【文章內(nèi)容簡介】 ；C、 向最高管理者彙報EMS的運行情況以供評審，並爲(wèi)EMS的改進提供依據(jù)；D、 確定與重大環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)識別溝通、不符合與糾正、記錄、文件控制、管理評審的程式；E、 對內(nèi)與對個的資訊、培訓(xùn)與交流的協(xié)調(diào)。另外，還應(yīng)重視組織所有者（股東）、員工和顧客的需求和利益，並將相關(guān)方所産生的環(huán)境影響、社會成本和利益等因素列入?yún)f(xié)調(diào)內(nèi)容之中。amp。 在建立體系之初，有幾項工作是十分重要A、 識別環(huán)境因素時，需要注意：三種時態(tài)：考慮組織過去、現(xiàn)在和將來的活動、産品、服務(wù)産生的環(huán)境影響。三種狀態(tài)：考慮在正常、異常（如開/關(guān)機）和緊急條件下，所産生的環(huán)境影響。直接和間接影響：考慮空氣、水、廢棄物及土壤污染，資源、原材料消耗，公害與結(jié)自然生態(tài)的破壞等直接影響，以及因原材料供應(yīng)、運輸、産品廢棄的可能産生的間接性影響。B、 財務(wù)方面：建立任何管理體系都不可避免的需要付出代價，包括財務(wù)方面與非財務(wù)方面（民事責(zé)任、刑事責(zé)任等），應(yīng)用適當(dāng)?shù)脑u估方法有助於評估建立體系的效益。建立環(huán)境管理體系的高效主要體現(xiàn)在固定環(huán)境治理設(shè)施的投資上，可以進行估算；而建立環(huán)境管理體系的收益主要體現(xiàn)以下四個方面： 減少廢棄物處理成本； 使用新材料而減少成本； 減少原材料消耗，節(jié)約能源； 産品改進後在市場上更具有競爭力。C、 法律法規(guī)的符合性：EMR和ISO14001/ISO9001/GP管理工作小組成員必須有人對環(huán)保法律、法規(guī)和其他要求有深刻的瞭解，工作小組應(yīng)致力於編寫企業(yè)污染控制程式，符合法規(guī)要求。企業(yè)在掌握對法規(guī)的符合情況後，還需要評估將來（特別是近期）法律、法規(guī)可能的變化，以便保持對法律法規(guī)的持續(xù)適應(yīng)。目前國內(nèi)的環(huán)境保護法律法規(guī)大致受到清潔生産（Cleaner Production）、污染預(yù)防（Polution Prevention）、風(fēng)險評估（Risk Assessment）等國際潮流的影響，對污染物濃度、總量、廢物回收和利用的控制，以及污染物對環(huán)境影響的風(fēng)險管理工作的重視，是企業(yè)執(zhí)行ISO14001/ISO9001/GPEMS必須注意的重點。另外，對以外銷爲(wèi)主的企業(yè)，尢其要特別注意收集其主要貿(mào)易國的法規(guī)動態(tài)，西歐、北美環(huán)保較先進地區(qū)由於受到環(huán)保團體的壓力，對進口産品所使用特定原料已有部分抵制和禁止使用措施，值得國內(nèi)廠商特別注意。如德國包裝廢棄物避免法（1991）、德國電子電器廢棄物處理法（2004）；電子廢棄法中包含下列事項已於2004年強制執(zhí)行： 製造商、經(jīng)銷商及進口商應(yīng)有義務(wù)回收報廢後的電子電器産品； 報廢的電子裝置或零件應(yīng)盡可能再利用； 製造商、經(jīng)銷商及進口商將被允許將廢棄物的工作同專業(yè)公司處理，但仍需負全責(zé)。 初始環(huán)境評審對未曾建立環(huán)境管理體系的企業(yè)，應(yīng)事先進行環(huán)境初始評估以調(diào)查環(huán)境的本底情況。可針對下面四個要素進行調(diào)查：A、 法律、法規(guī)的要求；B、 確認重大環(huán)境因素，需考慮：違反法律法規(guī)、造成緊急事件、違反公共規(guī)範(fàn)、引起員工及其它居民的抗議和投訴、造成財産損失等因素；C、 檢查現(xiàn)行的環(huán)境管理措施和制度；D、 評估上次事故調(diào)查的反饋。詳細的初始環(huán)境評估是指，充分掌握組織産品和服務(wù)過程中所産生的環(huán)境影響，權(quán)衡相關(guān)法律法規(guī)、時間、人力、經(jīng)費、技術(shù)和可控制條件等因素，爲(wèi)制定可以達成的持續(xù)的、有前景的環(huán)境管理體系作準(zhǔn)備。 環(huán)境方針環(huán)境方針在實際工作中一般由環(huán)境工作小組指定，最後由最高管理者確認。環(huán)境方針文件應(yīng)包括：持續(xù)改進承諾、污染預(yù)防的承諾、適合組織的性質(zhì)與規(guī)模及環(huán)境影響、可予以公開、提供建立目標(biāo)及指標(biāo)的框架。 配備資源僅有環(huán)境方針是無法落實環(huán)境管理的，應(yīng)定義組織職責(zé)並：C 提供資源（人力、物力、財力）C 發(fā)起行動，全員共識C 確認現(xiàn)存的環(huán)境問題C 評估方案是否可行C 確定進一步控制活動C 制定緊急應(yīng)變措施 登記法律、法規(guī)及其它要求組織需要建立並保持法規(guī)程式，登記適用於企業(yè)活動、服務(wù)的法律法規(guī)和其他要求。