǎn)品（飼料）加工基地；八是15萬畝花卉苗木基地。到2015年，實現(xiàn)銷售收入200億元，創(chuàng)中國馳名商標(biāo)3—5個。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面的帶動作用，解決“小農(nóng)戶”與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的矛盾；積極推廣有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品