【文章內(nèi)容簡介】 有阻力，共享機制尚未健全，存在重復建設和資源使用效益不高的現(xiàn)象；人事制度及相關(guān)政策的調(diào)整滯后于教學、科研實際需要；干部的考核、培訓、激勵和問責制度尚需完善，管理體制需要不斷改革創(chuàng)新，管理水平與工作效率需要進一步提高。（二）原因分析存在和產(chǎn)生上述問題，既有客觀原因，也有領(lǐng)導班子主觀方面的原因。從客觀上講，有現(xiàn)行高等教育管理體制方面的因素，有教育主管部門發(fā)展地方高等教育的戰(zhàn)略決策因素，也有地方大學辦學資源相對不足等方面的原因。從主觀上講，學校領(lǐng)導班子及成員的思想認識、精神狀態(tài)、駕馭能力、管理水平、工作作風等方面因素都直接影響到學校的科學發(fā)展。下面就學校領(lǐng)導班子的主觀原因作一分析。、開拓進取的意識還需要進一步強化學校領(lǐng)導班子成員對科學發(fā)展觀的認識還不夠深入，把握還不夠全面。有些同志對科學發(fā)展觀的學習未能很好地聯(lián)系學校發(fā)展實際深入思考，理論學習對實際工作的指導作用未能充分體現(xiàn)；有的同志對推進高等教育創(chuàng)新的認識和研究不夠，對學校宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的研究不深入、不透徹，不能從宏觀上、整體上思考學校的未來長遠發(fā)展；班子成員對新形勢下解放思想的重大意義認識還不夠到位。面對新形勢新任務，如何進一步解放思想、深化改革、開拓創(chuàng)新，推動學校又好又快發(fā)展，在思想認識上還沒有高度統(tǒng)一；有些同志對學校發(fā)展面臨的難得機遇和嚴峻挑戰(zhàn)認識不足，搶抓機遇、用好機遇的緊迫感和責任感不強；有些同志在推進發(fā)展中滿足于當前成績，缺乏繼續(xù)開拓創(chuàng)新的精神，局限于地方大學的視野。從總體上說，學校領(lǐng)導班子在推進學校科學發(fā)展的過程中解放思想、開拓進取的意識還需要進一步強化。 學校領(lǐng)導班子把握高等教育發(fā)展規(guī)律，集中精力抓大事，統(tǒng)籌學校發(fā)展全局的能力，與推動學校科學發(fā)展的需要還存在一定差距；班子成員在學校管理上，對于如何從學校的發(fā)展目標和辦學條件出發(fā)，以科學的管理來提高辦學效益，研究不深；對于如何合理配置學校有限資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大任務，還缺乏強有力的對策措施；學?，F(xiàn)有的管理制度，按“以人為本”、“統(tǒng)籌兼顧”、“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的要求衡量，科學性、合理性、可操作性均有諸多不足，造成管理中的不少矛盾和問題。從總體上說，學校領(lǐng)導班子運用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學校發(fā)展，著力推進改革創(chuàng)新、破解重大發(fā)展難題的能力建設還需進一步提高。班子成員在堅持群眾路線、依靠師生員工辦學方面，離師生員工的希望和要求還有一定差距，在工作中求真務實的作風需要進一步加強。有的同志在制定政策和工作決策中過于依賴分管部門，在深入基層、深入群眾，調(diào)查研究、解決實際問題上，存在著主動性不強、經(jīng)常性不足、深入程度不夠的問題；有的同志在處理學校管理工作時精力不夠集中，工作成效與管理崗位的要求還存在一定差距；校級領(lǐng)導班子成員之間、校院領(lǐng)導之間的溝通與理解需進一步加強；對個別管理干部在服務態(tài)度、工作作風、辦事效率等方面存在的突出問題整改力度不大。從總體上說，學校領(lǐng)導班子在集中精力議大事、民主決策定大事、真抓實干辦大事方面，還需要進一步改進。領(lǐng)導班子民主決策、科學決策的監(jiān)督檢查機制需進一步強化；領(lǐng)導班子成員之間分工協(xié)作機制需進一步健全；校務公開機制還不夠完善；領(lǐng)導干部任期目標責任制未能很好地貫徹落實，尤其是缺乏科學的考核及監(jiān)督；學校決策咨詢、支持系統(tǒng)不夠健全；在學校決策中堅持民主集中制的同時，對于如何發(fā)揮專家以及學術(shù)委員會、教學指導委員會等專門學術(shù)組織的作用等問題，還需進一步加強研究，相應的機制需要進一步創(chuàng)新；推進管理體制改革，實現(xiàn)管理重心下移的工作未能及時推進?？傮w上說，學校領(lǐng)導班子推進體制機制創(chuàng)新的工作力度仍需要進一步加大。三、推進學校科學發(fā)展的總體思路和舉措 學校領(lǐng)導班子在充分討論、集思廣益的基礎(chǔ)上，初步明確了推進科學發(fā)展、解決突出問題的總體思路與主要舉措。