要符合企業(yè)所在地區(qū)及國家的法律、法規(guī)和其他要求。企業(yè)在制定環(huán)境方針與目標(biāo)時，必須充分考慮到法律、法規(guī)的要求，確保應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)；因此，環(huán)保相關(guān)法規(guī)的修訂及發(fā)展趨勢，將直接影響到組織實行EMS的方向與模式。在我國，目前對重要污染物質(zhì)（如空氣、水、廢棄物、毒物）排放的管理，都需要符合排汙許可證制度、環(huán)境影響評價制度、排汙申報登記制度的要求。因此企業(yè)在評估是否符合法規(guī)時，還要考慮到相關(guān)法規(guī)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)（如大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)等）的要求，並隨時掌握各項設(shè)施控制標(biāo)準(zhǔn)及需申報專案的最新動向。 瞭解控制影響的利益需在評估和調(diào)查直接與間接環(huán)境影響，諸如已控制的氣體的泄漏，已控制與未控制的液體排放，固體及其它廢棄物，對土壤的污染，使用土地資源能源，噪音、惡臭、粉塵、振動和可見的衝擊等對環(huán)境其他方面的影響。 、指標(biāo)根據(jù)組織確定的環(huán)境方針，制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)並予以登記。登記的環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)不是開處方，而是企業(yè)改善環(huán)境績效的基礎(chǔ)。制定過程中要充分考慮到重大環(huán)境因素、環(huán)境方針、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求、相關(guān)方的觀點、同時要包括污染預(yù)防的承諾。 組織應(yīng)制定旨在如何實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的管理方案，而方案應(yīng)明確到如何達到目的、時間表和相關(guān)人員權(quán)責(zé)，且個別的方案應(yīng)及時修訂，以確保主案與新的開發(fā)和新的或修改的活動、産品、服務(wù)相適應(yīng)。環(huán)境管理方案應(yīng)滿足以下要求：J 來源與目標(biāo)和指標(biāo)的；J 可量化的；J 可達到的；J 經(jīng)內(nèi)部全體同意的；J 符合實際的； J 可追溯的； ，手冊應(yīng)對組織的概況、體系概況進行描述，應(yīng)敍述組織打算如何做、如何操作的所有細節(jié)，以貫徹企業(yè)環(huán)境/質(zhì)量的方針的承諾。同時其中要包括對ISO14001/ISO9001/GP標(biāo)準(zhǔn)要素條款的說明，如：環(huán)境質(zhì)量方針、環(huán)境/質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、環(huán)境管理方案，環(huán)境因素、組織機構(gòu)與職責(zé)等，以及要素之間的相互聯(lián)繫。 系統(tǒng)程式組織應(yīng)按照ISO14001/ISO9001/GP標(biāo)準(zhǔn)要素條款的要求建立系統(tǒng)程式，對標(biāo)準(zhǔn)中要素的實施及改進提供依據(jù)。這些程式主要包括：環(huán)境因素、法律法規(guī)和其他要求、培訓(xùn)意識和能力、資訊交流、文件控制、運行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與回應(yīng)、監(jiān)測與測量、不符合糾正和預(yù)防措施、記錄、環(huán)境管理體系審核、管理評審。其中運行控制和管理評審程式在標(biāo)準(zhǔn)中並沒有要求，但實際建立體系中，爲(wèi)了工作方便的需要，一般公司的環(huán)境管理體系文件中都包含了這兩個程式。1 運行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識的重大環(huán)境因素有關(guān)的運行與活動。應(yīng)針對這些活動制定程式，確保它們在規(guī)定的條件下運行。尤其要對環(huán)境可能造成潛在影響的活動進行控制，程式的建立應(yīng)符合以下要求： 指導(dǎo)操作需要文件化； 供方和承包方如何與企業(yè)環(huán)境方針一致； 監(jiān)控廢棄物的流程； 在程式中規(guī)定運行標(biāo)準(zhǔn)1 培訓(xùn)與交流 爲(wèi)何要進行工業(yè)減廢，對整個社會及企業(yè)自身有何效益？（1） 社會效益：減少污染物質(zhì)排放到環(huán)境中；減少污染防治或掩埋對土地的需求；增進資源的有效利用；減少能源的消耗；確保生活環(huán)境的質(zhì)量。