當前，我校正處于建設、改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，站在新的歷史起點上，我們要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終不渝地以建設國內(nèi)一流大學為目標，以提高辦學質(zhì)量為核心，以學科建設為龍頭，以加強人才隊伍建設為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新為動力，進一步堅定信念、振奮精神、凝聚智慧、不斷探索、解決學校發(fā)展進程中新的理論和實踐問題，使學校的各項工作更加符合科學發(fā)展觀的要求。 ，進一步提高育人質(zhì)量 要緊緊圍繞“培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，專業(yè)基礎(chǔ)扎實、社會適應性強、實踐能力和創(chuàng)新精神強的強省骨干人才”的培養(yǎng)目標，以鞏固和拓展本科教學評估成果為抓手，持續(xù)推進教學理念、教學內(nèi)容、教學方法和教學管理的改革創(chuàng)新，進一步完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。進一步推進以特色專業(yè)、教學名師、精品課程、精品教材為主要內(nèi)容的“教學質(zhì)量工程”建設，切實發(fā)揮教學質(zhì)量工程的示范引導作用。進一步強化“以學生為主體”的理念，堅持“育人為本，德育為先”的原則，加強和改進思想政治教育，注重人文關(guān)懷、心理疏導和校園文化建設，不斷完善“全程育人、全員育人、全方位育人”的工作體系。進一步完善教育教學質(zhì)量監(jiān)控體系，建立教學評估長效機制，在抓好常規(guī)教學督導的同時，加強教學過程監(jiān)控，健全各教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準、教學考核標準、教學管理評價標準，為提升教學質(zhì)量提供有力保障。進一步加大實踐教學基地建設的力度，探索教學實踐基地、社會實踐基地、就業(yè)基地一體化建設的有效途徑。，進一步提升學科建設水平 要以增強學校的核心競爭力為目標，繼續(xù)貫徹“基礎(chǔ)優(yōu)勢學科保持領(lǐng)先，應用熱門學科快速發(fā)展；調(diào)整結(jié)構(gòu)面向社會，全面提高綜合實力”的思路，實施“非均衡發(fā)展”戰(zhàn)略。要從宏觀和微觀兩個層面認真研究、謀劃學科建設，著手制定、實施中長期學科建設規(guī)劃，不斷提升各學科的可持續(xù)發(fā)展能力，切實提高學科建設的成效。要以強勢特色學科建設為依托，輻射帶動學位授權(quán)點建設，力爭建成化學、中國語言文學一級學科博士學位授權(quán)點。要以國家重點（培育）學科為引領(lǐng)，以強勢特色學科（群）和省級重點學科為支撐，力爭將動物學、分析化學等優(yōu)勢學科，建成國家級重點學科。要以四個學部為平臺，明確各學科在學科生態(tài)鏈、學科網(wǎng)絡和學科群落中的地位和作用，促進學科之間的相互交叉和融合，充分利用、發(fā)揮綜合性大學的優(yōu)勢和潛質(zhì)，培育新的學科生長點。進一步完善學科的自我評估機制和檢查督導制度，建立動態(tài)管理機制和績效評價制度。3. 加大人才培養(yǎng)與引進力度，進一步提高人才隊伍質(zhì)量 要牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，通過創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)造更加適合教學、科研、管理、服務等各類人才全面健康發(fā)展的環(huán)境，努力實現(xiàn)“人盡其才，才盡其用”。進一步完善中長期人才隊伍建設規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌教師隊伍、專業(yè)技術(shù)隊伍和黨政管理干部隊伍建設。繼續(xù)實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，進一步完善高層次人才引進、培養(yǎng)和管理制度。繼續(xù)推進“軟引進”院士工作，不求所有，但求所用，充分發(fā)揮院士等大師級人才的智力優(yōu)勢。加強對優(yōu)秀青年教師的選拔與培養(yǎng)，設立專項資金，資助優(yōu)秀青年教師攻讀博士學位，不斷提高人才隊伍的學歷層次，優(yōu)化人才隊伍的學緣結(jié)構(gòu)，夯實學科專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。落實新進教師培養(yǎng)計劃，通過構(gòu)建崗前培訓、在崗進修、出國研修、學術(shù)交流等培訓方式，提升其教學水平和科研能力。加大對各類人才的考核力度，建立健全人才評價和激勵機制，真正做到“讓想干事的人才有機會、能干事的人才有舞臺、干成事的人才有地位”，充分調(diào)動各類人才的積極性和主動性，挖掘人才的潛力，激發(fā)人才的活力。，進一步提高服務社會能力 充分利用學校人才、技術(shù)等優(yōu)勢，加強校企合作，達到共贏的目的，并制定相關(guān)措施，圍繞國家和河北發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略需求，組織有關(guān)專家學者，深入省直部門、各地級市及重點企業(yè)，進行扎實的調(diào)查研究。以“千名教授訪千家”活動為契機，制定、實施行之有效的激勵政策，引導有關(guān)學科專業(yè)的教師根據(jù)國家和河北省的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，調(diào)整研究內(nèi)容和方向，確定長期的、持續(xù)的研究課題，增強服務社會的積極性、主動性和創(chuàng)造力，并逐步形成加速科技成果轉(zhuǎn)化的機制。密切跟蹤國內(nèi)外科學研究的前沿，以知識和技術(shù)的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為突破口，以強勢特色學科和重點學科為依托，整合優(yōu)化科研資源，增強爭取國家和省內(nèi)重大課題的能力，力爭創(chuàng)造出一批對國家和河北省經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的研究成果。以加強文化產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)、保定國家新能源產(chǎn)業(yè)基地公共檢測與研發(fā)中心平臺項目建設和動漫基地的產(chǎn)品研發(fā)和市場推廣為突破口，探索服務社會的新模式，形成良好的服務社會的氛圍，提升服務社會的能力。，進一步提高科學管理水平要按照“黨委領(lǐng)導、校長負責、教授治學、民主管理”的原則，繼續(xù)深化學校內(nèi)部管理體制改革，推進現(xiàn)代大學制度建設。要制訂、實施《河北大學章程》，進一步明晰和規(guī)范學校、院系以及師生員工的責任、權(quán)利和義務。修訂《河北大學黨政管理干部選拔任用工作條例》、《河北大學黨政管理干部考核工作條例》，進一步健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部選拔任用機制和考核評價體系，完善干部管理、監(jiān)督、獎懲機制。堅持和完善干部培訓制度，充分發(fā)揮“河北大學管理干部在線學習中心”的作用，繼續(xù)實施中層干部“海外培訓計劃”和“校外掛職鍛煉計劃”。進一步完善決策體系，健全決策機制，探索充分發(fā)揮教代會、學術(shù)委員會、學位委員會、教學指導委員會在學校建設與發(fā)展中重要作用的機制。四、加強領(lǐng)導班子建設，不斷提高政治覺悟和管理水平以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高整體素質(zhì)和領(lǐng)導能力為重點，把思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設有機結(jié)合起來，把學校領(lǐng)導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃的堅強領(lǐng)導集體。加強思想政治建設，進一步提高領(lǐng)導班子思想政治素質(zhì)一要堅持把理論學習與推進學校的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與提高領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)結(jié)合起來，健全個人自學、中心組學習、成果交流“三位一體”理論學習機制。二要堅持理論聯(lián)系實際、學以致用。要在學理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、理思路、抓落實上下功夫，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)。三要加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、政績觀；要嚴于律己、以身作則；要全心全意地為學校改革發(fā)展服務、為學校師生服務；勇于開展批評和自我批評，堅決反對官僚主義和形式主義。加強治校能力建設，進一步提升領(lǐng)導班子的辦學水平一要不斷提高科學判斷形勢的能力和水平。