（2） 企業(yè)效益：減低污染防治設(shè)施的需求；減少污染防治有關(guān)的投資及操作成本；減少廢棄物的管理費用；減輕法律及社會責(zé)任的負擔(dān)和風(fēng)險；降低資源及消耗成本；增加廢棄物或副産品的回收利用的效益；確保人員健康、安全；確保新技術(shù)研究開發(fā)；增加無污染清潔産品的市場競爭力；提升企業(yè)的良好形象。憑藉工業(yè)減廢的執(zhí)行，不但可以經(jīng)濟而有效地解決污染的防治問題，同時也可促進工業(yè)升級，達到“環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展兼顧並重”及持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。 組織應(yīng)對高層領(lǐng)導(dǎo)和操作人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括：216。 運用及保持環(huán)境管理體系所需的知識和技巧；216。 最高領(lǐng)導(dǎo)者瞭解環(huán)境方針的制定和資源的適當(dāng)分配方法；216。 最高領(lǐng)導(dǎo)者瞭解的各種標(biāo)準(zhǔn)；216。 現(xiàn)場主管所需瞭解的各類標(biāo)準(zhǔn)；216。 公司從上到下瞭解最高領(lǐng)導(dǎo)者及現(xiàn)場主管所要求的內(nèi)容；216。 最高領(lǐng)導(dǎo)者及現(xiàn)場主管應(yīng)詳列出他們所瞭解的資訊以形成共識；216。 與供應(yīng)商和消費者不斷溝通有關(guān)的環(huán)境問題。 按照ISO14001/ISO9001/GP標(biāo)準(zhǔn)要求，組織應(yīng)建立並維持適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與交流程式，其工作主要應(yīng)包括下列幾個重要專案：216。 識別交流的目的和物件，包括政府機構(gòu)、環(huán)保團體、顧客、消費者、合約商、投資者、媒體以及員工等；216。 採取簡明易懂循序漸進的交流方式；216。 真實記錄並妥善保存交流的程式和結(jié)果，並不斷更新資訊內(nèi)容。1 監(jiān)測與測量組織在體系試運行過程中應(yīng)該按照監(jiān)測與測量程式的要求，對可能具有重大環(huán)境影響的運行活動關(guān)關(guān)鍵特性進行例行的監(jiān)測與測量。其中一般包括：amp。 環(huán)境表現(xiàn)，如廢氣、廢水的排放；amp。 有關(guān)的運行控制；amp。 環(huán)境目標(biāo)及指標(biāo)的符合情況；amp。 法律法規(guī)的遵循情況對於騏耀彩印有限公司這樣污染比較輕微的企業(yè)，環(huán)境監(jiān)測可以採用外部監(jiān)測，即由環(huán)保局、環(huán)境監(jiān)測站定期對企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)進行監(jiān)測。組織應(yīng)對環(huán)境管理體系運作加以記錄，以顯示組織已按照自己的環(huán)境方案落實環(huán)境方針。記錄是EMS連續(xù)運行的證據(jù)，一般的記錄包括以下內(nèi)容： 法律和法規(guī)要求； 環(huán)境因素和有關(guān)的環(huán)境影響； 環(huán)境培訓(xùn)活動； 檢查、校準(zhǔn)和維護活動； 監(jiān)測資料； 不符合、事故、投訴和後續(xù)措施； 供方和承包方資訊； 環(huán)境管理體系審核和管理評審結(jié)果。1環(huán)境質(zhì)量管理體系審核當(dāng)體系已經(jīng)正常運行後，需要進行EMS審核，如環(huán)境管理活動與環(huán)境管理方案是否能有效地實現(xiàn)其環(huán)境方針。EMS審核的目的是： 判定EMS是否符合環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和ISO14001/ISO9001/GP標(biāo)準(zhǔn)的要求； 判定EMS是否得到了正確的實施和保持； 向管理者報送審核結(jié)果。企業(yè)進行EMS審核的內(nèi)審員必須接受到相關(guān)的培訓(xùn)，瞭解標(biāo)準(zhǔn)及審核的方法和技巧。企業(yè)可以根據(jù)生産經(jīng)營情況制定集中或分散式的審核計劃，保證一次完整的EMS審核包含企業(yè)所有部門、地域和ISO14001/ISO9001/GP標(biāo)準(zhǔn)的合部要素。1管理評審組織的最高管理者應(yīng)定期對EMS進行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必要的資訊，以供管理者進行評價工作，同時評審工作形成文件。需收集的資訊包括： EMS內(nèi)審的結(jié)果； 目標(biāo)、指標(biāo)的實現(xiàn)情況； 企業(yè)生産規(guī)模變化情況； 法律、法規(guī)的變化情況； 相關(guān)方的要求； 變化的客觀條件和資訊。管理評審應(yīng)根據(jù)EMS審核的結(jié)