深刻認識我國高等教育的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢和全面建設小康社會對高等教育提出的新要求，準確把握實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略對高校發(fā)展提出的新任務，善于從全局和戰(zhàn)略上研究改革發(fā)展中的問題，增強工作的前瞻性和預見性。二要不斷提高科學管理的能力。堅持科學治校、民主治校、依法治校。要按照建立現(xiàn)代大學制度的要求，科學設計校內(nèi)管理體制和運行機制，不斷提高管理學校的水平；要推進校務公開，實行民主管理，充分發(fā)揮教代會以及工會、共青團、學生會等群團組織的作用；要不斷強化法律意識和法制觀念，做到?jīng)Q策有章可循、辦事有據(jù)可依，把學校的各項工作納入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。三要不斷提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學校中心工作與全面工作、重點任務與非重點任務、打好基礎(chǔ)與長遠發(fā)展、外延擴張與內(nèi)涵提升、做大做強事業(yè)平臺與改善教職工待遇、師資隊伍建設與管理隊伍建設、辦學內(nèi)部環(huán)境建設與外部環(huán)境建設等方面的關(guān)系，不斷增強駕馭局勢、統(tǒng)籌全局和解決問題的能力。四要不斷提高社會交往和國際交流合作的能力和水平。通過各種方式建立廣泛的社會聯(lián)系和國際聯(lián)系，既要把人才、資金、信息等辦學資源引進來，為我所用，又要把培養(yǎng)的人才和產(chǎn)生的科技成果送出去，在社會上開花結(jié)果。五要不斷提高營造環(huán)境的能力。要致力于和諧校園的軟環(huán)境建設。要以落實科學發(fā)展觀為重點，努力形成和諧的辦學理念；以深化教育教學改革為重點，努力形成和諧的教學科研環(huán)境；以科學民主依法管理為重點，努力形成和諧的管理機制；以建設平安健康文明校園為重點，努力形成和諧的校園氛圍。通過校園環(huán)境建設，推動我校形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的生動局面。認真貫徹民主集中制，進一步增強領(lǐng)導班子的凝聚力 一要正確處理集體領(lǐng)導與個人分工負責的關(guān)系。進一步完善《黨委常委會議事規(guī)則》和《校長辦公會議事規(guī)則》，規(guī)范工作規(guī)則和決策程序。班子成員對集體決策的工作，實施個人分工負責，充分發(fā)揮個人的主觀能動性、創(chuàng)造性，卓有成效地做好工作。 二要搞好黨政配合，不斷增強領(lǐng)導班子的整體功能。黨政協(xié)調(diào)配合、團結(jié)協(xié)作。班子成員之間相互尊重、相互信任、相互支持，自覺維護班子的團結(jié)，不斷增強班子的整體合力。 三要按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，對重大問題和重要事項，堅持由集體討論決定。正確處理黨委領(lǐng)導、行政負責與民主管理的關(guān)系，充分發(fā)揮教代會、學術(shù)委員會等組織在決策中的作用，提高決策的科學化、規(guī)范化和民主化程度。加強作風建設，進一步樹立領(lǐng)導班子的良好形象一要強化服務意識。把“以人為本”的思想具體落實在深入基層、服務師生的實際行動中，集中廣大師生的智慧，著力解決學校改革發(fā)展中的重大問題和師生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。對師生提出的合情、合理、合法的要求，能夠解決的，要盡一切努力立即解決；一時難以解決的，要積極創(chuàng)造條件，分步解決，積極爭取師生的理解和支持。二要弘揚求真務實精神。要堅持講真話、出實招、辦實事、求實效，不斷增強“求真”的堅定性，提高“務實”的自覺性，切實把求真務實體現(xiàn)到學校的各項工作中，要明晰責任、明確措施、層層抓落實，使每一項工作都能夠落到實處，經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。三要繼承艱苦奮斗傳統(tǒng)。要始終保持清醒的頭腦，牢固樹立艱苦奮斗意識，堅持勤儉辦學。要珍惜國家對教育的投入，精打細算，提高經(jīng)費的使用效益，做到錢有所值、物有所用，堅決反對講排場、比闊氣和鋪張浪費。四要保持清正廉潔作風。要健全黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，認真落實責任追究制度。要模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定，筑牢拒腐防變的思想道德防線，保持清正廉潔的良好作風。 2009年6月15日